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Carreteras en La Rioja: análisis coste-beneficio del desdoblamiento de la N-120 (A-12)

2026-09-11T06:50:26Z

Ruben.carbonero: /* Descripción de la vía */

En este análisis intentamos verificar la bondad de la inversión del desdoblamiento de la N-120 en el corredor Logroño-Burgos.

=== Descripción de la vía ===
La '''N-120''' (Logroño–Vigo) es la carretera nacional que conecta Logroño con Burgos siguiendo el trazado del Camino de Santiago francés. A su paso por La Rioja discurre por la Rioja Alta (Logroño–Navarrete–Nájera–Santo Domingo de la Calzada), con una longitud en territorio riojano de aproximadamente '''80 km'''. Actualmente, la totalidad del tramo riojano se encuentra desdoblado como '''autovía A-12''' («Autovía del Camino de Santiago»), con una inversión ejecutada de '''más de 165 M€ en 42,5 km''' (Navarrete–Santo Domingo de la Calzada, completado en julio de 2014).

A partir de Santo Domingo de la Calzada la carretera continúa como N-120 convencional hasta Burgos. En este tramo burgalés se concentra todo el tráfico que circula entre La Rioja y Castilla y León por esta ruta. Dado el bajo aforo (tráfico), no suelen existir problemas de atascos o congestión, pero hay quejas por la poca seguridad percibida del tramo, la relativa abundancia de tráfico pesado, y por el largo tiempo de trayecto.

La A-12 forma parte de un corredor más amplio: hacia el este conecta con la A-12 navarra (Logroño–Pamplona, en servicio); hacia el oeste, la autovía completada se prolongaría hasta Burgos y enlazaría con la autovía castellana A-231 hacia León.

Fuentes:
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/carreteras-competencia-estatal-rioja/desdoblamiento-n-120-autovia-camino-12 Portal GdLR — Desdoblamiento N-120 (A-12)]
* [https://larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/autovia-12 Portal GdLR — Autovía A-12]

=== Aforos: IMD documentados ===
{| class="wikitable"
|-
! Tramo !! IMD total !! % pesados !! Año ref. !! Fuente
|-
| N-120 Ibeas de Juarros–Burgos (pendiente de desdoble) || '''9.400 veh/día''' || ~30% || 2026 || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio de Transportes (mar. 2026)]
|-
| N-120 Villamayor del Río–Villafranca Montes de Oca || ~8.000 (estimación) || — || — || No publicado; estimación a partir del tramo documentado
|-
| A-12 tramos en servicio en La Rioja || — || — || — || Disponible en [https://trafico.live/estaciones-aforo visor trafico.live] por estación
|}

El dato de 9.400 veh/día en el tramo Ibeas–Burgos (el más próximo a la ciudad, con circulación de la N-120 por travesía urbana de Castañares e Ibeas, regulada por semáforos) procede del propio proyecto de trazado del Ministerio. Con '''~400 vehículos por hora y sentido''' en hora punta, el nivel de servicio de la carretera convencional es muy próximo a la saturación.

=== Estado actual del desdoble: tramos pendientes ===
En septiembre de 2026, la A-12 no está completada. La situación por tramos es:

{| class="wikitable sortable"
|-
! Tramo !! Longitud !! Presupuesto !! Estado (sep. 2026) !! Fuente
|-
| Navarrete–Santo Domingo de la Calzada (La Rioja) || 42,5 km || >165 M€ || '''En servicio''' (jul. 2014) || Portal GdLR
|-
| Santo Domingo–Villamayor del Río (La Rioja/Burgos) || 14,0 km || ~72 M€ || '''En obras''' (fin previsto ~2026) || NueveCuatroUno (2024)
|-
| Villamayor del Río–Villafranca Montes de Oca || 16,6 km || ~160 M€ || Proyecto en redacción (actualización licitada ago. 2025) || [https://www.burgosconecta.es/provincia/adjudicada-millones-actualizacion-tramo-a12-villamayor-villafranca-20250826105725-nt.html BurgosConecta (ago. 2025)]
|-
| Villafranca Montes de Oca–Ibeas de Juarros || 23,5 km || ~194 M€ || Proyecto aprobado; pendiente licitación obras || Portal GdLR
|-
| Ibeas de Juarros–Burgos (enlace BU-30/AP-1/A-1) || 5,6 km || 126,5 M€ || Trazado aprobado definitivamente (mar. 2026); pendiente licitación obras || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio Transportes (mar. 2026)]
|-
| '''Total pendiente (Burgos)''' || '''59,7 km''' || '''~553 M€''' || — ||
|}

'''Coste medio de los tramos pendientes: ~9,3 M€/km''', muy superior a la media española de autovía convencional (~3,3–4,2 M€/km). Se explica por el terreno accidentado de los Montes de Oca (viaductos y desmontes), las travesías complejas a eliminar y la alta exigencia del enlace final con Burgos.

=== La «autovía interminable»: 25+ años de retrasos ===
La A-12 acumula más de 25 años de retrasos. Los primeros tramos se ejecutaron a principios de los años 1990 en Navarra. A pesar de que los tramos riojanos se completaron en 2014, los tramos burgaleses permanecen sin finalizar en 2026. La N-120 a su paso por localidades como Villafranca Montes de Oca o Belorado presenta travesías estrechas y peligrosas, con tráfico pesado obligado a atravesar cascos urbanos.

Los vecinos de los municipios afectados han realizado cortes de carretera y manifestaciones en reiteradas ocasiones exigiendo la finalización de la autovía. El tramo Santo Domingo–Villamayor (adjudicado hace cuatro años) debería haber entrado en servicio en 2023 según el contrato inicial.

La obra también ha sido objeto de investigación judicial en el contexto del «caso Cerdán» (Tribunal Supremo, UCO) por sospechas de adjudicaciones irregulares, aunque la relación específica de la A-12 con esa causa está pendiente de aclararse.

Fuentes:
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/06/29/un-paso-mas-en-las-obras-interminables-de-la-a-12-transportes-licita-un-nuevo-tramo/ NueveCuatroUno — La «autovía interminable» (jun. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2024/03/22/el-pp-exige-otras-formulas-de-contratacion-para-reactivar-la-a-12/ NueveCuatroUno — PP exige fórmulas alternativas (mar. 2024)]
* [https://www.cronicanorte.es/la-autovia-interminable-la-a-12-la-autovia-del-camino-atascada-en-la-provincia-de-burgos-tras-25-anos-de-promesas/226987 Crónica Norte — 25 años de promesas (ene. 2025)]

=== Análisis coste-beneficio del desdoble pendiente ===

==== Nota metodológica ====
A diferencia del [[Análisis coste-beneficio del CLIR / Puerto Seco de Arrúbal|coste-beneficio del Puerto Seco de Arrúbal]] (que analiza un cambio modal ferroviario), el desdoble de la N-120 no cambia el modo de transporte: los vehículos siguen siendo coches y camiones. El beneficio se genera por:

# '''Seguridad vial''': la autovía elimina los adelantamientos frontales, las travesías urbanas y los cruces peligrosos. La tasa de accidentalidad grave en carretera convencional es entre 4 y 8 veces mayor que en autovía (datos DGT).
# '''Ahorro de tiempo de viaje''': la velocidad media pasa de ~70 km/h (con travesías a 50 km/h) a ~100 km/h, con un ahorro de ~0,26 minutos por km por vehículo.
# '''Reducción de emisiones y congestión en travesías''': el beneficio es localizado (Villafranca Montes de Oca, Belorado, Castañares, Ibeas de Juarros) y no generalizable a todo el trazado; con una IMD de ~8.000 veh/día no hay congestión generalizada entre travesías.

La metodología utiliza:
* '''Coste estadístico de la vida humana''': 2,0 M€ (DGT 2023).
* '''Diferencial de tasa de accidentalidad''': 4–8 fallecidos/1.000 M veh-km entre carretera convencional y autovía (6 como valor central).
* '''Valor del tiempo''': 10–14 €/hora (12 como central).
* '''Tasa de descuento social''': 4% (estándar europeo).
* '''Horizonte''': 30 años.

==== Beneficio anual por componente ====
Con 59,7 km y una IMD media estimada de ~8.200 veh/día, los vehículos-kilómetro anuales totales son '''~179 millones de veh-km/año'''.

{| class="wikitable"
|-
! Componente !! Cálculo !! Bajo !! Central !! Alto
|-
| Seguridad vial || 179 M veh-km × diferencial (4–8/1.000 M vkm) × 2,0 M€/vida || 1,4 M€/año || 2,1 M€/año || 2,9 M€/año
|-
| Ahorro tiempo de viaje || 8.200 × 59,7 km × 0,26 min/km ÷ 60 × valor €/h × 365 días || 7,7 M€/año || 9,3 M€/año || 10,8 M€/año
|-
| Emisiones + congestión en travesías || Estimación localizada (puntos con semáforo y saturación) || 0,5 M€/año || 1,0 M€/año || 1,5 M€/año
|-
| '''Total''' || || '''~9,7 M€/año''' || '''~12,4 M€/año''' || '''~15,2 M€/año'''
|}

''El ahorro de tiempo es el componente dominante (>75% del beneficio total). La congestión y las emisiones se han estimado de forma conservadora porque con una IMD de ~8.000 veh/día la saturación no es generalizada.''

=== Resultado del análisis ===
{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Beneficio anual !! VAN a 30 años (4%) !! VAN neto (menos 553 M€) !! Payback descontado
|-
| Conservador || ~9,7 M€/año || ~167 M€ || −386 M€ || >75 años
|-
| '''Central''' || '''~12,4 M€/año''' || '''~215 M€''' || '''−338 M€''' || '''>75 años'''
|-
| Optimista || ~15,2 M€/año || ~263 M€ || −290 M€ || >75 años
|}

=== Análisis de umbral: ¿qué se necesitaría para que la inversión se justificara? ===

Para que el VAN social sea cero a 30 años con tasa del 4%, el beneficio anual debería ser al menos '''32 M€/año''' — más del doble del escenario central. Esto permite expresar las condiciones necesarias:

{| class="wikitable"
|-
! Condición para VAN ≥ 0 !! Valor necesario !! Valor actual !! Factor de cambio
|-
| Beneficio anual mínimo || 32 M€/año || ~12 M€/año || ×2,6
|-
| IMD necesaria (a coste constante) || ~17.500 veh/día || ~8.200 veh/día || ×2,1
|-
| Coste máximo de obra (con beneficio central 15 M€/año) || ~259 M€ || 553 M€ || −53%
|-
| Valor residual actualizado necesario (año 0) || ~294 M€ adicionales || ~68–102 M€ estimados || insuficiente por sí solo
|}

El valor residual de la infraestructura a 30 años (vida útil 50–75 años, valor actualizado al 4%: ~68–102 M€) no cierra el déficit. Se necesitarían adicionalmente '''al menos ~226 M€ actualizados''' en beneficios territoriales o de actividad económica inducida para equilibrar el análisis.

=== Interpretación ===

El VAN neto es '''negativo en todos los escenarios''' con los beneficios convencionales monetizados a 30 años. Esto no permite concluir que la obra carezca de utilidad social, sino que los beneficios cuantificables (tiempo, accidentes, emisiones) no justifican por sí solos una inversión de 553 M€ en ese horizonte. La conclusión es robusta: incluso corrigiendo las hipótesis al alza, el déficit oscila entre 290 y 386 M€.

La combinación de factores que explica este resultado no es solo el tráfico bajo, sino '''tráfico bajo + coste de obra extraordinariamente elevado''' (~9,3 M€/km frente a los 3,3–4,2 M€/km de referencia para autovía convencional). Si los 59,7 km costaran la mitad, el análisis sería mucho más favorable.

Los argumentos para construir la A-12 que quedan fuera del análisis cuantitativo son:
* '''Valor territorial y efecto de red''': la autovía completa Pamplona–Logroño–Burgos–León multiplica su utilidad respecto a tramos aislados.
* '''Eliminación de puntos negros de seguridad vial''' documentados en travesías.
* '''Accesibilidad y actividad económica inducida''': no monetizados; sujetos a riesgo de doble contabilización.
* '''Equidad territorial''': corredores equivalentes están completados en Navarra y Castilla y León.

Este análisis evalúa una infraestructura de '''competencia estatal''' financiada por el Ministerio de Transportes. La pregunta de si la inversión es conveniente (coste-beneficio) es independiente de quién la financia.

=== Coste de oportunidad: ¿qué más se podría construir con 553 M€? ===
Para dar escala a la inversión, conviene compararla con otros equipamientos públicos de referencia. Un hospital comarcal de 200–250 camas en España cuesta entre 120 y 200 M€ (el nuevo Hospital Universitario de Melilla costó 150 M€; el de Cuenca, 200 M€). Un colegio público de tamaño medio cuesta entre 3 y 8 M€; un instituto de educación secundaria, entre 8 y 25 M€ según tamaño y ubicación.

Con los 553 M€ del presupuesto de los tramos pendientes de la A-12 se podría financiar, a modo orientativo:

{| class="wikitable"
|-
! Equipamiento de referencia !! Coste unitario aprox. !! Unidades equivalentes
|-
| Hospital comarcal (200–250 camas) || 120–200 M€ || '''3–4 hospitales'''
|-
| Instituto de educación secundaria || 10–20 M€ || '''28–55 institutos'''
|-
| Centro de salud de atención primaria || 3–6 M€ || '''90–180 centros de salud'''
|-
| Colegio público de educación primaria || 5–10 M€ || '''55–110 colegios'''
|-
| Plan de Carreteras riojano 2024–2032 (GdLR) || 265 M€ (total 9 años) || '''Más del doble del Plan de Carreteras de La Rioja completo'''
|}

Estas comparaciones no implican que la autovía y los hospitales sean intercambiables —son competencias y presupuestos distintos, y la A-12 es financiación estatal, no autonómica— sino que ilustran el orden de magnitud de la inversión. La pregunta de si ese dinero genera más beneficio social en forma de autovía, de equipamientos sanitarios o educativos, o de otra combinación, no tiene respuesta técnica unívoca: depende de las prioridades políticas y de los déficits específicos de cada territorio.

'''Fuentes de las comparaciones:'''
* [https://spain.representation.ec.europa.eu/noticias-eventos/noticias-0/la-comision-europea-acoge-con-satisfaccion-la-inauguracion-del-nuevo-hospital-universitario-de-2025-06-02_es Comisión Europea — Hospital Universitario de Melilla, 150 M€ (jun. 2025)]
* [https://modelosdeplandenegocios.com/blogs/news/cuanto-cuesta-construir-hospital-espana Coste de construcción de hospitales en España: 120–200 M€ para hospital comarcal]
* [https://modelosdeplandenegocios.com/blogs/news/cuanto-cuesta-construir-colegio-espana Coste de construcción de colegios en España: 3–8 M€ para centro de tamaño medio]

'''Fuentes de la metodología:'''
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio de Transportes — IMD 9.400 veh/día, tramo Ibeas–Burgos (mar. 2026)]
* [https://www.burgosconecta.es/provincia/millones-desbloquear-proyecto-esperado-tramo-a12-burgos-20250515192755-nt.html BurgosConecta — Tramo Villamayor–Villafranca (160 M€)]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26062025-1243 Ministerio de Transportes — Trazado Ibeas–Burgos aprobado (jun. 2025)]
* [https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/sustainable-transport/handbook-external-costs-transport_en Comisión Europea — Handbook on External Costs of Transport (CE Delft)]
* [https://www.dgt.es/es/seguridad-vial/estadisticas-e-indicadores/ DGT — Estadísticas de siniestralidad por tipo de vía]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Carreteras en La Rioja: análisis coste-beneficio del desdoblamiento de la N-120 (A-12)

2026-09-11T06:41:27Z

Ruben.carbonero:

En este análisis intentamos verificar la bondad de la inversión del desdoblamiento de la N-120 en el corredor Logroño-Burgos.

=== Descripción de la vía ===
La '''N-120''' (Logroño–Vigo) es la carretera nacional que conecta Logroño con Burgos siguiendo el trazado del Camino de Santiago francés. A su paso por La Rioja discurre por la Rioja Alta (Logroño–Navarrete–Nájera–Santo Domingo de la Calzada), con una longitud en territorio riojano de aproximadamente '''80 km'''. Actualmente, la totalidad del tramo riojano se encuentra desdoblado como '''autovía A-12''' («Autovía del Camino de Santiago»), con una inversión ejecutada de '''más de 165 M€ en 42,5 km''' (Navarrete–Santo Domingo de la Calzada, completado en julio de 2014).

A partir de Santo Domingo de la Calzada la carretera continúa como N-120 convencional hasta Burgos. En este tramo burgalés se concentra todo el tráfico que circula entre La Rioja y Castilla y León por esta ruta, y es donde se sitúan los cuellos de botella más graves.

La A-12 forma parte de un corredor más amplio: hacia el este conecta con la A-12 navarra (Logroño–Pamplona, en servicio); hacia el oeste, la autovía completada se prolongaría hasta Burgos y enlazaría con la autovía castellana A-231 hacia León.

Fuentes:
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/carreteras-competencia-estatal-rioja/desdoblamiento-n-120-autovia-camino-12 Portal GdLR — Desdoblamiento N-120 (A-12)]
* [https://larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/autovia-12 Portal GdLR — Autovía A-12]

=== Aforos: IMD documentados ===
{| class="wikitable"
|-
! Tramo !! IMD total !! % pesados !! Año ref. !! Fuente
|-
| N-120 Ibeas de Juarros–Burgos (pendiente de desdoble) || '''9.400 veh/día''' || ~30% || 2026 || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio de Transportes (mar. 2026)]
|-
| N-120 Villamayor del Río–Villafranca Montes de Oca || ~8.000 (estimación) || — || — || No publicado; estimación a partir del tramo documentado
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| A-12 tramos en servicio en La Rioja || — || — || — || Disponible en [https://trafico.live/estaciones-aforo visor trafico.live] por estación
|}

El dato de 9.400 veh/día en el tramo Ibeas–Burgos (el más próximo a la ciudad, con circulación de la N-120 por travesía urbana de Castañares e Ibeas, regulada por semáforos) procede del propio proyecto de trazado del Ministerio. Con '''~400 vehículos por hora y sentido''' en hora punta, el nivel de servicio de la carretera convencional es muy próximo a la saturación.

=== Estado actual del desdoble: tramos pendientes ===
En septiembre de 2026, la A-12 no está completada. La situación por tramos es:

{| class="wikitable sortable"
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! Tramo !! Longitud !! Presupuesto !! Estado (sep. 2026) !! Fuente
|-
| Navarrete–Santo Domingo de la Calzada (La Rioja) || 42,5 km || >165 M€ || '''En servicio''' (jul. 2014) || Portal GdLR
|-
| Santo Domingo–Villamayor del Río (La Rioja/Burgos) || 14,0 km || ~72 M€ || '''En obras''' (fin previsto ~2026) || NueveCuatroUno (2024)
|-
| Villamayor del Río–Villafranca Montes de Oca || 16,6 km || ~160 M€ || Proyecto en redacción (actualización licitada ago. 2025) || [https://www.burgosconecta.es/provincia/adjudicada-millones-actualizacion-tramo-a12-villamayor-villafranca-20250826105725-nt.html BurgosConecta (ago. 2025)]
|-
| Villafranca Montes de Oca–Ibeas de Juarros || 23,5 km || ~194 M€ || Proyecto aprobado; pendiente licitación obras || Portal GdLR
|-
| Ibeas de Juarros–Burgos (enlace BU-30/AP-1/A-1) || 5,6 km || 126,5 M€ || Trazado aprobado definitivamente (mar. 2026); pendiente licitación obras || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio Transportes (mar. 2026)]
|-
| '''Total pendiente (Burgos)''' || '''59,7 km''' || '''~553 M€''' || — ||
|}

'''Coste medio de los tramos pendientes: ~9,3 M€/km''', muy superior a la media española de autovía convencional (~3,3–4,2 M€/km). Se explica por el terreno accidentado de los Montes de Oca (viaductos y desmontes), las travesías complejas a eliminar y la alta exigencia del enlace final con Burgos.

=== La «autovía interminable»: 25+ años de retrasos ===
La A-12 acumula más de 25 años de retrasos. Los primeros tramos se ejecutaron a principios de los años 1990 en Navarra. A pesar de que los tramos riojanos se completaron en 2014, los tramos burgaleses permanecen sin finalizar en 2026. La N-120 a su paso por localidades como Villafranca Montes de Oca o Belorado presenta travesías estrechas y peligrosas, con tráfico pesado obligado a atravesar cascos urbanos.

Los vecinos de los municipios afectados han realizado cortes de carretera y manifestaciones en reiteradas ocasiones exigiendo la finalización de la autovía. El tramo Santo Domingo–Villamayor (adjudicado hace cuatro años) debería haber entrado en servicio en 2023 según el contrato inicial.

La obra también ha sido objeto de investigación judicial en el contexto del «caso Cerdán» (Tribunal Supremo, UCO) por sospechas de adjudicaciones irregulares, aunque la relación específica de la A-12 con esa causa está pendiente de aclararse.

Fuentes:
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/06/29/un-paso-mas-en-las-obras-interminables-de-la-a-12-transportes-licita-un-nuevo-tramo/ NueveCuatroUno — La «autovía interminable» (jun. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2024/03/22/el-pp-exige-otras-formulas-de-contratacion-para-reactivar-la-a-12/ NueveCuatroUno — PP exige fórmulas alternativas (mar. 2024)]
* [https://www.cronicanorte.es/la-autovia-interminable-la-a-12-la-autovia-del-camino-atascada-en-la-provincia-de-burgos-tras-25-anos-de-promesas/226987 Crónica Norte — 25 años de promesas (ene. 2025)]

=== Análisis coste-beneficio del desdoble pendiente ===

==== Nota metodológica ====
A diferencia del [[Análisis coste-beneficio del CLIR / Puerto Seco de Arrúbal|coste-beneficio del Puerto Seco de Arrúbal]] (que analiza un cambio modal ferroviario), el desdoble de la N-120 no cambia el modo de transporte: los vehículos siguen siendo coches y camiones. El beneficio se genera por:

# '''Seguridad vial''': la autovía elimina los adelantamientos frontales, las travesías urbanas y los cruces peligrosos. La tasa de accidentalidad grave en carretera convencional es entre 4 y 8 veces mayor que en autovía (datos DGT).
# '''Ahorro de tiempo de viaje''': la velocidad media pasa de ~70 km/h (con travesías a 50 km/h) a ~100 km/h, con un ahorro de ~0,26 minutos por km por vehículo.
# '''Reducción de emisiones y congestión en travesías''': el beneficio es localizado (Villafranca Montes de Oca, Belorado, Castañares, Ibeas de Juarros) y no generalizable a todo el trazado; con una IMD de ~8.000 veh/día no hay congestión generalizada entre travesías.

La metodología utiliza:
* '''Coste estadístico de la vida humana''': 2,0 M€ (DGT 2023).
* '''Diferencial de tasa de accidentalidad''': 4–8 fallecidos/1.000 M veh-km entre carretera convencional y autovía (6 como valor central).
* '''Valor del tiempo''': 10–14 €/hora (12 como central).
* '''Tasa de descuento social''': 4% (estándar europeo).
* '''Horizonte''': 30 años.

==== Beneficio anual por componente ====
Con 59,7 km y una IMD media estimada de ~8.200 veh/día, los vehículos-kilómetro anuales totales son '''~179 millones de veh-km/año'''.

{| class="wikitable"
|-
! Componente !! Cálculo !! Bajo !! Central !! Alto
|-
| Seguridad vial || 179 M veh-km × diferencial (4–8/1.000 M vkm) × 2,0 M€/vida || 1,4 M€/año || 2,1 M€/año || 2,9 M€/año
|-
| Ahorro tiempo de viaje || 8.200 × 59,7 km × 0,26 min/km ÷ 60 × valor €/h × 365 días || 7,7 M€/año || 9,3 M€/año || 10,8 M€/año
|-
| Emisiones + congestión en travesías || Estimación localizada (puntos con semáforo y saturación) || 0,5 M€/año || 1,0 M€/año || 1,5 M€/año
|-
| '''Total''' || || '''~9,7 M€/año''' || '''~12,4 M€/año''' || '''~15,2 M€/año'''
|}

''El ahorro de tiempo es el componente dominante (>75% del beneficio total). La congestión y las emisiones se han estimado de forma conservadora porque con una IMD de ~8.000 veh/día la saturación no es generalizada.''

=== Resultado del análisis ===
{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Beneficio anual !! VAN a 30 años (4%) !! VAN neto (menos 553 M€) !! Payback descontado
|-
| Conservador || ~9,7 M€/año || ~167 M€ || −386 M€ || >75 años
|-
| '''Central''' || '''~12,4 M€/año''' || '''~215 M€''' || '''−338 M€''' || '''>75 años'''
|-
| Optimista || ~15,2 M€/año || ~263 M€ || −290 M€ || >75 años
|}

=== Análisis de umbral: ¿qué se necesitaría para que la inversión se justificara? ===

Para que el VAN social sea cero a 30 años con tasa del 4%, el beneficio anual debería ser al menos '''32 M€/año''' — más del doble del escenario central. Esto permite expresar las condiciones necesarias:

{| class="wikitable"
|-
! Condición para VAN ≥ 0 !! Valor necesario !! Valor actual !! Factor de cambio
|-
| Beneficio anual mínimo || 32 M€/año || ~12 M€/año || ×2,6
|-
| IMD necesaria (a coste constante) || ~17.500 veh/día || ~8.200 veh/día || ×2,1
|-
| Coste máximo de obra (con beneficio central 15 M€/año) || ~259 M€ || 553 M€ || −53%
|-
| Valor residual actualizado necesario (año 0) || ~294 M€ adicionales || ~68–102 M€ estimados || insuficiente por sí solo
|}

El valor residual de la infraestructura a 30 años (vida útil 50–75 años, valor actualizado al 4%: ~68–102 M€) no cierra el déficit. Se necesitarían adicionalmente '''al menos ~226 M€ actualizados''' en beneficios territoriales o de actividad económica inducida para equilibrar el análisis.

=== Interpretación ===

El VAN neto es '''negativo en todos los escenarios''' con los beneficios convencionales monetizados a 30 años. Esto no permite concluir que la obra carezca de utilidad social, sino que los beneficios cuantificables (tiempo, accidentes, emisiones) no justifican por sí solos una inversión de 553 M€ en ese horizonte. La conclusión es robusta: incluso corrigiendo las hipótesis al alza, el déficit oscila entre 290 y 386 M€.

La combinación de factores que explica este resultado no es solo el tráfico bajo, sino '''tráfico bajo + coste de obra extraordinariamente elevado''' (~9,3 M€/km frente a los 3,3–4,2 M€/km de referencia para autovía convencional). Si los 59,7 km costaran la mitad, el análisis sería mucho más favorable.

Los argumentos para construir la A-12 que quedan fuera del análisis cuantitativo son:
* '''Valor territorial y efecto de red''': la autovía completa Pamplona–Logroño–Burgos–León multiplica su utilidad respecto a tramos aislados.
* '''Eliminación de puntos negros de seguridad vial''' documentados en travesías.
* '''Accesibilidad y actividad económica inducida''': no monetizados; sujetos a riesgo de doble contabilización.
* '''Equidad territorial''': corredores equivalentes están completados en Navarra y Castilla y León.

Este análisis evalúa una infraestructura de '''competencia estatal''' financiada por el Ministerio de Transportes. La pregunta de si la inversión es conveniente (coste-beneficio) es independiente de quién la financia.

=== Coste de oportunidad: ¿qué más se podría construir con 553 M€? ===
Para dar escala a la inversión, conviene compararla con otros equipamientos públicos de referencia. Un hospital comarcal de 200–250 camas en España cuesta entre 120 y 200 M€ (el nuevo Hospital Universitario de Melilla costó 150 M€; el de Cuenca, 200 M€). Un colegio público de tamaño medio cuesta entre 3 y 8 M€; un instituto de educación secundaria, entre 8 y 25 M€ según tamaño y ubicación.

Con los 553 M€ del presupuesto de los tramos pendientes de la A-12 se podría financiar, a modo orientativo:

{| class="wikitable"
|-
! Equipamiento de referencia !! Coste unitario aprox. !! Unidades equivalentes
|-
| Hospital comarcal (200–250 camas) || 120–200 M€ || '''3–4 hospitales'''
|-
| Instituto de educación secundaria || 10–20 M€ || '''28–55 institutos'''
|-
| Centro de salud de atención primaria || 3–6 M€ || '''90–180 centros de salud'''
|-
| Colegio público de educación primaria || 5–10 M€ || '''55–110 colegios'''
|-
| Plan de Carreteras riojano 2024–2032 (GdLR) || 265 M€ (total 9 años) || '''Más del doble del Plan de Carreteras de La Rioja completo'''
|}

Estas comparaciones no implican que la autovía y los hospitales sean intercambiables —son competencias y presupuestos distintos, y la A-12 es financiación estatal, no autonómica— sino que ilustran el orden de magnitud de la inversión. La pregunta de si ese dinero genera más beneficio social en forma de autovía, de equipamientos sanitarios o educativos, o de otra combinación, no tiene respuesta técnica unívoca: depende de las prioridades políticas y de los déficits específicos de cada territorio.

'''Fuentes de las comparaciones:'''
* [https://spain.representation.ec.europa.eu/noticias-eventos/noticias-0/la-comision-europea-acoge-con-satisfaccion-la-inauguracion-del-nuevo-hospital-universitario-de-2025-06-02_es Comisión Europea — Hospital Universitario de Melilla, 150 M€ (jun. 2025)]
* [https://modelosdeplandenegocios.com/blogs/news/cuanto-cuesta-construir-hospital-espana Coste de construcción de hospitales en España: 120–200 M€ para hospital comarcal]
* [https://modelosdeplandenegocios.com/blogs/news/cuanto-cuesta-construir-colegio-espana Coste de construcción de colegios en España: 3–8 M€ para centro de tamaño medio]

'''Fuentes de la metodología:'''
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio de Transportes — IMD 9.400 veh/día, tramo Ibeas–Burgos (mar. 2026)]
* [https://www.burgosconecta.es/provincia/millones-desbloquear-proyecto-esperado-tramo-a12-burgos-20250515192755-nt.html BurgosConecta — Tramo Villamayor–Villafranca (160 M€)]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26062025-1243 Ministerio de Transportes — Trazado Ibeas–Burgos aprobado (jun. 2025)]
* [https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/sustainable-transport/handbook-external-costs-transport_en Comisión Europea — Handbook on External Costs of Transport (CE Delft)]
* [https://www.dgt.es/es/seguridad-vial/estadisticas-e-indicadores/ DGT — Estadísticas de siniestralidad por tipo de vía]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Análisis coste-beneficio del CLIR / Puerto Seco de Arrúbal

2026-09-11T06:40:32Z

Ruben.carbonero:

Esta sección presenta una estimación del beneficio social generado por el cambio modal ferroviario impulsado por [[Transporte ferroviario de mercancías en La Rioja: Puerto Seco de Arrúbal|el CLIR (también llamado Puerto Seco de Arrúbal),]] contrastada con la aportación pública del Gobierno de La Rioja (3,65 M€). Se trata de una '''primera aproximación metodológica''', no de una evaluación económica completa. Los resultados dependen críticamente de hipótesis que se explicitan en cada paso.

=== Advertencia previa: qué mide y qué no mide este análisis ===
Este análisis '''no responde''' a las siguientes preguntas:

* ¿Ha sido rentable la inversión para el Gobierno de La Rioja en términos presupuestarios? (No: el GdLR no recibe ingresos directos del CLIR.)
* ¿Habría generado el mismo beneficio una terminal pública de acceso abierto? (No analizable con los datos disponibles.)
* ¿Qué valor tiene la cesión gratuita de las vías durante 30 años? (No cuantificado aquí.)

Lo que sí mide: la '''reducción de costes externos''' (accidentes, emisiones, contaminación, ruido, congestión) que la sociedad obtiene al sustituir viajes de camión por ferrocarril, expresada en euros, y comparada con la aportación pública.

=== Paso 1: Tráfico desplazado — ¿cuántos t·km de camión sustituye el CLIR? ===

==== Distancia media ponderada bruta ====
En 2025, el CLIR opera 7 frecuencias semanales: 3 hacia el Puerto de Barcelona (~500 km) y 4 hacia el Puerto de Bilbao (~170 km). La distancia media ponderada bruta entre Agoncillo y los puertos de destino es:

:(3 × 500 + 4 × 170) / 7 = '''311 km'''

==== Corrección por sustitución modal real ====
No todos los contenedores movidos por el CLIR sustituyen necesariamente un camión que antes hacía el trayecto completo hasta el puerto. Una parte del tráfico podría provenir de:

* empresas que antes usaban otra terminal intermodal (Miranda de Ebro, Noáin, Zaragoza), en cuyo caso el camión sustituido es solo el tramo hasta esa terminal;
* nuevas exportaciones generadas por la mejora logística, que no tienen un camión previo que sustituir.

Para corregir este efecto se aplica un '''factor de sustitución real''', que expresa qué porcentaje del tráfico del CLIR representa efectivamente viajes de camión largo recorrido sustituidos:

{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Factor de sustitución !! Distancia efectiva !! Justificación
|-
| Conservador || 60% || 187 km || Gran parte del tráfico procede de terminales alternativas cercanas
|-
| Central || 75% || 234 km || Proporción razonable de sustitución directa carretera→ferrocarril
|-
| Optimista || 90% || 280 km || Equivale casi a asumir que todos los contenedores eran camiones de largo recorrido
|}

==== Toneladas por contenedor ====
La carga media por contenedor TEU no está publicada para el CLIR. Para el sector agroalimentario, envase y embalaje (sectores predominantes de los usuarios del CLIR), una carga de '''12–16 toneladas por TEU''' es más representativa que los 20 t del escenario alto del análisis original. Se utilizan 10, 14 y 18 t como rango.

==== Resultado: toneladas-kilómetro desplazadas ====
{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Factor sust. !! t/cont !! t·km desplazadas/año
|-
| Conservador || 60% || 10 t || ~13,1 millones t·km
|-
| Central || 75% || 14 t || ~22,9 millones t·km
|-
| Optimista || 90% || 18 t || ~35,3 millones t·km
|}

=== Paso 2: Beneficio social por reducción de externalidades ===
La '''Comisión Europea''' utiliza el ''Handbook on External Costs of Transport'' (CE Delft) como referencia oficial para valorar los costes externos del transporte. Para el corredor europeo, la diferencia de coste externo entre camión pesado y ferrocarril de mercancías es de aproximadamente '''21 €/1.000 t·km''' (datos de referencia 2016–2022):

{| class="wikitable"
|-
! Modalidad !! Coste externo medio
|-
| Camión pesado (HGV) || ~34 €/1.000 t·km
|-
| Ferrocarril mercancías || ~13 €/1.000 t·km
|-
| '''Diferencial''' || '''~21 €/1.000 t·km'''
|}

Estos costes externos incluyen, en proporciones aproximadas:

{| class="wikitable"
|-
! Componente !! % del total !! €/año (escenario central)
|-
| Accidentes || 29,7% || ~143.000 €
|-
| Congestión || 18,8% || ~90.000 €
|-
| Contaminación atmosférica || 17,9% || ~86.000 €
|-
| Cambio climático (CO₂) || 12,4% || ~60.000 €
|-
| Ruido || 11,7% || ~56.000 €
|-
| Otros || 9,4% || ~45.000 €
|-
| '''Total (central)''' || '''100%''' || '''~481.000 €/año'''
|}

El componente de cambio climático (CO₂) '''ya está incluido''' en los 21 €/1.000 t·km. No debe sumarse por separado para evitar doble contabilización.

=== Paso 3: Resultados — beneficio social anual y VAN a 30 años ===
{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Beneficio social anual !! VAN a 30 años (4% descuento) !! VAN neto (menos 3,65 M€)
|-
| Conservador (60% sust. / 10 t) || ~275.000 €/año || ~4,7 M€ || +1,1 M€
|-
| Central-bajo (75% / 12 t) || ~412.000 €/año || ~7,1 M€ || +3,5 M€
|-
| '''Central (75% / 14 t)''' || '''~481.000 €/año''' || '''~8,3 M€''' || '''+4,7 M€'''
|-
| Central-alto (75% / 16 t) || ~549.000 €/año || ~9,5 M€ || +5,9 M€
|-
| Optimista (90% / 18 t) || ~742.000 €/año || ~12,8 M€ || +9,2 M€
|}

El VAN se calcula con una '''tasa de descuento social del 4%''' (estándar europeo para evaluación de proyectos públicos) durante el horizonte de la cesión ('''30 años''').

=== Paso 4: Período de recuperación ===
{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Payback simple (sin descuento) !! Payback descontado (4%)
|-
| Conservador || 13,3 años || ~20 años
|-
| Central || 7,6 años || ~10 años
|-
| Optimista || 4,9 años || ~6 años
|}

El análisis previo (sin descuento) presentaba períodos de 4–8 años. Aplicando la tasa de descuento del 4%, los períodos se amplían a '''6–20 años''', dentro del horizonte de la cesión de 30 años en todos los escenarios excepto el más conservador (que lo alcanza justo en el límite).

''El payback descontado es el dato relevante para comparar con una inversión pública: el dinero de hoy vale más que el de mañana.''

=== Paso 5: Verificación independiente — CO₂ evitado ===
Como verificación independiente se calcula el CO₂ evitado usando factores de emisión específicos (ADEME 2023):

* Camión articulado largo recorrido: ~80 g CO₂/t·km
* Ferrocarril mercancías eléctrico (mix español): ~18 g CO₂/t·km
* Diferencial: ~62 g CO₂/t·km

Con 22,9 millones de t·km (escenario central):

:22,9 × 10⁶ × 62 / 10⁶ ≈ '''1.420 toneladas de CO₂ evitadas por año'''

A precios de mercado del CO₂ (EUA, 65–130 €/t en 2023–2025), el valor monetario sería de '''0,09–0,18 M€/año'''. Este valor está ya incorporado en el diferencial de costes externos (12,4% de los 21 €/1.000 t·km), por lo que no debe sumarse encima del beneficio social ya calculado.

El dato documentado de '''Cidacos''' (547 t CO₂ ahorradas en 3 años ≈ 182 t/año) no puede extrapolarse directamente al CLIR completo porque Cidacos representa una fracción del tráfico total con sus propias distancias y cargas. Sin embargo, sirve como referencia de orden de magnitud: si Cidacos genera ~182 t CO₂/año y hay más de 80 empresas usuarias del CLIR con distintos volúmenes y recorridos, la cifra agregada de ~1.400 t CO₂/año es plausible.

=== Conclusión y límites del análisis ===
Bajo hipótesis plausibles, la aportación pública de '''3,65 M€''' del Gobierno de La Rioja al CLIR podría generar un '''beneficio social de 0,27–0,74 M€ anuales''' por reducción de externalidades del transporte, con un escenario central de ~0,48 M€/año. Actualizado a 30 años con una tasa del 4%, el VAN del beneficio social oscilaría entre '''4,7 y 12,8 M€''', siendo el VAN neto positivo en todos los escenarios salvo el más pesimista, que ofrece +1,1 M€.

Estos resultados deben interpretarse con las siguientes limitaciones:

# '''No son ahorro presupuestario del GdLR''': el beneficio es social y se distribuye entre empresas usuarias, accidentados evitados y el conjunto de la sociedad, no ingresa en las arcas autonómicas.
# '''Las hipótesis de distancia y carga son determinantes''': el rango de resultados (275.000–742.000 €/año) es amplio porque depende de datos que el CLIR no publica. Una auditoría operativa real reduciría esa incertidumbre.
# '''No incluye el coste de oportunidad de la cesión gratuita''': las vías construidas con 3,65 M€ de fondos públicos se ceden sin canon durante 30 años a un operador privado. El valor de ese canon no recuperado no está cuantificado aquí.
# '''No incluye beneficios económicos adicionales''': mejora de competitividad exportadora, actividad logística generada, empleo, etc.
# '''No responde a la pregunta jurídica''': el análisis no puede determinar si el mismo beneficio social se habría obtenido con una terminal de acceso público y gestión en competencia.

La evaluación completa requeriría datos operativos del CLIR (toneladas reales por contenedor, origen-destino de los flujos previos al ferrocarril) y una metodología de análisis coste-beneficio estándar (p. ej., la guía de análisis de inversiones en transporte del Ministerio de Transportes).

=== Fuentes de la metodología ===
* [https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/sustainable-transport/handbook-external-costs-transport_en Comisión Europea — Handbook on External Costs of Transport (CE Delft, ed. 2019)]
* [https://otle.transportes.gob.es/informes-anuales-monograficos/informes-anuales/informe-anual-otle-2024/5/2/1 Ministerio de Transportes — OTLE: emisiones GEI por modo de transporte]
* [https://www.ademe.fr/nos-missions/transitions-vers-leconomie-circulaire/production-consommation-responsables/agir-pour-la-transition-ecologique-de-lindustrie/calculer-pour-mieux-reduire/bilan-ges-pro/ ADEME — Factores de emisión por modo de transporte (2023)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Carreteras en La Rioja: análisis coste-beneficio del desdoblamiento de la N-120 (A-12)

2026-09-11T05:01:27Z

Ruben.carbonero: /* Nota metodológica */

En este análisis intentamos verificar la bondad de la inversión del desdoblamiento de la N-120 en el corredor Logroño-Burgos.

== Descripción de la vía ==

La '''N-120''' (Logroño–Vigo) es la carretera nacional que conecta Logroño con Burgos siguiendo el trazado del Camino de Santiago francés. A su paso por La Rioja discurre por la Rioja Alta (Logroño–Navarrete–Nájera–Santo Domingo de la Calzada), con una longitud en territorio riojano de aproximadamente '''80 km'''. Actualmente, la totalidad del tramo riojano se encuentra desdoblado como '''autovía A-12''' («Autovía del Camino de Santiago»), con una inversión ejecutada de '''más de 165 M€ en 42,5 km''' (Navarrete–Santo Domingo de la Calzada, completado en julio de 2014).

A partir de Santo Domingo de la Calzada la carretera continúa como N-120 convencional hasta Burgos. En este tramo burgalés se concentra todo el tráfico que circula entre La Rioja y Castilla y León por esta ruta, y es donde se sitúan los cuellos de botella más graves.

La A-12 forma parte de un corredor más amplio: hacia el este conecta con la A-12 navarra (Logroño–Pamplona, en servicio); hacia el oeste, la autovía completada se prolongaría hasta Burgos y enlazaría con la autovía castellana A-231 hacia León.

Fuentes:
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/carreteras-competencia-estatal-rioja/desdoblamiento-n-120-autovia-camino-12 Portal GdLR — Desdoblamiento N-120 (A-12)]
* [https://larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/autovia-12 Portal GdLR — Autovía A-12]

== Aforos: IMD documentados ==

{| class="wikitable"
|-
! Tramo !! IMD total !! % pesados !! Año ref. !! Fuente
|-
| N-120 Ibeas de Juarros–Burgos (pendiente de desdoble) || '''9.400 veh/día''' || ~30% || 2026 || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio de Transportes (mar. 2026)]
|-
| N-120 Villamayor del Río–Villafranca Montes de Oca || ~8.000 (estimación) || — || — || No publicado; estimación a partir del tramo documentado
|-
| A-12 tramos en servicio en La Rioja || — || — || — || Disponible en [https://trafico.live/estaciones-aforo visor trafico.live] por estación
|}

El dato de 9.400 veh/día en el tramo Ibeas–Burgos (el más próximo a la ciudad, con circulación de la N-120 por travesía urbana de Castañares e Ibeas, regulada por semáforos) procede del propio proyecto de trazado del Ministerio. Con '''~400 vehículos por hora y sentido''' en hora punta, el nivel de servicio de la carretera convencional es muy próximo a la saturación.

== Estado actual del desdoble: tramos pendientes ==

En septiembre de 2026, la A-12 no está completada. La situación por tramos es:

{| class="wikitable sortable"
|-
! Tramo !! Longitud !! Presupuesto !! Estado (sep. 2026) !! Fuente
|-
| Navarrete–Santo Domingo de la Calzada (La Rioja) || 42,5 km || >165 M€ || '''En servicio''' (jul. 2014) || Portal GdLR
|-
| Santo Domingo–Villamayor del Río (La Rioja/Burgos) || 14,0 km || ~72 M€ || '''En obras''' (fin previsto ~2026) || NueveCuatroUno (2024)
|-
| Villamayor del Río–Villafranca Montes de Oca || 16,6 km || ~160 M€ || Proyecto en redacción (actualización licitada ago. 2025) || [https://www.burgosconecta.es/provincia/adjudicada-millones-actualizacion-tramo-a12-villamayor-villafranca-20250826105725-nt.html BurgosConecta (ago. 2025)]
|-
| Villafranca Montes de Oca–Ibeas de Juarros || 23,5 km || ~194 M€ || Proyecto aprobado; pendiente licitación obras || Portal GdLR
|-
| Ibeas de Juarros–Burgos (enlace BU-30/AP-1/A-1) || 5,6 km || 126,5 M€ || Trazado aprobado definitivamente (mar. 2026); pendiente licitación obras || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio Transportes (mar. 2026)]
|-
| '''Total pendiente (Burgos)''' || '''59,7 km''' || '''~553 M€''' || — ||
|}

'''Coste medio de los tramos pendientes: ~9,3 M€/km''', muy superior a la media española de autovía convencional (~3,3–4,2 M€/km). Se explica por el terreno accidentado de los Montes de Oca (viaductos y desmontes), las travesías complejas a eliminar y la alta exigencia del enlace final con Burgos.

== La «autovía interminable»: 25+ años de retrasos ==

La A-12 acumula más de 25 años de retrasos. Los primeros tramos se ejecutaron a principios de los años 1990 en Navarra. A pesar de que los tramos riojanos se completaron en 2014, los tramos burgaleses permanecen sin finalizar en 2026. La N-120 a su paso por localidades como Villafranca Montes de Oca o Belorado presenta travesías estrechas y peligrosas, con tráfico pesado obligado a atravesar cascos urbanos.

Los vecinos de los municipios afectados han realizado cortes de carretera y manifestaciones en reiteradas ocasiones exigiendo la finalización de la autovía. El tramo Santo Domingo–Villamayor (adjudicado hace cuatro años) debería haber entrado en servicio en 2023 según el contrato inicial.

La obra también ha sido objeto de investigación judicial en el contexto del «caso Cerdán» (Tribunal Supremo, UCO) por sospechas de adjudicaciones irregulares, aunque la relación específica de la A-12 con esa causa está pendiente de aclararse.

Fuentes:
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/06/29/un-paso-mas-en-las-obras-interminables-de-la-a-12-transportes-licita-un-nuevo-tramo/ NueveCuatroUno — La «autovía interminable» (jun. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2024/03/22/el-pp-exige-otras-formulas-de-contratacion-para-reactivar-la-a-12/ NueveCuatroUno — PP exige fórmulas alternativas (mar. 2024)]
* [https://www.cronicanorte.es/la-autovia-interminable-la-a-12-la-autovia-del-camino-atascada-en-la-provincia-de-burgos-tras-25-anos-de-promesas/226987 Crónica Norte — 25 años de promesas (ene. 2025)]

== Análisis coste-beneficio del desdoble pendiente ==

=== Nota metodológica ===

A diferencia del [[Análisis coste-beneficio del CLIR / Puerto Seco de Arrúbal|coste-beneficio del Puerto Seco de Arrúbal]] (que analiza un cambio modal ferroviario), el desdoble de la N-120 no cambia el modo de transporte: los vehículos siguen siendo coches y camiones. El beneficio se genera por:

# '''Seguridad vial''': la autovía elimina los adelantamientos frontales, las travesías urbanas y los cruces peligrosos. La tasa de accidentalidad grave en carretera convencional es entre 4 y 8 veces mayor que en autovía (datos DGT).
# '''Ahorro de tiempo de viaje''': la velocidad media pasa de ~70 km/h (con travesías a 50 km/h) a ~100 km/h, con un ahorro de ~0,26 minutos por km por vehículo.
# '''Reducción de emisiones y congestión en travesías''': el beneficio es localizado (Villafranca Montes de Oca, Belorado, Castañares, Ibeas de Juarros) y no generalizable a todo el trazado; con una IMD de ~8.000 veh/día no hay congestión generalizada entre travesías.

La metodología utiliza:
* '''Coste estadístico de la vida humana''': 2,0 M€ (DGT 2023).
* '''Diferencial de tasa de accidentalidad''': 4–8 fallecidos/1.000 M veh-km entre carretera convencional y autovía (6 como valor central).
* '''Valor del tiempo''': 10–14 €/hora (12 como central).
* '''Tasa de descuento social''': 4% (estándar europeo).
* '''Horizonte''': 30 años.

=== Beneficio anual por componente ===

Con 59,7 km y una IMD media estimada de ~8.200 veh/día, los vehículos-kilómetro anuales totales son '''~179 millones de veh-km/año'''.

{| class="wikitable"
|-
! Componente !! Cálculo !! Bajo !! Central !! Alto
|-
| Seguridad vial || 179 M veh-km × diferencial (4–8/1.000 M vkm) × 2,0 M€/vida || 1,4 M€/año || 2,1 M€/año || 2,9 M€/año
|-
| Ahorro tiempo de viaje || 8.200 × 59,7 km × 0,26 min/km ÷ 60 × valor €/h × 365 días || 7,7 M€/año || 9,3 M€/año || 10,8 M€/año
|-
| Emisiones + congestión en travesías || Estimación localizada (puntos con semáforo y saturación) || 0,5 M€/año || 1,0 M€/año || 1,5 M€/año
|-
| '''Total''' || || '''~9,7 M€/año''' || '''~12,4 M€/año''' || '''~15,2 M€/año'''
|}

''El ahorro de tiempo es el componente dominante (>75% del beneficio total). La congestión y las emisiones se han estimado de forma conservadora porque con una IMD de ~8.000 veh/día la saturación no es generalizada.''

=== Resultado del análisis ===

{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Beneficio anual !! VAN a 30 años (4%) !! VAN neto (menos 553 M€) !! Payback descontado
|-
| Conservador || ~9,7 M€/año || ~167 M€ || −386 M€ || >75 años
|-
| '''Central''' || '''~12,4 M€/año''' || '''~215 M€''' || '''−338 M€''' || '''>75 años'''
|-
| Optimista || ~15,2 M€/año || ~263 M€ || −290 M€ || >75 años
|}

=== Análisis de umbral: ¿qué se necesitaría para que la inversión se justificara? ===

Para que el VAN social sea cero a 30 años con tasa del 4%, el beneficio anual debería ser al menos '''32 M€/año''' — más del doble del escenario central. Esto permite expresar las condiciones necesarias:

{| class="wikitable"
|-
! Condición para VAN ≥ 0 !! Valor necesario !! Valor actual !! Factor de cambio
|-
| Beneficio anual mínimo || 32 M€/año || ~12 M€/año || ×2,6
|-
| IMD necesaria (a coste constante) || ~17.500 veh/día || ~8.200 veh/día || ×2,1
|-
| Coste máximo de obra (con beneficio central 15 M€/año) || ~259 M€ || 553 M€ || −53%
|-
| Valor residual actualizado necesario (año 0) || ~294 M€ adicionales || ~68–102 M€ estimados || insuficiente por sí solo
|}

El valor residual de la infraestructura a 30 años (vida útil 50–75 años, valor actualizado al 4%: ~68–102 M€) no cierra el déficit. Se necesitarían adicionalmente '''al menos ~226 M€ actualizados''' en beneficios territoriales o de actividad económica inducida para equilibrar el análisis.

=== Interpretación ===

El VAN neto es '''negativo en todos los escenarios''' con los beneficios convencionales monetizados a 30 años. Esto no permite concluir que la obra carezca de utilidad social, sino que los beneficios cuantificables (tiempo, accidentes, emisiones) no justifican por sí solos una inversión de 553 M€ en ese horizonte. La conclusión es robusta: incluso corrigiendo las hipótesis al alza, el déficit oscila entre 290 y 386 M€.

La combinación de factores que explica este resultado no es solo el tráfico bajo, sino '''tráfico bajo + coste de obra extraordinariamente elevado''' (~9,3 M€/km frente a los 3,3–4,2 M€/km de referencia para autovía convencional). Si los 59,7 km costaran la mitad, el análisis sería mucho más favorable.

Los argumentos para construir la A-12 que quedan fuera del análisis cuantitativo son:
* '''Valor territorial y efecto de red''': la autovía completa Pamplona–Logroño–Burgos–León multiplica su utilidad respecto a tramos aislados.
* '''Eliminación de puntos negros de seguridad vial''' documentados en travesías.
* '''Accesibilidad y actividad económica inducida''': no monetizados; sujetos a riesgo de doble contabilización.
* '''Equidad territorial''': corredores equivalentes están completados en Navarra y Castilla y León.

Este análisis evalúa una infraestructura de '''competencia estatal''' financiada por el Ministerio de Transportes. La pregunta de si la inversión es conveniente (coste-beneficio) es independiente de quién la financia.

== Coste de oportunidad: ¿qué más se podría construir con 553 M€? ==

Para dar escala a la inversión, conviene compararla con otros equipamientos públicos de referencia. Un hospital comarcal de 200–250 camas en España cuesta entre 120 y 200 M€ (el nuevo Hospital Universitario de Melilla costó 150 M€; el de Cuenca, 200 M€). Un colegio público de tamaño medio cuesta entre 3 y 8 M€; un instituto de educación secundaria, entre 8 y 25 M€ según tamaño y ubicación.

Con los 553 M€ del presupuesto de los tramos pendientes de la A-12 se podría financiar, a modo orientativo:

{| class="wikitable"
|-
! Equipamiento de referencia !! Coste unitario aprox. !! Unidades equivalentes
|-
| Hospital comarcal (200–250 camas) || 120–200 M€ || '''3–4 hospitales'''
|-
| Instituto de educación secundaria || 10–20 M€ || '''28–55 institutos'''
|-
| Centro de salud de atención primaria || 3–6 M€ || '''90–180 centros de salud'''
|-
| Colegio público de educación primaria || 5–10 M€ || '''55–110 colegios'''
|-
| Plan de Carreteras riojano 2024–2032 (GdLR) || 265 M€ (total 9 años) || '''Más del doble del Plan de Carreteras de La Rioja completo'''
|}

Estas comparaciones no implican que la autovía y los hospitales sean intercambiables —son competencias y presupuestos distintos, y la A-12 es financiación estatal, no autonómica— sino que ilustran el orden de magnitud de la inversión. La pregunta de si ese dinero genera más beneficio social en forma de autovía, de equipamientos sanitarios o educativos, o de otra combinación, no tiene respuesta técnica unívoca: depende de las prioridades políticas y de los déficits específicos de cada territorio.

'''Fuentes de las comparaciones:'''
* [https://spain.representation.ec.europa.eu/noticias-eventos/noticias-0/la-comision-europea-acoge-con-satisfaccion-la-inauguracion-del-nuevo-hospital-universitario-de-2025-06-02_es Comisión Europea — Hospital Universitario de Melilla, 150 M€ (jun. 2025)]
* [https://modelosdeplandenegocios.com/blogs/news/cuanto-cuesta-construir-hospital-espana Coste de construcción de hospitales en España: 120–200 M€ para hospital comarcal]
* [https://modelosdeplandenegocios.com/blogs/news/cuanto-cuesta-construir-colegio-espana Coste de construcción de colegios en España: 3–8 M€ para centro de tamaño medio]

'''Fuentes de la metodología:'''
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio de Transportes — IMD 9.400 veh/día, tramo Ibeas–Burgos (mar. 2026)]
* [https://www.burgosconecta.es/provincia/millones-desbloquear-proyecto-esperado-tramo-a12-burgos-20250515192755-nt.html BurgosConecta — Tramo Villamayor–Villafranca (160 M€)]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26062025-1243 Ministerio de Transportes — Trazado Ibeas–Burgos aprobado (jun. 2025)]
* [https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/sustainable-transport/handbook-external-costs-transport_en Comisión Europea — Handbook on External Costs of Transport (CE Delft)]
* [https://www.dgt.es/es/seguridad-vial/estadisticas-e-indicadores/ DGT — Estadísticas de siniestralidad por tipo de vía]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Carreteras en La Rioja: análisis coste-beneficio del desdoblamiento de la N-120 (A-12)

2026-09-11T05:00:21Z

Ruben.carbonero:

En este análisis intentamos verificar la bondad de la inversión del desdoblamiento de la N-120 en el corredor Logroño-Burgos.

== Descripción de la vía ==

La '''N-120''' (Logroño–Vigo) es la carretera nacional que conecta Logroño con Burgos siguiendo el trazado del Camino de Santiago francés. A su paso por La Rioja discurre por la Rioja Alta (Logroño–Navarrete–Nájera–Santo Domingo de la Calzada), con una longitud en territorio riojano de aproximadamente '''80 km'''. Actualmente, la totalidad del tramo riojano se encuentra desdoblado como '''autovía A-12''' («Autovía del Camino de Santiago»), con una inversión ejecutada de '''más de 165 M€ en 42,5 km''' (Navarrete–Santo Domingo de la Calzada, completado en julio de 2014).

A partir de Santo Domingo de la Calzada la carretera continúa como N-120 convencional hasta Burgos. En este tramo burgalés se concentra todo el tráfico que circula entre La Rioja y Castilla y León por esta ruta, y es donde se sitúan los cuellos de botella más graves.

La A-12 forma parte de un corredor más amplio: hacia el este conecta con la A-12 navarra (Logroño–Pamplona, en servicio); hacia el oeste, la autovía completada se prolongaría hasta Burgos y enlazaría con la autovía castellana A-231 hacia León.

Fuentes:
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/carreteras-competencia-estatal-rioja/desdoblamiento-n-120-autovia-camino-12 Portal GdLR — Desdoblamiento N-120 (A-12)]
* [https://larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/autovia-12 Portal GdLR — Autovía A-12]

== Aforos: IMD documentados ==

{| class="wikitable"
|-
! Tramo !! IMD total !! % pesados !! Año ref. !! Fuente
|-
| N-120 Ibeas de Juarros–Burgos (pendiente de desdoble) || '''9.400 veh/día''' || ~30% || 2026 || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio de Transportes (mar. 2026)]
|-
| N-120 Villamayor del Río–Villafranca Montes de Oca || ~8.000 (estimación) || — || — || No publicado; estimación a partir del tramo documentado
|-
| A-12 tramos en servicio en La Rioja || — || — || — || Disponible en [https://trafico.live/estaciones-aforo visor trafico.live] por estación
|}

El dato de 9.400 veh/día en el tramo Ibeas–Burgos (el más próximo a la ciudad, con circulación de la N-120 por travesía urbana de Castañares e Ibeas, regulada por semáforos) procede del propio proyecto de trazado del Ministerio. Con '''~400 vehículos por hora y sentido''' en hora punta, el nivel de servicio de la carretera convencional es muy próximo a la saturación.

== Estado actual del desdoble: tramos pendientes ==

En septiembre de 2026, la A-12 no está completada. La situación por tramos es:

{| class="wikitable sortable"
|-
! Tramo !! Longitud !! Presupuesto !! Estado (sep. 2026) !! Fuente
|-
| Navarrete–Santo Domingo de la Calzada (La Rioja) || 42,5 km || >165 M€ || '''En servicio''' (jul. 2014) || Portal GdLR
|-
| Santo Domingo–Villamayor del Río (La Rioja/Burgos) || 14,0 km || ~72 M€ || '''En obras''' (fin previsto ~2026) || NueveCuatroUno (2024)
|-
| Villamayor del Río–Villafranca Montes de Oca || 16,6 km || ~160 M€ || Proyecto en redacción (actualización licitada ago. 2025) || [https://www.burgosconecta.es/provincia/adjudicada-millones-actualizacion-tramo-a12-villamayor-villafranca-20250826105725-nt.html BurgosConecta (ago. 2025)]
|-
| Villafranca Montes de Oca–Ibeas de Juarros || 23,5 km || ~194 M€ || Proyecto aprobado; pendiente licitación obras || Portal GdLR
|-
| Ibeas de Juarros–Burgos (enlace BU-30/AP-1/A-1) || 5,6 km || 126,5 M€ || Trazado aprobado definitivamente (mar. 2026); pendiente licitación obras || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio Transportes (mar. 2026)]
|-
| '''Total pendiente (Burgos)''' || '''59,7 km''' || '''~553 M€''' || — ||
|}

'''Coste medio de los tramos pendientes: ~9,3 M€/km''', muy superior a la media española de autovía convencional (~3,3–4,2 M€/km). Se explica por el terreno accidentado de los Montes de Oca (viaductos y desmontes), las travesías complejas a eliminar y la alta exigencia del enlace final con Burgos.

== La «autovía interminable»: 25+ años de retrasos ==

La A-12 acumula más de 25 años de retrasos. Los primeros tramos se ejecutaron a principios de los años 1990 en Navarra. A pesar de que los tramos riojanos se completaron en 2014, los tramos burgaleses permanecen sin finalizar en 2026. La N-120 a su paso por localidades como Villafranca Montes de Oca o Belorado presenta travesías estrechas y peligrosas, con tráfico pesado obligado a atravesar cascos urbanos.

Los vecinos de los municipios afectados han realizado cortes de carretera y manifestaciones en reiteradas ocasiones exigiendo la finalización de la autovía. El tramo Santo Domingo–Villamayor (adjudicado hace cuatro años) debería haber entrado en servicio en 2023 según el contrato inicial.

La obra también ha sido objeto de investigación judicial en el contexto del «caso Cerdán» (Tribunal Supremo, UCO) por sospechas de adjudicaciones irregulares, aunque la relación específica de la A-12 con esa causa está pendiente de aclararse.

Fuentes:
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/06/29/un-paso-mas-en-las-obras-interminables-de-la-a-12-transportes-licita-un-nuevo-tramo/ NueveCuatroUno — La «autovía interminable» (jun. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2024/03/22/el-pp-exige-otras-formulas-de-contratacion-para-reactivar-la-a-12/ NueveCuatroUno — PP exige fórmulas alternativas (mar. 2024)]
* [https://www.cronicanorte.es/la-autovia-interminable-la-a-12-la-autovia-del-camino-atascada-en-la-provincia-de-burgos-tras-25-anos-de-promesas/226987 Crónica Norte — 25 años de promesas (ene. 2025)]

== Análisis coste-beneficio del desdoble pendiente ==

=== Nota metodológica ===

A diferencia del coste-beneficio del CLIR (que analiza un cambio modal ferroviario), el desdoble de la N-120 no cambia el modo de transporte: los vehículos siguen siendo coches y camiones. El beneficio se genera por:

# '''Seguridad vial''': la autovía elimina los adelantamientos frontales, las travesías urbanas y los cruces peligrosos. La tasa de accidentalidad grave en carretera convencional es entre 4 y 8 veces mayor que en autovía (datos DGT).
# '''Ahorro de tiempo de viaje''': la velocidad media pasa de ~70 km/h (con travesías a 50 km/h) a ~100 km/h, con un ahorro de ~0,26 minutos por km por vehículo.
# '''Reducción de emisiones y congestión en travesías''': el beneficio es localizado (Villafranca Montes de Oca, Belorado, Castañares, Ibeas de Juarros) y no generalizable a todo el trazado; con una IMD de ~8.000 veh/día no hay congestión generalizada entre travesías.

La metodología utiliza:
* '''Coste estadístico de la vida humana''': 2,0 M€ (DGT 2023).
* '''Diferencial de tasa de accidentalidad''': 4–8 fallecidos/1.000 M veh-km entre carretera convencional y autovía (6 como valor central).
* '''Valor del tiempo''': 10–14 €/hora (12 como central).
* '''Tasa de descuento social''': 4% (estándar europeo).
* '''Horizonte''': 30 años.

=== Beneficio anual por componente ===

Con 59,7 km y una IMD media estimada de ~8.200 veh/día, los vehículos-kilómetro anuales totales son '''~179 millones de veh-km/año'''.

{| class="wikitable"
|-
! Componente !! Cálculo !! Bajo !! Central !! Alto
|-
| Seguridad vial || 179 M veh-km × diferencial (4–8/1.000 M vkm) × 2,0 M€/vida || 1,4 M€/año || 2,1 M€/año || 2,9 M€/año
|-
| Ahorro tiempo de viaje || 8.200 × 59,7 km × 0,26 min/km ÷ 60 × valor €/h × 365 días || 7,7 M€/año || 9,3 M€/año || 10,8 M€/año
|-
| Emisiones + congestión en travesías || Estimación localizada (puntos con semáforo y saturación) || 0,5 M€/año || 1,0 M€/año || 1,5 M€/año
|-
| '''Total''' || || '''~9,7 M€/año''' || '''~12,4 M€/año''' || '''~15,2 M€/año'''
|}

''El ahorro de tiempo es el componente dominante (>75% del beneficio total). La congestión y las emisiones se han estimado de forma conservadora porque con una IMD de ~8.000 veh/día la saturación no es generalizada.''

=== Resultado del análisis ===

{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Beneficio anual !! VAN a 30 años (4%) !! VAN neto (menos 553 M€) !! Payback descontado
|-
| Conservador || ~9,7 M€/año || ~167 M€ || −386 M€ || >75 años
|-
| '''Central''' || '''~12,4 M€/año''' || '''~215 M€''' || '''−338 M€''' || '''>75 años'''
|-
| Optimista || ~15,2 M€/año || ~263 M€ || −290 M€ || >75 años
|}

=== Análisis de umbral: ¿qué se necesitaría para que la inversión se justificara? ===

Para que el VAN social sea cero a 30 años con tasa del 4%, el beneficio anual debería ser al menos '''32 M€/año''' — más del doble del escenario central. Esto permite expresar las condiciones necesarias:

{| class="wikitable"
|-
! Condición para VAN ≥ 0 !! Valor necesario !! Valor actual !! Factor de cambio
|-
| Beneficio anual mínimo || 32 M€/año || ~12 M€/año || ×2,6
|-
| IMD necesaria (a coste constante) || ~17.500 veh/día || ~8.200 veh/día || ×2,1
|-
| Coste máximo de obra (con beneficio central 15 M€/año) || ~259 M€ || 553 M€ || −53%
|-
| Valor residual actualizado necesario (año 0) || ~294 M€ adicionales || ~68–102 M€ estimados || insuficiente por sí solo
|}

El valor residual de la infraestructura a 30 años (vida útil 50–75 años, valor actualizado al 4%: ~68–102 M€) no cierra el déficit. Se necesitarían adicionalmente '''al menos ~226 M€ actualizados''' en beneficios territoriales o de actividad económica inducida para equilibrar el análisis.

=== Interpretación ===

El VAN neto es '''negativo en todos los escenarios''' con los beneficios convencionales monetizados a 30 años. Esto no permite concluir que la obra carezca de utilidad social, sino que los beneficios cuantificables (tiempo, accidentes, emisiones) no justifican por sí solos una inversión de 553 M€ en ese horizonte. La conclusión es robusta: incluso corrigiendo las hipótesis al alza, el déficit oscila entre 290 y 386 M€.

La combinación de factores que explica este resultado no es solo el tráfico bajo, sino '''tráfico bajo + coste de obra extraordinariamente elevado''' (~9,3 M€/km frente a los 3,3–4,2 M€/km de referencia para autovía convencional). Si los 59,7 km costaran la mitad, el análisis sería mucho más favorable.

Los argumentos para construir la A-12 que quedan fuera del análisis cuantitativo son:
* '''Valor territorial y efecto de red''': la autovía completa Pamplona–Logroño–Burgos–León multiplica su utilidad respecto a tramos aislados.
* '''Eliminación de puntos negros de seguridad vial''' documentados en travesías.
* '''Accesibilidad y actividad económica inducida''': no monetizados; sujetos a riesgo de doble contabilización.
* '''Equidad territorial''': corredores equivalentes están completados en Navarra y Castilla y León.

Este análisis evalúa una infraestructura de '''competencia estatal''' financiada por el Ministerio de Transportes. La pregunta de si la inversión es conveniente (coste-beneficio) es independiente de quién la financia.

== Coste de oportunidad: ¿qué más se podría construir con 553 M€? ==

Para dar escala a la inversión, conviene compararla con otros equipamientos públicos de referencia. Un hospital comarcal de 200–250 camas en España cuesta entre 120 y 200 M€ (el nuevo Hospital Universitario de Melilla costó 150 M€; el de Cuenca, 200 M€). Un colegio público de tamaño medio cuesta entre 3 y 8 M€; un instituto de educación secundaria, entre 8 y 25 M€ según tamaño y ubicación.

Con los 553 M€ del presupuesto de los tramos pendientes de la A-12 se podría financiar, a modo orientativo:

{| class="wikitable"
|-
! Equipamiento de referencia !! Coste unitario aprox. !! Unidades equivalentes
|-
| Hospital comarcal (200–250 camas) || 120–200 M€ || '''3–4 hospitales'''
|-
| Instituto de educación secundaria || 10–20 M€ || '''28–55 institutos'''
|-
| Centro de salud de atención primaria || 3–6 M€ || '''90–180 centros de salud'''
|-
| Colegio público de educación primaria || 5–10 M€ || '''55–110 colegios'''
|-
| Plan de Carreteras riojano 2024–2032 (GdLR) || 265 M€ (total 9 años) || '''Más del doble del Plan de Carreteras de La Rioja completo'''
|}

Estas comparaciones no implican que la autovía y los hospitales sean intercambiables —son competencias y presupuestos distintos, y la A-12 es financiación estatal, no autonómica— sino que ilustran el orden de magnitud de la inversión. La pregunta de si ese dinero genera más beneficio social en forma de autovía, de equipamientos sanitarios o educativos, o de otra combinación, no tiene respuesta técnica unívoca: depende de las prioridades políticas y de los déficits específicos de cada territorio.

'''Fuentes de las comparaciones:'''
* [https://spain.representation.ec.europa.eu/noticias-eventos/noticias-0/la-comision-europea-acoge-con-satisfaccion-la-inauguracion-del-nuevo-hospital-universitario-de-2025-06-02_es Comisión Europea — Hospital Universitario de Melilla, 150 M€ (jun. 2025)]
* [https://modelosdeplandenegocios.com/blogs/news/cuanto-cuesta-construir-hospital-espana Coste de construcción de hospitales en España: 120–200 M€ para hospital comarcal]
* [https://modelosdeplandenegocios.com/blogs/news/cuanto-cuesta-construir-colegio-espana Coste de construcción de colegios en España: 3–8 M€ para centro de tamaño medio]

'''Fuentes de la metodología:'''
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio de Transportes — IMD 9.400 veh/día, tramo Ibeas–Burgos (mar. 2026)]
* [https://www.burgosconecta.es/provincia/millones-desbloquear-proyecto-esperado-tramo-a12-burgos-20250515192755-nt.html BurgosConecta — Tramo Villamayor–Villafranca (160 M€)]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26062025-1243 Ministerio de Transportes — Trazado Ibeas–Burgos aprobado (jun. 2025)]
* [https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/sustainable-transport/handbook-external-costs-transport_en Comisión Europea — Handbook on External Costs of Transport (CE Delft)]
* [https://www.dgt.es/es/seguridad-vial/estadisticas-e-indicadores/ DGT — Estadísticas de siniestralidad por tipo de vía]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Carreteras en La Rioja: análisis coste-beneficio del desdoblamiento de la N-120 (A-12)

2026-09-11T04:58:03Z

Ruben.carbonero:

En este análisis intentamos verificar la bondad de la inversión del desdoblamiento de la N-120 en el corredor Logroño-Burgos.

===== Descripción de la vía =====

La '''N-120''' (Logroño–Vigo) es la carretera nacional que conecta Logroño con Burgos siguiendo el trazado del Camino de Santiago francés. A su paso por La Rioja discurre por la Rioja Alta (Logroño–Navarrete–Nájera–Santo Domingo de la Calzada), con una longitud en territorio riojano de aproximadamente '''80 km'''. Actualmente, la totalidad del tramo riojano se encuentra desdoblado como '''autovía A-12''' («Autovía del Camino de Santiago»), con una inversión ejecutada de '''más de 165 M€ en 42,5 km''' (Navarrete–Santo Domingo de la Calzada, completado en julio de 2014).

A partir de Santo Domingo de la Calzada la carretera continúa como N-120 convencional hasta Burgos. En este tramo burgalés se concentra todo el tráfico que circula entre La Rioja y Castilla y León por esta ruta, y es donde se sitúan los cuellos de botella más graves.

La A-12 forma parte de un corredor más amplio: hacia el este conecta con la A-12 navarra (Logroño–Pamplona, en servicio); hacia el oeste, la autovía completada se prolongaría hasta Burgos y enlazaría con la autovía castellana A-231 hacia León.

Fuentes:
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/carreteras-competencia-estatal-rioja/desdoblamiento-n-120-autovia-camino-12 Portal GdLR — Desdoblamiento N-120 (A-12)]
* [https://larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/autovia-12 Portal GdLR — Autovía A-12]

===== Aforos: IMD documentados =====

{| class="wikitable"
|-
! Tramo !! IMD total !! % pesados !! Año ref. !! Fuente
|-
| N-120 Ibeas de Juarros–Burgos (pendiente de desdoble) || '''9.400 veh/día''' || ~30% || 2026 || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio de Transportes (mar. 2026)]
|-
| N-120 Villamayor del Río–Villafranca Montes de Oca || ~8.000 (estimación) || — || — || No publicado; estimación a partir del tramo documentado
|-
| A-12 tramos en servicio en La Rioja || — || — || — || Disponible en [https://trafico.live/estaciones-aforo visor trafico.live] por estación
|}

El dato de 9.400 veh/día en el tramo Ibeas–Burgos (el más próximo a la ciudad, con circulación de la N-120 por travesía urbana de Castañares e Ibeas, regulada por semáforos) procede del propio proyecto de trazado del Ministerio. Con '''~400 vehículos por hora y sentido''' en hora punta, el nivel de servicio de la carretera convencional es muy próximo a la saturación.

===== Estado actual del desdoble: tramos pendientes =====

En septiembre de 2026, la A-12 no está completada. La situación por tramos es:

{| class="wikitable sortable"
|-
! Tramo !! Longitud !! Presupuesto !! Estado (sep. 2026) !! Fuente
|-
| Navarrete–Santo Domingo de la Calzada (La Rioja) || 42,5 km || >165 M€ || '''En servicio''' (jul. 2014) || Portal GdLR
|-
| Santo Domingo–Villamayor del Río (La Rioja/Burgos) || 14,0 km || ~72 M€ || '''En obras''' (fin previsto ~2026) || NueveCuatroUno (2024)
|-
| Villamayor del Río–Villafranca Montes de Oca || 16,6 km || ~160 M€ || Proyecto en redacción (actualización licitada ago. 2025) || [https://www.burgosconecta.es/provincia/adjudicada-millones-actualizacion-tramo-a12-villamayor-villafranca-20250826105725-nt.html BurgosConecta (ago. 2025)]
|-
| Villafranca Montes de Oca–Ibeas de Juarros || 23,5 km || ~194 M€ || Proyecto aprobado; pendiente licitación obras || Portal GdLR
|-
| Ibeas de Juarros–Burgos (enlace BU-30/AP-1/A-1) || 5,6 km || 126,5 M€ || Trazado aprobado definitivamente (mar. 2026); pendiente licitación obras || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio Transportes (mar. 2026)]
|-
| '''Total pendiente (Burgos)''' || '''59,7 km''' || '''~553 M€''' || — ||
|}

'''Coste medio de los tramos pendientes: ~9,3 M€/km''', muy superior a la media española de autovía convencional (~3,3–4,2 M€/km). Se explica por el terreno accidentado de los Montes de Oca (viaductos y desmontes), las travesías complejas a eliminar y la alta exigencia del enlace final con Burgos.

===== La «autovía interminable»: 25+ años de retrasos =====

La A-12 acumula más de 25 años de retrasos. Los primeros tramos se ejecutaron a principios de los años 1990 en Navarra. A pesar de que los tramos riojanos se completaron en 2014, los tramos burgaleses permanecen sin finalizar en 2026. La N-120 a su paso por localidades como Villafranca Montes de Oca o Belorado presenta travesías estrechas y peligrosas, con tráfico pesado obligado a atravesar cascos urbanos.

Los vecinos de los municipios afectados han realizado cortes de carretera y manifestaciones en reiteradas ocasiones exigiendo la finalización de la autovía. El tramo Santo Domingo–Villamayor (adjudicado hace cuatro años) debería haber entrado en servicio en 2023 según el contrato inicial.

La obra también ha sido objeto de investigación judicial en el contexto del «caso Cerdán» (Tribunal Supremo, UCO) por sospechas de adjudicaciones irregulares, aunque la relación específica de la A-12 con esa causa está pendiente de aclararse.

Fuentes:
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/06/29/un-paso-mas-en-las-obras-interminables-de-la-a-12-transportes-licita-un-nuevo-tramo/ NueveCuatroUno — La «autovía interminable» (jun. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2024/03/22/el-pp-exige-otras-formulas-de-contratacion-para-reactivar-la-a-12/ NueveCuatroUno — PP exige fórmulas alternativas (mar. 2024)]
* [https://www.cronicanorte.es/la-autovia-interminable-la-a-12-la-autovia-del-camino-atascada-en-la-provincia-de-burgos-tras-25-anos-de-promesas/226987 Crónica Norte — 25 años de promesas (ene. 2025)]

===== Análisis coste-beneficio del desdoble pendiente =====

====== Nota metodológica ======

A diferencia del coste-beneficio del CLIR (que analiza un cambio modal ferroviario), el desdoble de la N-120 no cambia el modo de transporte: los vehículos siguen siendo coches y camiones. El beneficio se genera por:

# '''Seguridad vial''': la autovía elimina los adelantamientos frontales, las travesías urbanas y los cruces peligrosos. La tasa de accidentalidad grave en carretera convencional es entre 4 y 8 veces mayor que en autovía (datos DGT).
# '''Ahorro de tiempo de viaje''': la velocidad media pasa de ~70 km/h (con travesías a 50 km/h) a ~100 km/h, con un ahorro de ~0,26 minutos por km por vehículo.
# '''Reducción de emisiones y congestión en travesías''': el beneficio es localizado (Villafranca Montes de Oca, Belorado, Castañares, Ibeas de Juarros) y no generalizable a todo el trazado; con una IMD de ~8.000 veh/día no hay congestión generalizada entre travesías.

La metodología utiliza:
* '''Coste estadístico de la vida humana''': 2,0 M€ (DGT 2023).
* '''Diferencial de tasa de accidentalidad''': 4–8 fallecidos/1.000 M veh-km entre carretera convencional y autovía (6 como valor central).
* '''Valor del tiempo''': 10–14 €/hora (12 como central).
* '''Tasa de descuento social''': 4% (estándar europeo).
* '''Horizonte''': 30 años.

====== Beneficio anual por componente ======

Con 59,7 km y una IMD media estimada de ~8.200 veh/día, los vehículos-kilómetro anuales totales son '''~179 millones de veh-km/año'''.

{| class="wikitable"
|-
! Componente !! Cálculo !! Bajo !! Central !! Alto
|-
| Seguridad vial || 179 M veh-km × diferencial (4–8/1.000 M vkm) × 2,0 M€/vida || 1,4 M€/año || 2,1 M€/año || 2,9 M€/año
|-
| Ahorro tiempo de viaje || 8.200 × 59,7 km × 0,26 min/km ÷ 60 × valor €/h × 365 días || 7,7 M€/año || 9,3 M€/año || 10,8 M€/año
|-
| Emisiones + congestión en travesías || Estimación localizada (puntos con semáforo y saturación) || 0,5 M€/año || 1,0 M€/año || 1,5 M€/año
|-
| '''Total''' || || '''~9,7 M€/año''' || '''~12,4 M€/año''' || '''~15,2 M€/año'''
|}

''El ahorro de tiempo es el componente dominante (>75% del beneficio total). La congestión y las emisiones se han estimado de forma conservadora porque con una IMD de ~8.000 veh/día la saturación no es generalizada.''

====== Resultado del análisis ======

{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Beneficio anual !! VAN a 30 años (4%) !! VAN neto (menos 553 M€) !! Payback descontado
|-
| Conservador || ~9,7 M€/año || ~167 M€ || −386 M€ || >75 años
|-
| '''Central''' || '''~12,4 M€/año''' || '''~215 M€''' || '''−338 M€''' || '''>75 años'''
|-
| Optimista || ~15,2 M€/año || ~263 M€ || −290 M€ || >75 años
|}

====== Análisis de umbral: ¿qué se necesitaría para que la inversión se justificara? ======

Para que el VAN social sea cero a 30 años con tasa del 4%, el beneficio anual debería ser al menos '''32 M€/año''' — más del doble del escenario central. Esto permite expresar las condiciones necesarias:

{| class="wikitable"
|-
! Condición para VAN ≥ 0 !! Valor necesario !! Valor actual !! Factor de cambio
|-
| Beneficio anual mínimo || 32 M€/año || ~12 M€/año || ×2,6
|-
| IMD necesaria (a coste constante) || ~17.500 veh/día || ~8.200 veh/día || ×2,1
|-
| Coste máximo de obra (con beneficio central 15 M€/año) || ~259 M€ || 553 M€ || −53%
|-
| Valor residual actualizado necesario (año 0) || ~294 M€ adicionales || ~68–102 M€ estimados || insuficiente por sí solo
|}

El valor residual de la infraestructura a 30 años (vida útil 50–75 años, valor actualizado al 4%: ~68–102 M€) no cierra el déficit. Se necesitarían adicionalmente '''al menos ~226 M€ actualizados''' en beneficios territoriales o de actividad económica inducida para equilibrar el análisis.

====== Interpretación ======

El VAN neto es '''negativo en todos los escenarios''' con los beneficios convencionales monetizados a 30 años. Esto no permite concluir que la obra carezca de utilidad social, sino que los beneficios cuantificables (tiempo, accidentes, emisiones) no justifican por sí solos una inversión de 553 M€ en ese horizonte. La conclusión es robusta: incluso corrigiendo las hipótesis al alza, el déficit oscila entre 290 y 386 M€.

La combinación de factores que explica este resultado no es solo el tráfico bajo, sino '''tráfico bajo + coste de obra extraordinariamente elevado''' (~9,3 M€/km frente a los 3,3–4,2 M€/km de referencia para autovía convencional). Si los 59,7 km costaran la mitad, el análisis sería mucho más favorable.

Los argumentos para construir la A-12 que quedan fuera del análisis cuantitativo son:
* '''Valor territorial y efecto de red''': la autovía completa Pamplona–Logroño–Burgos–León multiplica su utilidad respecto a tramos aislados.
* '''Eliminación de puntos negros de seguridad vial''' documentados en travesías.
* '''Accesibilidad y actividad económica inducida''': no monetizados; sujetos a riesgo de doble contabilización.
* '''Equidad territorial''': corredores equivalentes están completados en Navarra y Castilla y León.

Este análisis evalúa una infraestructura de '''competencia estatal''' financiada por el Ministerio de Transportes. La pregunta de si la inversión es conveniente (coste-beneficio) es independiente de quién la financia.

====== Coste de oportunidad: ¿qué más se podría construir con 553 M€? ======

Para dar escala a la inversión, conviene compararla con otros equipamientos públicos de referencia. Un hospital comarcal de 200–250 camas en España cuesta entre 120 y 200 M€ (el nuevo Hospital Universitario de Melilla costó 150 M€; el de Cuenca, 200 M€). Un colegio público de tamaño medio cuesta entre 3 y 8 M€; un instituto de educación secundaria, entre 8 y 25 M€ según tamaño y ubicación.

Con los 553 M€ del presupuesto de los tramos pendientes de la A-12 se podría financiar, a modo orientativo:

{| class="wikitable"
|-
! Equipamiento de referencia !! Coste unitario aprox. !! Unidades equivalentes
|-
| Hospital comarcal (200–250 camas) || 120–200 M€ || '''3–4 hospitales'''
|-
| Instituto de educación secundaria || 10–20 M€ || '''28–55 institutos'''
|-
| Centro de salud de atención primaria || 3–6 M€ || '''90–180 centros de salud'''
|-
| Colegio público de educación primaria || 5–10 M€ || '''55–110 colegios'''
|-
| Plan de Carreteras riojano 2024–2032 (GdLR) || 265 M€ (total 9 años) || '''Más del doble del Plan de Carreteras de La Rioja completo'''
|}

Estas comparaciones no implican que la autovía y los hospitales sean intercambiables —son competencias y presupuestos distintos, y la A-12 es financiación estatal, no autonómica— sino que ilustran el orden de magnitud de la inversión. La pregunta de si ese dinero genera más beneficio social en forma de autovía, de equipamientos sanitarios o educativos, o de otra combinación, no tiene respuesta técnica unívoca: depende de las prioridades políticas y de los déficits específicos de cada territorio.

'''Fuentes de las comparaciones:'''
* [https://spain.representation.ec.europa.eu/noticias-eventos/noticias-0/la-comision-europea-acoge-con-satisfaccion-la-inauguracion-del-nuevo-hospital-universitario-de-2025-06-02_es Comisión Europea — Hospital Universitario de Melilla, 150 M€ (jun. 2025)]
* [https://modelosdeplandenegocios.com/blogs/news/cuanto-cuesta-construir-hospital-espana Coste de construcción de hospitales en España: 120–200 M€ para hospital comarcal]
* [https://modelosdeplandenegocios.com/blogs/news/cuanto-cuesta-construir-colegio-espana Coste de construcción de colegios en España: 3–8 M€ para centro de tamaño medio]

'''Fuentes de la metodología:'''
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio de Transportes — IMD 9.400 veh/día, tramo Ibeas–Burgos (mar. 2026)]
* [https://www.burgosconecta.es/provincia/millones-desbloquear-proyecto-esperado-tramo-a12-burgos-20250515192755-nt.html BurgosConecta — Tramo Villamayor–Villafranca (160 M€)]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26062025-1243 Ministerio de Transportes — Trazado Ibeas–Burgos aprobado (jun. 2025)]
* [https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/sustainable-transport/handbook-external-costs-transport_en Comisión Europea — Handbook on External Costs of Transport (CE Delft)]
* [https://www.dgt.es/es/seguridad-vial/estadisticas-e-indicadores/ DGT — Estadísticas de siniestralidad por tipo de vía]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Carreteras en La Rioja: análisis coste-beneficio del desdoblamiento de la N-120 (A-12)

2026-09-11T04:48:18Z

Ruben.carbonero: /* Carreteras en La Rioja: análisis coste-beneficio del desdoblamiento de la N-120 (A-12) */

En este análisis intentamos verificar la bondad de la inversión del desdoblamiento de la N-120 en el corredor Logroño-Burgos.

===== Descripción de la vía =====

La '''N-120''' (Logroño–Vigo) es la carretera nacional que conecta Logroño con Burgos siguiendo el trazado del Camino de Santiago francés. A su paso por La Rioja discurre por la Rioja Alta (Logroño–Navarrete–Nájera–Santo Domingo de la Calzada), con una longitud en territorio riojano de aproximadamente '''80 km'''. Actualmente, la totalidad del tramo riojano se encuentra desdoblado como '''autovía A-12''' («Autovía del Camino de Santiago»), con una inversión ejecutada de '''más de 165 M€ en 42,5 km''' (Navarrete–Santo Domingo de la Calzada, completado en julio de 2014).

A partir de Santo Domingo de la Calzada la carretera continúa como N-120 convencional hasta Burgos. En este tramo burgalés se concentra todo el tráfico que circula entre La Rioja y Castilla y León por esta ruta, y es donde se sitúan los cuellos de botella más graves.

La A-12 forma parte de un corredor más amplio: hacia el este conecta con la A-12 navarra (Logroño–Pamplona, en servicio); hacia el oeste, la autovía completada se prolongaría hasta Burgos y enlazaría con la autovía castellana A-231 hacia León.

Fuentes:
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/carreteras-competencia-estatal-rioja/desdoblamiento-n-120-autovia-camino-12 Portal GdLR — Desdoblamiento N-120 (A-12)]
* [https://larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/autovia-12 Portal GdLR — Autovía A-12]

===== Aforos: IMD documentados =====

{| class="wikitable"
|-
! Tramo !! IMD total !! % pesados !! Año ref. !! Fuente
|-
| N-120 Ibeas de Juarros–Burgos (pendiente de desdoble) || '''9.400 veh/día''' || ~30% || 2026 || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio de Transportes (mar. 2026)]
|-
| N-120 Villamayor del Río–Villafranca Montes de Oca || ~8.000 (estimación) || — || — || No publicado; estimación a partir del tramo documentado
|-
| A-12 tramos en servicio en La Rioja || — || — || — || Disponible en [https://trafico.live/estaciones-aforo visor trafico.live] por estación
|}

El dato de 9.400 veh/día en el tramo Ibeas–Burgos (el más próximo a la ciudad, con circulación de la N-120 por travesía urbana de Castañares e Ibeas, regulada por semáforos) procede del propio proyecto de trazado del Ministerio. Con '''~400 vehículos por hora y sentido''' en hora punta, el nivel de servicio de la carretera convencional es muy próximo a la saturación.

===== Estado actual del desdoble: tramos pendientes =====

En septiembre de 2026, la A-12 no está completada. La situación por tramos es:

{| class="wikitable sortable"
|-
! Tramo !! Longitud !! Presupuesto !! Estado (sep. 2026) !! Fuente
|-
| Navarrete–Santo Domingo de la Calzada (La Rioja) || 42,5 km || >165 M€ || '''En servicio''' (jul. 2014) || Portal GdLR
|-
| Santo Domingo–Villamayor del Río (La Rioja/Burgos) || 14,0 km || ~72 M€ || '''En obras''' (fin previsto ~2026) || NueveCuatroUno (2024)
|-
| Villamayor del Río–Villafranca Montes de Oca || 16,6 km || ~160 M€ || Proyecto en redacción (actualización licitada ago. 2025) || [https://www.burgosconecta.es/provincia/adjudicada-millones-actualizacion-tramo-a12-villamayor-villafranca-20250826105725-nt.html BurgosConecta (ago. 2025)]
|-
| Villafranca Montes de Oca–Ibeas de Juarros || 23,5 km || ~194 M€ || Proyecto aprobado; pendiente licitación obras || Portal GdLR
|-
| Ibeas de Juarros–Burgos (enlace BU-30/AP-1/A-1) || 5,6 km || 126,5 M€ || Trazado aprobado definitivamente (mar. 2026); pendiente licitación obras || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio Transportes (mar. 2026)]
|-
| '''Total pendiente (Burgos)''' || '''59,7 km''' || '''~553 M€''' || — ||
|}

'''Coste medio de los tramos pendientes: ~9,3 M€/km''', muy superior a la media española de autovía convencional (~3,3–4,2 M€/km). Se explica por el terreno accidentado de los Montes de Oca (viaductos y desmontes), las travesías complejas a eliminar y la alta exigencia del enlace final con Burgos.

===== La «autovía interminable»: 25+ años de retrasos =====

La A-12 acumula más de 25 años de retrasos. Los primeros tramos se ejecutaron a principios de los años 1990 en Navarra. A pesar de que los tramos riojanos se completaron en 2014, los tramos burgaleses permanecen sin finalizar en 2026. La N-120 a su paso por localidades como Villafranca Montes de Oca o Belorado presenta travesías estrechas y peligrosas, con tráfico pesado obligado a atravesar cascos urbanos.

Los vecinos de los municipios afectados han realizado cortes de carretera y manifestaciones en reiteradas ocasiones exigiendo la finalización de la autovía. El tramo Santo Domingo–Villamayor (adjudicado hace cuatro años) debería haber entrado en servicio en 2023 según el contrato inicial.

La obra también ha sido objeto de investigación judicial en el contexto del «caso Cerdán» (Tribunal Supremo, UCO) por sospechas de adjudicaciones irregulares, aunque la relación específica de la A-12 con esa causa está pendiente de aclararse.

Fuentes:
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/06/29/un-paso-mas-en-las-obras-interminables-de-la-a-12-transportes-licita-un-nuevo-tramo/ NueveCuatroUno — La «autovía interminable» (jun. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2024/03/22/el-pp-exige-otras-formulas-de-contratacion-para-reactivar-la-a-12/ NueveCuatroUno — PP exige fórmulas alternativas (mar. 2024)]
* [https://www.cronicanorte.es/la-autovia-interminable-la-a-12-la-autovia-del-camino-atascada-en-la-provincia-de-burgos-tras-25-anos-de-promesas/226987 Crónica Norte — 25 años de promesas (ene. 2025)]

===== Análisis coste-beneficio del desdoble pendiente =====

====== Nota metodológica ======

A diferencia del coste-beneficio del CLIR (que analiza un cambio modal ferroviario), el desdoble de la N-120 no cambia el modo de transporte: los vehículos siguen siendo coches y camiones. El beneficio se genera por:

# '''Seguridad vial''': la autovía elimina los adelantamientos frontales, las travesías urbanas y los cruces peligrosos. La tasa de accidentalidad grave en carretera convencional es entre 4 y 7 veces mayor que en autovía (datos DGT).
# '''Ahorro de tiempo de viaje''': la velocidad media pasa de ~70 km/h (con travesías a 50 km/h) a ~100 km/h, con un ahorro de ~0,26 minutos por km por vehículo.
# '''Reducción de emisiones y congestión''': fluidez del tráfico y menor tiempo de exposición.

La metodología aplicada utiliza:
* '''Coste estadístico de la vida humana''': 2,0 M€ (valor DGT 2023 para evaluación de inversiones).
* '''Diferencial de tasa de accidentalidad grave''': ~6 muertos/1.000 M veh-km entre carretera convencional y autovía (datos DGT series históricas).
* '''Valor del tiempo''': 12 €/hora (mix viaje laboral y personal, Ministerio de Transportes).
* '''Tasa de descuento social''': 4% (estándar europeo para proyectos públicos).
* '''Horizonte''': 30 años.

====== Beneficio anual estimado ======

{| class="wikitable"
|-
! Componente !! Método de cálculo !! Estimación anual
|-
| Seguridad vial (vidas estadísticas) || IMD × km × diferencial accidentalidad × coste estadístico vida || ~2,0–2,1 M€/año (todos los tramos)
|-
| Ahorro tiempo de viaje || IMD medio (~8.200) × 59,7 km × 0,26 min/km × 12 €/h || ~9,2 M€/año
|-
| Reducción emisiones / congestión || Estimación residual (15–20% del total) || ~1,0–2,0 M€/año
|-
| '''Total beneficio anual (central)''' || || '''~8–11 M€/año'''
|}

====== Resultado del análisis ======

{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Beneficio anual !! VAN a 30 años (4%) !! VAN neto (menos 553 M€) !! Payback descontado
|-
| Bajo || 5,5 M€/año || ~95 M€ || −458 M€ || >30 años
|-
| '''Central''' || '''8,0 M€/año''' || '''~138 M€''' || '''−415 M€''' || '''>30 años'''
|-
| Alto || 11,0 M€/año || ~190 M€ || −363 M€ || >30 años
|}

====== Interpretación ======

El VAN neto es '''negativo en todos los escenarios''' dentro del horizonte de 30 años. Esto no significa que la obra no tenga valor, sino que los beneficios cuantificables (tiempo, accidentes, emisiones) no alcanzan a justificar la inversión de 553 M€ con la metodología estándar de análisis coste-beneficio en ese horizonte temporal.

Esto es coherente con la literatura sobre desdobles de carreteras de tráfico medio-bajo (~7.000–10.000 veh/día): los grandes ahorros en tiempo se producen cuando hay congestión significativa (IMD >20.000–25.000), lo que no es el caso aquí. El principal argumento económico para estos tramos no es la rentabilidad financiera, sino:

* El '''valor territorial''' de conectar La Rioja con Burgos y el noroeste español sin carretera convencional.
* La '''eliminación de puntos negros de seguridad vial''' en travesías (Villafranca Montes de Oca, Belorado).
* El '''efecto arrastre''': la A-12 completa formaría un eje de alta capacidad Pamplona–Logroño–Burgos–León, multiplicando su utilidad respecto a los tramos aislados.
* El '''argumento de equidad territorial''': regiones comparables (Navarra, Castilla y León) tienen corredores equivalentes ya completados.

'''Un análisis coste-beneficio completo requeriría''' incluir efectos de accesibilidad territorial, impacto en la actividad económica y turística (Camino de Santiago), y el valor residual de la infraestructura a 50–75 años. Con ese horizonte y tasa del 3%, el resultado podría ser positivo en el escenario alto.

Fuentes:
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio de Transportes — IMD 9.400 veh/día, tramo Ibeas–Burgos (mar. 2026)]
* [https://www.burgosconecta.es/provincia/millones-desbloquear-proyecto-esperado-tramo-a12-burgos-20250515192755-nt.html BurgosConecta — Tramo Villamayor–Villafranca (160 M€)]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26062025-1243 Ministerio de Transportes — Trazado Ibeas–Burgos aprobado (jun. 2025)]
* [https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/sustainable-transport/handbook-external-costs-transport_en Comisión Europea — Handbook on External Costs of Transport (CE Delft)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Carreteras en La Rioja: análisis coste-beneficio del desdoblamiento de la N-120 (A-12)

2026-09-11T04:48:00Z

Ruben.carbonero: Página creada con «==== Carreteras en La Rioja: análisis coste-beneficio del desdoblamiento de la N-120 (A-12) ==== En este análisis intentamos verificar la bondad de la inversión del desdoblamiento de la N-120 en el corredor Logroño-Burgos. ===== Descripción de la vía ===== La '''N-120''' (Logroño–Vigo) es la carretera nacional que conecta Logroño con Burgos siguiendo el trazado del Camino de Santiago francés. A su paso por La Rioja discurre por la Rioja Alta (Logroño–N…»

==== Carreteras en La Rioja: análisis coste-beneficio del desdoblamiento de la N-120 (A-12) ====
En este análisis intentamos verificar la bondad de la inversión del desdoblamiento de la N-120 en el corredor Logroño-Burgos.

===== Descripción de la vía =====

La '''N-120''' (Logroño–Vigo) es la carretera nacional que conecta Logroño con Burgos siguiendo el trazado del Camino de Santiago francés. A su paso por La Rioja discurre por la Rioja Alta (Logroño–Navarrete–Nájera–Santo Domingo de la Calzada), con una longitud en territorio riojano de aproximadamente '''80 km'''. Actualmente, la totalidad del tramo riojano se encuentra desdoblado como '''autovía A-12''' («Autovía del Camino de Santiago»), con una inversión ejecutada de '''más de 165 M€ en 42,5 km''' (Navarrete–Santo Domingo de la Calzada, completado en julio de 2014).

A partir de Santo Domingo de la Calzada la carretera continúa como N-120 convencional hasta Burgos. En este tramo burgalés se concentra todo el tráfico que circula entre La Rioja y Castilla y León por esta ruta, y es donde se sitúan los cuellos de botella más graves.

La A-12 forma parte de un corredor más amplio: hacia el este conecta con la A-12 navarra (Logroño–Pamplona, en servicio); hacia el oeste, la autovía completada se prolongaría hasta Burgos y enlazaría con la autovía castellana A-231 hacia León.

Fuentes:
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/carreteras-competencia-estatal-rioja/desdoblamiento-n-120-autovia-camino-12 Portal GdLR — Desdoblamiento N-120 (A-12)]
* [https://larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/autovia-12 Portal GdLR — Autovía A-12]

===== Aforos: IMD documentados =====

{| class="wikitable"
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! Tramo !! IMD total !! % pesados !! Año ref. !! Fuente
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| N-120 Ibeas de Juarros–Burgos (pendiente de desdoble) || '''9.400 veh/día''' || ~30% || 2026 || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio de Transportes (mar. 2026)]
|-
| N-120 Villamayor del Río–Villafranca Montes de Oca || ~8.000 (estimación) || — || — || No publicado; estimación a partir del tramo documentado
|-
| A-12 tramos en servicio en La Rioja || — || — || — || Disponible en [https://trafico.live/estaciones-aforo visor trafico.live] por estación
|}

El dato de 9.400 veh/día en el tramo Ibeas–Burgos (el más próximo a la ciudad, con circulación de la N-120 por travesía urbana de Castañares e Ibeas, regulada por semáforos) procede del propio proyecto de trazado del Ministerio. Con '''~400 vehículos por hora y sentido''' en hora punta, el nivel de servicio de la carretera convencional es muy próximo a la saturación.

===== Estado actual del desdoble: tramos pendientes =====

En septiembre de 2026, la A-12 no está completada. La situación por tramos es:

{| class="wikitable sortable"
|-
! Tramo !! Longitud !! Presupuesto !! Estado (sep. 2026) !! Fuente
|-
| Navarrete–Santo Domingo de la Calzada (La Rioja) || 42,5 km || >165 M€ || '''En servicio''' (jul. 2014) || Portal GdLR
|-
| Santo Domingo–Villamayor del Río (La Rioja/Burgos) || 14,0 km || ~72 M€ || '''En obras''' (fin previsto ~2026) || NueveCuatroUno (2024)
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| Villamayor del Río–Villafranca Montes de Oca || 16,6 km || ~160 M€ || Proyecto en redacción (actualización licitada ago. 2025) || [https://www.burgosconecta.es/provincia/adjudicada-millones-actualizacion-tramo-a12-villamayor-villafranca-20250826105725-nt.html BurgosConecta (ago. 2025)]
|-
| Villafranca Montes de Oca–Ibeas de Juarros || 23,5 km || ~194 M€ || Proyecto aprobado; pendiente licitación obras || Portal GdLR
|-
| Ibeas de Juarros–Burgos (enlace BU-30/AP-1/A-1) || 5,6 km || 126,5 M€ || Trazado aprobado definitivamente (mar. 2026); pendiente licitación obras || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio Transportes (mar. 2026)]
|-
| '''Total pendiente (Burgos)''' || '''59,7 km''' || '''~553 M€''' || — ||
|}

'''Coste medio de los tramos pendientes: ~9,3 M€/km''', muy superior a la media española de autovía convencional (~3,3–4,2 M€/km). Se explica por el terreno accidentado de los Montes de Oca (viaductos y desmontes), las travesías complejas a eliminar y la alta exigencia del enlace final con Burgos.

===== La «autovía interminable»: 25+ años de retrasos =====

La A-12 acumula más de 25 años de retrasos. Los primeros tramos se ejecutaron a principios de los años 1990 en Navarra. A pesar de que los tramos riojanos se completaron en 2014, los tramos burgaleses permanecen sin finalizar en 2026. La N-120 a su paso por localidades como Villafranca Montes de Oca o Belorado presenta travesías estrechas y peligrosas, con tráfico pesado obligado a atravesar cascos urbanos.

Los vecinos de los municipios afectados han realizado cortes de carretera y manifestaciones en reiteradas ocasiones exigiendo la finalización de la autovía. El tramo Santo Domingo–Villamayor (adjudicado hace cuatro años) debería haber entrado en servicio en 2023 según el contrato inicial.

La obra también ha sido objeto de investigación judicial en el contexto del «caso Cerdán» (Tribunal Supremo, UCO) por sospechas de adjudicaciones irregulares, aunque la relación específica de la A-12 con esa causa está pendiente de aclararse.

Fuentes:
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/06/29/un-paso-mas-en-las-obras-interminables-de-la-a-12-transportes-licita-un-nuevo-tramo/ NueveCuatroUno — La «autovía interminable» (jun. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2024/03/22/el-pp-exige-otras-formulas-de-contratacion-para-reactivar-la-a-12/ NueveCuatroUno — PP exige fórmulas alternativas (mar. 2024)]
* [https://www.cronicanorte.es/la-autovia-interminable-la-a-12-la-autovia-del-camino-atascada-en-la-provincia-de-burgos-tras-25-anos-de-promesas/226987 Crónica Norte — 25 años de promesas (ene. 2025)]

===== Análisis coste-beneficio del desdoble pendiente =====

====== Nota metodológica ======

A diferencia del coste-beneficio del CLIR (que analiza un cambio modal ferroviario), el desdoble de la N-120 no cambia el modo de transporte: los vehículos siguen siendo coches y camiones. El beneficio se genera por:

# '''Seguridad vial''': la autovía elimina los adelantamientos frontales, las travesías urbanas y los cruces peligrosos. La tasa de accidentalidad grave en carretera convencional es entre 4 y 7 veces mayor que en autovía (datos DGT).
# '''Ahorro de tiempo de viaje''': la velocidad media pasa de ~70 km/h (con travesías a 50 km/h) a ~100 km/h, con un ahorro de ~0,26 minutos por km por vehículo.
# '''Reducción de emisiones y congestión''': fluidez del tráfico y menor tiempo de exposición.

La metodología aplicada utiliza:
* '''Coste estadístico de la vida humana''': 2,0 M€ (valor DGT 2023 para evaluación de inversiones).
* '''Diferencial de tasa de accidentalidad grave''': ~6 muertos/1.000 M veh-km entre carretera convencional y autovía (datos DGT series históricas).
* '''Valor del tiempo''': 12 €/hora (mix viaje laboral y personal, Ministerio de Transportes).
* '''Tasa de descuento social''': 4% (estándar europeo para proyectos públicos).
* '''Horizonte''': 30 años.

====== Beneficio anual estimado ======

{| class="wikitable"
|-
! Componente !! Método de cálculo !! Estimación anual
|-
| Seguridad vial (vidas estadísticas) || IMD × km × diferencial accidentalidad × coste estadístico vida || ~2,0–2,1 M€/año (todos los tramos)
|-
| Ahorro tiempo de viaje || IMD medio (~8.200) × 59,7 km × 0,26 min/km × 12 €/h || ~9,2 M€/año
|-
| Reducción emisiones / congestión || Estimación residual (15–20% del total) || ~1,0–2,0 M€/año
|-
| '''Total beneficio anual (central)''' || || '''~8–11 M€/año'''
|}

====== Resultado del análisis ======

{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Beneficio anual !! VAN a 30 años (4%) !! VAN neto (menos 553 M€) !! Payback descontado
|-
| Bajo || 5,5 M€/año || ~95 M€ || −458 M€ || >30 años
|-
| '''Central''' || '''8,0 M€/año''' || '''~138 M€''' || '''−415 M€''' || '''>30 años'''
|-
| Alto || 11,0 M€/año || ~190 M€ || −363 M€ || >30 años
|}

====== Interpretación ======

El VAN neto es '''negativo en todos los escenarios''' dentro del horizonte de 30 años. Esto no significa que la obra no tenga valor, sino que los beneficios cuantificables (tiempo, accidentes, emisiones) no alcanzan a justificar la inversión de 553 M€ con la metodología estándar de análisis coste-beneficio en ese horizonte temporal.

Esto es coherente con la literatura sobre desdobles de carreteras de tráfico medio-bajo (~7.000–10.000 veh/día): los grandes ahorros en tiempo se producen cuando hay congestión significativa (IMD >20.000–25.000), lo que no es el caso aquí. El principal argumento económico para estos tramos no es la rentabilidad financiera, sino:

* El '''valor territorial''' de conectar La Rioja con Burgos y el noroeste español sin carretera convencional.
* La '''eliminación de puntos negros de seguridad vial''' en travesías (Villafranca Montes de Oca, Belorado).
* El '''efecto arrastre''': la A-12 completa formaría un eje de alta capacidad Pamplona–Logroño–Burgos–León, multiplicando su utilidad respecto a los tramos aislados.
* El '''argumento de equidad territorial''': regiones comparables (Navarra, Castilla y León) tienen corredores equivalentes ya completados.

'''Un análisis coste-beneficio completo requeriría''' incluir efectos de accesibilidad territorial, impacto en la actividad económica y turística (Camino de Santiago), y el valor residual de la infraestructura a 50–75 años. Con ese horizonte y tasa del 3%, el resultado podría ser positivo en el escenario alto.

Fuentes:
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26032026-0927 Ministerio de Transportes — IMD 9.400 veh/día, tramo Ibeas–Burgos (mar. 2026)]
* [https://www.burgosconecta.es/provincia/millones-desbloquear-proyecto-esperado-tramo-a12-burgos-20250515192755-nt.html BurgosConecta — Tramo Villamayor–Villafranca (160 M€)]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-26062025-1243 Ministerio de Transportes — Trazado Ibeas–Burgos aprobado (jun. 2025)]
* [https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/sustainable-transport/handbook-external-costs-transport_en Comisión Europea — Handbook on External Costs of Transport (CE Delft)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

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2026-09-11T04:46:54Z

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Transporte ferroviario de mercancías en La Rioja: Puerto Seco de Arrúbal

2026-09-11T04:34:22Z

Ruben.carbonero: /* Análisis coste-beneficio */

== Transporte ferroviario de mercancías en La Rioja: el Puerto Seco de Arrúbal (CLIR) ==

=== Descripción general ===

El '''Centro Logístico Intermodal de La Rioja (CLIR)''', conocido popularmente como '''Puerto Seco de Arrúbal''' o '''Puerto Seco de Agoncillo''', es una terminal intermodal ferroviaria-viaria ubicada en el '''Polígono Industrial El Sequero''', en el término municipal de '''Agoncillo''' (La Rioja), junto a la estación de mercancías de ADIF. Permite el transbordo de mercancías entre el ferrocarril y el transporte por carretera, conectando La Rioja con los puertos de Barcelona y Bilbao.

La infraestructura es gestionada por el grupo '''Royo Operador Logístico, S.L.''' (filial de Transportes Royo S.L., empresa de origen navarro con domicilio social en el Polígono El Sequero de Agoncillo). Se trata del único nodo de transporte intermodal ferroviario de La Rioja.

{| class="wikitable"
|-
! Característica !! Dato
|-
| Denominación oficial || Centro Logístico Intermodal de La Rioja (CLIR)
|-
| Ubicación || Polígono Industrial El Sequero, Agoncillo (La Rioja)
|-
| Coordenadas || Junto a la estación ADIF de El Sequero (Arrúbal)
|-
| Operador || Royo Operador Logístico, S.L. (Grupo Transportes Royo)
|-
| Titular de las vías ferroviarias || Gobierno de La Rioja (a través de la Fundación Ciudad del Envase y el Embalaje) — uso cedido a Royo durante 30 años
|-
| Superficie total || >215.000 m² de terreno; 65.000 m² de almacenes logísticos
|-
| Vías ferroviarias || 2 vías de 750 m de longitud (ancho ibérico, electrificadas)
|-
| Depot de contenedores || 12.000 m² (ampliado en 2023)
|-
| Inicio de operaciones || Septiembre 2022 (primera conexión con Barcelona, vía Synergy/BEST)
|-
| Frecuencias actuales (2025) || 7 trenes/semana: 3 a Barcelona + 3 a Bilbao + 1 adicional (CMA CGM–Bilbao)
|-
| Contenedores anuales || >7.000 (2025)
|-
| Certificaciones || ISO 9000 (calidad), ISO 14001 (medio ambiente), IFS Logistics; depósito aduanero homologado
|}

=== Análisis coste-beneficio ===
''Véase [[Análisis coste-beneficio del CLIR / Puerto Seco de Arrúbal]].''

La aportación del Gobierno de La Rioja al CLIR (3,65 M€) puede evaluarse desde la perspectiva del '''beneficio social generado por el cambio modal''': cada contenedor que viaja en tren en lugar de en camión reduce costes externos que la sociedad soporta en forma de accidentes, contaminación, ruido, congestión y emisiones de CO₂.

==== Metodología y advertencia previa ====

Este análisis aplica los valores de costes externos del ''Handbook on External Costs of Transport'' (CE Delft), la referencia oficial de la Comisión Europea para evaluación de proyectos de transporte. '''No mide ahorro presupuestario del GdLR''' —la Administración no recibe ingresos directos del CLIR— sino beneficio distribuido entre empresas usuarias y la sociedad en general.

==== Hipótesis principales ====

Con 7.000 contenedores anuales (2025) y 7 frecuencias semanales (3 a Barcelona ~500 km, 4 a Bilbao ~170 km), la distancia media ponderada Agoncillo–puerto es de 311 km. Sin embargo, no todos los contenedores del CLIR sustituyen un camión que antes hacía ese trayecto completo: algunos procedían de terminales intermodales alternativas (Miranda de Ebro, Noáin, Zaragoza) o representan nuevos flujos generados por la mejora logística. Aplicando un '''factor de sustitución real del 60–90%''', la distancia efectiva sustituida se sitúa entre 187 y 280 km.

El segundo parámetro incierto es la '''carga media por contenedor''': sin datos publicados del CLIR, y dado que los sectores predominantes son agroalimentario y envase/embalaje, se utiliza un rango de 10–18 toneladas por TEU.

==== Resultados ====

{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Beneficio social anual !! VAN a 30 años (4% descuento) !! VAN neto (menos 3,65 M€)
|-
| Conservador (60% sust. / 10 t) || ~275.000 €/año || ~4,7 M€ || +1,1 M€
|-
| '''Central (75% / 14 t)''' || '''~481.000 €/año''' || '''~8,3 M€''' || '''+4,7 M€'''
|-
| Optimista (90% / 18 t) || ~742.000 €/año || ~12,8 M€ || +9,2 M€
|}

El beneficio social anual estimado oscila entre '''275.000 y 742.000 €''', con un escenario central de ~481.000 €/año. El mayor componente es la reducción del riesgo de accidentes (~30% del total), seguido de la congestión (~19%) y la contaminación atmosférica (~18%). El CO₂ evitado se estima en '''1.200–1.600 toneladas anuales''', coherente con el dato documentado de Cidacos (182 t CO₂/año para una empresa usuaria).

El VAN a 30 años del beneficio social supera la inversión pública en todos los escenarios salvo el más conservador, donde el VAN neto es de +1,1 M€.

==== Límites del análisis ====

* El '''período de recuperación descontado''' (al 4%) oscila entre 6 y 20 años —no los 4–8 años del payback simple—, por lo que en el escenario conservador el beneficio social acumulado solo supera la inversión cerca del final del horizonte de cesión (30 años).
* El análisis '''no incluye el coste de oportunidad''' de ceder gratuitamente las vías durante 30 años sin canon.
* No incorpora los beneficios económicos adicionales (competitividad exportadora, actividad logística, empleo) ni descuenta posibles efectos de desviación de tráfico desde terminales ya existentes.
* '''No responde a la pregunta jurídica''' que plantea CETM: el mismo beneficio social podría haberse obtenido con una terminal de acceso público adjudicada mediante concurso.

Una evaluación completa requeriría datos operativos del CLIR (toneladas reales por contenedor, procedencia de los flujos previos) y la metodología estándar del Ministerio de Transportes para análisis de inversiones en transporte.

'''Fuentes de la metodología:'''
* [https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/sustainable-transport/handbook-external-costs-transport_en Comisión Europea — Handbook on External Costs of Transport (CE Delft, ed. 2019)]
* [https://otle.transportes.gob.es/informes-anuales-monograficos/informes-anuales/informe-anual-otle-2024/5/2/1 Ministerio de Transportes — OTLE: emisiones GEI por modo]
* [https://www.ademe.fr ADEME — Factores de emisión por modo de transporte (2023)]

=== Historia y cronología ===

==== Antecedentes: las instalaciones de la antigua Tabacalera ====

El solar donde se ubica el CLIR corresponde a unas instalaciones industriales de la antigua '''Tabacalera''' que permanecían cerradas y en desuso desde '''2016'''. La empresa '''Transportes Royo''' fue fundada en '''1950'''. En '''2003''' se constituyó como Almacenajes y Servicios Mendavia S.L., y ese mismo año cambió su nombre a '''Royo Operador Logístico S.L.''', con domicilio en el Polígono El Sequero de Agoncillo.

En '''marzo de 2021''', Transportes Royo adquirió las instalaciones cerradas de la antigua Tabacalera con el objetivo de transformarlas en una terminal intermodal que permitiera acceder al transporte ferroviario de mercancías desde La Rioja, algo de lo que la región carecía como servicio regular.

Fuente: [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-lacalzada-asegura-que-el-apoyo-del-gobierno-de-la-rioja-al-proyecto-de-transportes-royo-contri Portal GdLR — Nota del Consejero Lacalzada (jun. 2022)]

==== 2021–2022: Declaración de PIER y convenio con el Gobierno de La Rioja ====

{| class="wikitable"
|-
! Fecha !! Hito
|-
| Diciembre 2021 || Convenio inicial entre el GdLR (vía Fundación Ciudad del Envase y el Embalaje) y Transportes Royo: 3.000.000 € de aportación pública para las instalaciones ferroviarias
|-
| 23 de marzo de 2022 || Consejo de Gobierno del GdLR (Gobierno Andreu, PSOE) declara el CLIR '''Proyecto de Interés Estratégico Regional (PIER)'''
|-
| 13 de junio de 2022 || Presentación pública de la ampliación del acuerdo: inversión total de 15,15 M€ (11,5 M€ Royo + 3,65 M€ GdLR)
|-
| 30 de diciembre de 2022 || Adenda al convenio: ampliación de la aportación pública de 3,0 M€ a '''3,65 M€'''
|-
| Septiembre 2022 || Primera conexión ferroviaria operativa: tren semanal compartido con la terminal de Miranda de Ebro, hacia el Puerto de Barcelona (operador: Synergy/BEST)
|-
| Julio 2023 || WEC Lines inicia servicio regular Agoncillo–Puerto de Bilbao (2 trenes/semana: lunes y jueves)
|-
| Octubre 2023 || Inauguración oficial de la Segunda Vía (750 m) y el Depot Operativo (12.000 m²); más de 80 empresas riojanas ya utilizan el CLIR
|-
| Julio 2024 || CMA CGM (Continental Rail) incorpora séptima frecuencia semanal (miércoles, Agoncillo–Puerto de Bilbao)
|-
| 2025 || >7.000 contenedores anuales; 7 frecuencias semanales (3 Barcelona + 4 Bilbao); tráfico crece un 3% hacia Barcelona
|}

Fuentes:
* [https://www.larioja.org/innovacion/es/noticias/noticia-innovacion/gobierno-rioja-declara-interes-estrategico-regional--1825c1 Portal GdLR — Declaración PIER (mar. 2022)]
* [https://actualidad.larioja.org/entrevista?n=not-el-gobierno-regional-invierte-3-65-millones-de-euros-en-el-centro-logistico-intermodal-de-la-r1 Portal GdLR — 3,65 M€ en el CLIR (jun. 2022)]
* [https://www.ader.es/comunicacion/noticias-ader/noticia-en-detalle/news/el-centro-logistico-intermodal-de-la-rioja-impulsara-la-internacionalizacion-de-la-industria-riojana/ ADER — CLIR e internacionalización (jun. 2022)]
* [https://www.transportexxi.com/royo-consolida-su-centro-intermodal-en-la-rioja/ TransporteXXI — Inauguración 2ª vía y 80 empresas (oct. 2023)]
* [https://www.transportexxi.com/cma-cgm-aumenta-su-huella-en-la-rioja/ TransporteXXI — CMA CGM, 7ª frecuencia (jul. 2024)]
* [https://www.diariodelpuerto.com/logistica/el-trafico-ferroviario-de-la-rioja-crece-un-3-hacia-barcelona-y-encara-2026-con-cautela-BA25615334 Diario del Puerto — Balance 2022–2025 y previsiones (feb. 2026)]

=== Financiación: estructura del acuerdo público-privado ===

La inversión total en el CLIR asciende a '''15,15 millones de euros''', distribuidos así:

{| class="wikitable"
|-
! Origen !! Importe !! Concepto
|-
| Transportes Royo (inversión privada) || 11,5 M€ || Adquisición y acondicionamiento de las instalaciones de la antigua Tabacalera; maquinaria de carga/descarga; almacenes logísticos; infraestructura general
|-
| Gobierno de La Rioja (vía Fundación Ciudad del Envase y el Embalaje) || 3,65 M€ || Construcción de la segunda vía ferroviaria (750 m); depot de contenedores de 12.000 m²; maquinaria asociada a operaciones de carga
|-
| '''Total''' || '''15,15 M€''' ||
|}

La estructura jurídica del acuerdo es la siguiente:

# La '''Fundación Ciudad del Envase y el Embalaje''' (participada al 100% por el Gobierno de La Rioja) adquirió un '''derecho real de superficie''' sobre los terrenos de Transportes Royo.
# Con cargo a esos fondos, la Fundación construyó las infraestructuras ferroviarias (segunda vía y depot).
# Transportes Royo obtuvo el '''derecho de uso gratuito durante 30 años''' (comodato) sobre las vías e instalaciones construidas.
# Al cabo de esos 30 años, las infraestructuras revertirán al GdLR o a quien este designe.

La declaración como '''PIER''' (Proyecto de Interés Estratégico Regional) implica una serie de obligaciones para Transportes Royo durante 2023–2024: informes trimestrales a ADER, concurrir a convocatorias PRTR, iniciar ante la AEAT los trámites de homologación como zona franca antes del 31/12/2026, y colaborar en la formación de estudiantes de FP Dual.

Fuentes:
* [https://actualidad.larioja.org/entrevista?n=not-el-gobierno-regional-invierte-3-65-millones-de-euros-en-el-centro-logistico-intermodal-de-la-r1 Portal GdLR — Descripción del acuerdo (jun. 2022)]
* [https://www.larioja.org/innovacion/es/noticias/noticia-innovacion/gobierno-rioja-declara-interes-estrategico-regional--1825c1 Portal GdLR — Obligaciones del PIER (mar. 2022)]
* [https://www.cadenadesuministro.es/transporte-carretera/cetm-rioja-llevara-caso-royo-comision-europea_1504077_102.html Cadena de Suministro — Estructura del acuerdo (ago. 2024)]

=== Operaciones actuales y rutas ferroviarias ===

==== Conexiones y operadores ====

El CLIR opera con ancho ibérico y conecta La Rioja con los dos principales puertos del norte de España mediante trenes de contenedores de hasta 750 m de longitud:

{| class="wikitable sortable"
|-
! Ruta !! Operador ferroviario !! Naviera(s) !! Frecuencia (2025) !! Puerto destino
|-
| Agoncillo – Puerto de Barcelona (terminal BEST) || Synergy (Hutchison Ports) || MSC, ONE, COSCO, Yang-Ming, Hapag-Lloyd || 3 trenes/semana || Puerto de Barcelona (terminal BEST)
|-
| Agoncillo – Puerto de Bilbao (CSP Iberian Bilbao Terminal) || Continental Rail (CMA CGM) + otras || WEC Lines, CMA CGM || 3–4 trenes/semana || Puerto de Bilbao
|-
| '''Total''' || || || '''7 frecuencias/semana''' ||
|}

''Nota: El CLIR también conecta en la cadena intermodal con los 9 barcos de la rotación desde el puerto de Bilbao, ampliando el hinterland a toda la Península.''

==== Tráfico y empresas usuarias ====

* '''Inicio''' (sep. 2022): 1 tren semanal compartido con la terminal de Miranda de Ebro.
* '''Octubre 2023''': más de '''80 empresas riojanas''' utilizan el CLIR; se inaugura la segunda vía.
* '''2025''': '''7.000+ contenedores anuales'''; 7 frecuencias semanales.
* El tráfico hacia Barcelona creció un '''3%''' entre 2024 y 2025.

Entre las empresas usuarias figura '''Cidacos''' (industria conservera), que en tres años de colaboración con BEST–Synergy ha logrado un '''ahorro de 547 toneladas de CO₂''' (equivalente a la capacidad de absorción de 46 hectáreas de árboles).

Fuente: [https://synergy.com.es/cidacos-y-hutchison-ports-best-refuerzan-su-compromiso-con-la-sostenibilidad-a-traves-del-transporte-ferroviario-entre-el-puerto-de-barcelona-y-la-rioja/ Synergy/BEST — Nota Cidacos (nov. 2025)]

=== Ventajas e impacto del transporte intermodal ===

==== Equivalencia modal: camiones vs. tren ====

El CLIR permite transferir carga de la carretera al ferrocarril. Cada contenedor TEU que viaja en tren equivale aproximadamente a '''un camión de largo recorrido retirado de la carretera''' en ese trayecto. Con '''7.000+ contenedores anuales''' moviéndose por el CLIR:

* Si la equivalencia media es de 1 contenedor = 1 camión de largo recorrido: el CLIR evita en torno a '''7.000 viajes de camión al año''' entre La Rioja y los puertos de Barcelona o Bilbao.
* En términos de tráfico sobre la N-232 (corredor del Ebro): un tren de 750 m transporta el equivalente a unos '''40–50 camiones'''; con 7 trenes semanales, se evitan '''1.400–1.800 camiones por semana''' en el corredor.

''Nota: estas cifras son estimaciones basadas en los datos de contenedores del CLIR y los ratios estándar de equivalencia modal. No existe un dato oficial publicado de reducción de camiones en la N-232 atribuible específicamente al CLIR.''

==== Impacto medioambiental ====

Según la Agencia Europea de Medio Ambiente, el ferrocarril emite entre 6 y 10 veces menos CO₂ por tonelada-kilómetro que el camión de largo recorrido. En el caso del CLIR:

* El caso documentado de '''Cidacos''': 547 t CO₂ ahorradas en 3 años de uso intermodal (Barcelona–Agoncillo, vía marítima+ferroviaria).
* El GdLR y la empresa señalan el CLIR como herramienta de descarbonización del sector logístico riojano, en línea con los objetivos de la UE de transferir el 30% de las mercancías de carretera a ferrocarril antes de 2030.

==== Posición estratégica ====

El CLIR se encuentra en el '''corredor del Ebro''', a menos de 150 km de Bilbao, Vitoria, San Sebastián, Pamplona, Burgos, Soria y Zaragoza. Esta zona concentra el '''24% del PIB español''' en el '''8% del territorio nacional''', lo que hace del CLIR un nodo de gran potencial para el comercio exterior del norte de España.

El CLIR también conecta con los principales corredores ferroviarios europeos a través de los puertos de Barcelona y Bilbao.

Fuente: [https://logisticaroyo.com/centro-logistico-intermodal-la-rioja/ CLIR — Web oficial (actualización 2025)]

=== Controversia jurídica: ¿subvención encubierta? ===

Desde su puesta en marcha, el CLIR ha sido objeto de una intensa controversia jurídica, que afecta tanto al Gobierno de La Rioja como a Transportes Royo, con múltiples frentes abiertos simultáneamente.

==== Cronología de la controversia ====

{| class="wikitable"
|-
! Fecha !! Hito
|-
| 2023 || El Gobierno de Capellán (PP, en funciones desde ago. 2023) encarga una auditoría a '''KPMG''' y solicita un dictamen al '''Consejo Consultivo de La Rioja'''
|-
| 2023–2024 || KPMG y el Consejo Consultivo concluyen que la operación constituyó una '''«subvención encubierta»''' a Transportes Royo; señalan vulneración de la Ley General de Subvenciones, la Ley de Contratos del Sector Público y la Ley de Fundaciones
|-
| Agosto 2024 || '''CETM La Rioja''' (patronal del transporte riojano) anuncia que llevará el caso ante la '''Comisión Europea''' y ante la '''Justicia penal'''
|-
| Diciembre 2024 || CETM La Rioja presenta denuncia formal ante la '''Dirección General de Competencia de la Comisión Europea'''
|-
| Mayo 2025 || La Comisión Europea responde a CETM: la medida «'''podría considerarse ilegal'''» al amparo del art. 108.3 TFUE; señala que «falsea la competencia» y que la ayuda no fue notificada previamente
|-
| Junio 2025 || Los juzgados de La Rioja '''admiten a trámite la querella penal''' de CETM contra Transportes Royo por presuntos delitos de prevaricación, malversación, administración desleal y falsedad documental
|-
| Julio 2024 || Transportes Royo demanda a CETM La Rioja por las acusaciones; la demanda es '''inadmitida'''
|-
| Abril 2026 || Los tribunales declaran que CETM La Rioja '''no calumnió''' a Transportes Royo: sus declaraciones estaban amparadas en documentación objetiva (informe Consejo Consultivo + auditoría KPMG)
|-
| Septiembre 2026 || '''Expediente pendiente''' ante la Comisión Europea; '''querella penal en instrucción''' en los juzgados riojanos
|}

==== Los motivos de CETM La Rioja ====

CETM La Rioja es la patronal del transporte de mercancías por carretera en La Rioja. Sus críticas al CLIR son, por tanto, las de un actor con interés directo en el mercado, aunque esto no invalida per se sus argumentos jurídicos, que han sido avalados por órganos independientes. La propia CETM declara expresamente que '''«celebra y aplaude toda ayuda dirigida al fomento del transporte de mercancías en La Rioja»''', y no objeta el transporte intermodal como modalidad. Sus objeciones son cuatro, de distinta naturaleza:

===== Motivo 1: Dinero público adjudicado a una empresa privada sin concurso =====

El argumento central y más sólido jurídicamente. Un puerto seco financiado con 3,65 M€ públicos debería haberse construido como infraestructura pública accesible a cualquier operador, o al menos licitado mediante concurso que permitiera a otras empresas del sector optar a gestionar la terminal. Al canalizarse la ayuda mediante la Fundación Ciudad del Envase y el Embalaje —participada al 100% por el GdLR— hacia una sola empresa privada sin proceso competitivo, CETM entiende que se vulneró tanto la normativa española (Ley General de Subvenciones, Ley de Contratos del Sector Público, Ley de Fundaciones) como el derecho europeo de ayudas de Estado.

La Comisión Europea ha avalado parcialmente esta tesis: señala que la Fundación es un ente público, que el pago constituye una «ventaja económica» para Royo (ya que el ente público no esperaría rentabilidad de ella), y que la medida «parece probable que falsee la competencia» al dificultar que otras empresas puedan construir una terminal intermodal competidora.

Fuente: [https://www.cadenadesuministro.es/transporte-carretera/cetm-rioja-llevara-caso-royo-comision-europea_1504077_102.html Cadena de Suministro — Denuncia ante CE (ago. 2024)] · [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/la-comision-europea-apunta-que-la-subvencion-del-gobierno-de-la-rioja-a-transportes-royo-podria-considerarse-ilegal.html Ruta del Transporte — Respuesta CE (may. 2025)]

===== Motivo 2: Ausencia de tarifas públicas y acceso exclusivo en la práctica =====

CETM afirma que Royo nunca publicó tarifas que permitieran a terceros usar la terminal en condiciones transparentes y equivalentes, y que desde la apertura en 2022 ninguna empresa de transporte rival ha podido operar desde el CLIR en igualdad de condiciones. El principio que defiende CETM es que una infraestructura sufragada con fondos públicos debe operar como infraestructura compartida —como ocurre en las terminales intermodales de Miranda de Ebro, Noáin o Zaragoza, también impulsadas con financiación pública pero de acceso abierto.

CETM solicitó formalmente el expediente completo del CLIR y no lo recibió íntegro, lo que interpretó como falta de transparencia. Al revisar la documentación disponible, constataron que Royo Operador Logístico «nunca presentó tarifas públicas para que terceros pudieran acceder a los servicios de este puerto seco».

Transportes Royo lo desmiente: afirma que sí remitió tarifas a la Fundación el 31 de mayo de 2022, «con servicios, condiciones y características similares a terminales intermodales limítrofes (Miranda, Noáin, Zaragoza, Burgos)», y que la terminal está abierta a cualquier operador.

Fuente: [https://www.cope.es/actualidad/espana/noticias/cetm-rioja-anuncia-acciones-legales-por-las-ayudas-transportes-royo-para-puesta-marcha-del-clir-20240718_3406328 COPE — CETM anuncia acciones (jul. 2024)] · [https://transporteprofesional.es/noticias-cetm/asociaciones-transporte/cetm-la-rioja/las-alegaciones-de-royo-logistica-a-cetm-la-rioja Transporte Profesional — Alegaciones de Royo (jul. 2024)]

===== Motivo 3: Uso de los fondos para fines privados =====

Al examinar las facturas pagadas por la Fundación Ciudad del Envase, CETM detectó partidas que no corresponderían a infraestructura de uso público: concretamente, la «adecuación de naves privadas» y la «puesta en marcha de una gasolinera para uso particular». Si esto se confirma, parte de los 3,65 M€ habrían ido a mejorar instalaciones de uso exclusivo de Royo, no a la terminal intermodal de acceso general. Este es el motivo específico de la querella penal por presunta malversación.

Transportes Royo niega esta imputación: afirma que «toda la inversión de la Fundación fue destinada a las empresas encargadas de la obra» (vías ferroviarias y depot), y que la gasolinera fue financiada íntegramente con fondos propios.

Fuente: [https://www.cope.es/actualidad/espana/noticias/cetm-rioja-anuncia-acciones-legales-por-las-ayudas-transportes-royo-para-puesta-marcha-del-clir-20240718_3406328 COPE — Detalle de las facturas (jul. 2024)] · [https://logistica.cdecomunicacion.es/sector-logistico/141065/cetm-denuncia-operador-logistico-lucrando-ayudas-destinadas-centro-logistico-intermodal-la-rioja CdeComunicación — Gasolinera y naves privadas (abr. 2024)]

===== Motivo 4: Competencia desleal en el mercado de la logística riojana =====

Este es el motivo con mayor componente de interés propio, y el que más se aproxima a la narrativa simplificada de «proteger el camión». Transportes Royo es una empresa de transporte y logística que compite directamente con los asociados de CETM en el mercado riojano. Al recibir 3,65 M€ de fondos públicos, Royo habría obtenido una ventaja competitiva que ningún otro operador logístico de La Rioja recibió, lo que altera las condiciones del mercado.

CETM es explícita en separar este argumento del rechazo al tren: no objeta el intermodalismo como tal, sino que una sola empresa privada —que además compite con sus asociados en el mercado de carretera— haya sido la única beneficiaria de fondos públicos para una infraestructura que debería ser de uso compartido. La CE ha reconocido esta dimensión al señalar que la medida «dificultaría a otras empresas interesadas en construir una estación intermodal competir con Royo».

Fuente: [https://www.diariodelpuerto.com/carretera/cetm-la-rioja-lleva-a-la-comision-europea-el-caso-royo-IM20867917 Diario del Puerto — CETM ante la CE (ago. 2024)] · [https://cetmlarioja.com/un-chiringuito-logistico/ CETM La Rioja — Artículo «Un chiringuito logístico» (feb. 2026)]

===== Tabla-resumen de los motivos de CETM =====

{| class="wikitable"
|-
! Argumento !! Naturaleza !! ¿Avalado por organismos independientes?
|-
| Subvención sin concurso a empresa privada || Jurídico (Ley de Subvenciones, TFUE art. 108) || Sí: Consejo Consultivo, KPMG, Comisión Europea
|-
| Ausencia de tarifas públicas / acceso exclusivo || Competencia desleal || Sí: Consejo Consultivo, KPMG
|-
| Fondos usados para naves privadas y gasolinera || Posible malversación || Querella penal admitida a trámite (jun. 2025); Royo lo niega
|-
| Falta de transparencia (expediente incompleto) || Transparencia pública || Denunciado; sin resolución específica
|-
| Ventaja competitiva frente a otros operadores logísticos || Competencia (interés propio de CETM) || Parcialmente reconocido por la Comisión Europea
|}

==== Posición de Transportes Royo ====

* Las instalaciones son de '''acceso público''': cualquier operador logístico puede utilizarlas; en la actualidad lo hacen navieras como WEC Lines, CMA-CGM, MSC, ONE, COSCO, Yang-Ming y Hapag-Lloyd, y operadores ferroviarios como Synergy, Continental Rail y Captrain.
* Las tarifas fueron remitidas a la Fundación el 31 de mayo de 2022 y son comparables a las de terminales intermodales de Miranda de Ebro, Noáin, Zaragoza y Burgos.
* La gasolinera fue financiada con fondos propios de Royo, no con la ayuda pública.
* La infraestructura es comparable a otras terminales intermodales impulsadas con financiación pública en otras comunidades, como Noáin o Miranda de Ebro.
* Royo solo se encarga de las «operaciones técnicas de entrada/salida de trenes» —controladas por ADIF— y de las cargas y descargas de contenedores.

Fuente: [https://transporteprofesional.es/noticias-cetm/asociaciones-transporte/cetm-la-rioja/las-alegaciones-de-royo-logistica-a-cetm-la-rioja Transporte Profesional — Alegaciones completas de Royo (jul. 2024)] · [https://www.diariodetransporte.com/articulo/mercancias/royo-logistica-niega-acusaciones-cetm-ayudas-puerto-seco-anuncia-acciones-legales/20240724111553094678.html Diario de Transporte — Royo niega acusaciones (jul. 2024)]

==== Extracto de la respuesta de la Comisión Europea (mayo 2025) ====

La carta de la DG Competencia de la Comisión Europea a CETM La Rioja indica:

«En aras de la exhaustividad, se señala que esta medida [la subvención a Transportes Royo] no se notificó a la Comisión antes de su concesión. En este momento, no está claro si la medida podría considerarse exenta de notificación. En caso de confirmarse que la medida implica la concesión de una ayuda no notificada, podría considerarse ilegal en el sentido del artículo 108, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.»

La CE añade que la medida «'''parece probable que falsee la competencia en la medida en que dificultaría a otras empresas interesadas en construir una estación intermodal competir con Royo'''».

Fuentes:
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/la-comision-europea-apunta-que-la-subvencion-del-gobierno-de-la-rioja-a-transportes-royo-podria-considerarse-ilegal.html Ruta del Transporte — Respuesta CE (may. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/05/02/comision-europea-pedira-transportes-royo-devolucion-ayudas-centro-logistico-intermodal/ NueveCuatroUno — Comisión Europea (may. 2025)]
* [https://elmercantil.com/2025/05/02/bruselas-ve-posibles-irregularidades-en-la-financiacion-de-la-terminal-de-royo-en-la-rioja/ El Mercantil — Bruselas e irregularidades (may. 2025)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/la-justicia-admite-la-querella-de-cetm-la-rioja-contra-transportes-royo-por-malversacion.html Ruta del Transporte — Querella penal admitida (jun. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/04/30/justicia-concluye-cetm-no-calmunio-transportes-royo-centro-logistico-rioja NueveCuatroUno — CETM no calumnió (abr. 2026)]
* [https://www.cadenadesuministro.es/transporte-carretera/cetm-rioja-llevara-caso-royo-comision-europea_1504077_102.html Cadena de Suministro — Denuncia CE (ago. 2024)]
* [https://transporteprofesional.es/noticias-cetm/asociaciones-transporte/cetm-la-rioja/admitida-a-tramite-la-demanda-de-cetm-contra-transportes-royo-por-malversacion-de-fondos-publicos Transporte Profesional — Querella (jun. 2025)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/rutadeltransporte/noticias-transporte/Transportes-Royo-Rioja-subvencion-encubierta_0_1871512838.html Ruta del Transporte — «Subvención encubierta» (abr. 2024)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/transportes-royo-asegura-puerto-seco_0_2000000423.html Ruta del Transporte — Respuesta de Royo (jul. 2024)]
* [https://www.diariodelpuerto.com/carretera/cetm-la-rioja-lleva-a-la-comision-europea-el-caso-royo-IM20867917 Diario del Puerto — CETM ante la CE (ago. 2024)]
* [https://www.diariodetransporte.com/articulo/mercancias/royo-logistica-niega-acusaciones-cetm-ayudas-puerto-seco-anuncia-acciones-legales/20240724111553094678.html Diario de Transporte — Alegaciones de Royo (jul. 2024)]

=== Fuentes y recursos ===

==== Fuentes institucionales ====
* [https://logisticaroyo.com/centro-logistico-intermodal-la-rioja/ CLIR — Web oficial de Royo Logística]
* [https://www.larioja.org/innovacion/es/noticias/noticia-innovacion/gobierno-rioja-declara-interes-estrategico-regional--1825c1 Portal GdLR — Declaración PIER del CLIR]
* [https://www.ader.es/comunicacion/noticias-ader/noticia-en-detalle/news/el-centro-logistico-intermodal-de-la-rioja-impulsara-la-internacionalizacion-de-la-industria-riojana/ ADER — CLIR e internacionalización riojana]
* [https://actualidad.larioja.org/entrevista?n=not-el-gobierno-regional-invierte-3-65-millones-de-euros-en-el-centro-logistico-intermodal-de-la-r1 Portal GdLR — 3,65 M€ en el CLIR]

==== Fuentes sectoriales ====
* [https://www.transportexxi.com/royo-consolida-su-centro-intermodal-en-la-rioja/ TransporteXXI — Consolidación del CLIR (oct. 2023)]
* [https://www.diariodelpuerto.com/logistica/los-nodos-logisticos-del-futuro-se-suben-al-tren-LP11785817 Diario del Puerto — Nodos logísticos intermodales (jul. 2022)]
* [https://www.diariodelpuerto.com/logistica/el-trafico-ferroviario-de-la-rioja-crece-un-3-hacia-barcelona-y-encara-2026-con-cautela-BA25615334 Diario del Puerto — Balance 2022–2025 y perspectivas 2026 (feb. 2026)]
* [https://www.diarioelcanal.com/wec-lines-la-rioja-bilbao/ El Canal Marítimo — WEC Lines inaugura servicio Agoncillo–Bilbao (feb. 2025)]
* [https://www.diarioelcanal.com/jornada-la-rioja-barcelona/ El Canal Marítimo — Jornada Puerto de Barcelona en La Rioja (ene. 2025)]
* [https://synergy.com.es/cidacos-y-hutchison-ports-best-refuerzan-su-compromiso-con-la-sostenibilidad-a-traves-del-transporte-ferroviario-entre-el-puerto-de-barcelona-y-la-rioja/ Synergy/BEST — Caso Cidacos: 547 t CO₂ ahorradas (nov. 2025)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Análisis coste-beneficio del CLIR / Puerto Seco de Arrúbal

2026-09-11T04:33:07Z

Ruben.carbonero:

=== Análisis coste-beneficio de la aportación pública al CLIR ===

Esta sección presenta una estimación del beneficio social generado por el cambio modal ferroviario impulsado por [[Transporte ferroviario de mercancías en La Rioja: Puerto Seco de Arrúbal|el CLIR (también llamado Puerto Seco de Arrúbal),]] contrastada con la aportación pública del Gobierno de La Rioja (3,65 M€). Se trata de una '''primera aproximación metodológica''', no de una evaluación económica completa. Los resultados dependen críticamente de hipótesis que se explicitan en cada paso.

==== Advertencia previa: qué mide y qué no mide este análisis ====

Este análisis '''no responde''' a las siguientes preguntas:

* ¿Ha sido rentable la inversión para el Gobierno de La Rioja en términos presupuestarios? (No: el GdLR no recibe ingresos directos del CLIR.)
* ¿Habría generado el mismo beneficio una terminal pública de acceso abierto? (No analizable con los datos disponibles.)
* ¿Qué valor tiene la cesión gratuita de las vías durante 30 años? (No cuantificado aquí.)

Lo que sí mide: la '''reducción de costes externos''' (accidentes, emisiones, contaminación, ruido, congestión) que la sociedad obtiene al sustituir viajes de camión por ferrocarril, expresada en euros, y comparada con la aportación pública.

==== Paso 1: Tráfico desplazado — ¿cuántos t·km de camión sustituye el CLIR? ====

===== Distancia media ponderada bruta =====

En 2025, el CLIR opera 7 frecuencias semanales: 3 hacia el Puerto de Barcelona (~500 km) y 4 hacia el Puerto de Bilbao (~170 km). La distancia media ponderada bruta entre Agoncillo y los puertos de destino es:

:(3 × 500 + 4 × 170) / 7 = '''311 km'''

===== Corrección por sustitución modal real =====

No todos los contenedores movidos por el CLIR sustituyen necesariamente un camión que antes hacía el trayecto completo hasta el puerto. Una parte del tráfico podría provenir de:

* empresas que antes usaban otra terminal intermodal (Miranda de Ebro, Noáin, Zaragoza), en cuyo caso el camión sustituido es solo el tramo hasta esa terminal;
* nuevas exportaciones generadas por la mejora logística, que no tienen un camión previo que sustituir.

Para corregir este efecto se aplica un '''factor de sustitución real''', que expresa qué porcentaje del tráfico del CLIR representa efectivamente viajes de camión largo recorrido sustituidos:

{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Factor de sustitución !! Distancia efectiva !! Justificación
|-
| Conservador || 60% || 187 km || Gran parte del tráfico procede de terminales alternativas cercanas
|-
| Central || 75% || 234 km || Proporción razonable de sustitución directa carretera→ferrocarril
|-
| Optimista || 90% || 280 km || Equivale casi a asumir que todos los contenedores eran camiones de largo recorrido
|}

===== Toneladas por contenedor =====

La carga media por contenedor TEU no está publicada para el CLIR. Para el sector agroalimentario, envase y embalaje (sectores predominantes de los usuarios del CLIR), una carga de '''12–16 toneladas por TEU''' es más representativa que los 20 t del escenario alto del análisis original. Se utilizan 10, 14 y 18 t como rango.

===== Resultado: toneladas-kilómetro desplazadas =====

{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Factor sust. !! t/cont !! t·km desplazadas/año
|-
| Conservador || 60% || 10 t || ~13,1 millones t·km
|-
| Central || 75% || 14 t || ~22,9 millones t·km
|-
| Optimista || 90% || 18 t || ~35,3 millones t·km
|}

==== Paso 2: Beneficio social por reducción de externalidades ====

La '''Comisión Europea''' utiliza el ''Handbook on External Costs of Transport'' (CE Delft) como referencia oficial para valorar los costes externos del transporte. Para el corredor europeo, la diferencia de coste externo entre camión pesado y ferrocarril de mercancías es de aproximadamente '''21 €/1.000 t·km''' (datos de referencia 2016–2022):

{| class="wikitable"
|-
! Modalidad !! Coste externo medio
|-
| Camión pesado (HGV) || ~34 €/1.000 t·km
|-
| Ferrocarril mercancías || ~13 €/1.000 t·km
|-
| '''Diferencial''' || '''~21 €/1.000 t·km'''
|}

Estos costes externos incluyen, en proporciones aproximadas:

{| class="wikitable"
|-
! Componente !! % del total !! €/año (escenario central)
|-
| Accidentes || 29,7% || ~143.000 €
|-
| Congestión || 18,8% || ~90.000 €
|-
| Contaminación atmosférica || 17,9% || ~86.000 €
|-
| Cambio climático (CO₂) || 12,4% || ~60.000 €
|-
| Ruido || 11,7% || ~56.000 €
|-
| Otros || 9,4% || ~45.000 €
|-
| '''Total (central)''' || '''100%''' || '''~481.000 €/año'''
|}

El componente de cambio climático (CO₂) '''ya está incluido''' en los 21 €/1.000 t·km. No debe sumarse por separado para evitar doble contabilización.

==== Paso 3: Resultados — beneficio social anual y VAN a 30 años ====

{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Beneficio social anual !! VAN a 30 años (4% descuento) !! VAN neto (menos 3,65 M€)
|-
| Conservador (60% sust. / 10 t) || ~275.000 €/año || ~4,7 M€ || +1,1 M€
|-
| Central-bajo (75% / 12 t) || ~412.000 €/año || ~7,1 M€ || +3,5 M€
|-
| '''Central (75% / 14 t)''' || '''~481.000 €/año''' || '''~8,3 M€''' || '''+4,7 M€'''
|-
| Central-alto (75% / 16 t) || ~549.000 €/año || ~9,5 M€ || +5,9 M€
|-
| Optimista (90% / 18 t) || ~742.000 €/año || ~12,8 M€ || +9,2 M€
|}

El VAN se calcula con una '''tasa de descuento social del 4%''' (estándar europeo para evaluación de proyectos públicos) durante el horizonte de la cesión ('''30 años''').

==== Paso 4: Período de recuperación ====

{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Payback simple (sin descuento) !! Payback descontado (4%)
|-
| Conservador || 13,3 años || ~20 años
|-
| Central || 7,6 años || ~10 años
|-
| Optimista || 4,9 años || ~6 años
|}

El análisis previo (sin descuento) presentaba períodos de 4–8 años. Aplicando la tasa de descuento del 4%, los períodos se amplían a '''6–20 años''', dentro del horizonte de la cesión de 30 años en todos los escenarios excepto el más conservador (que lo alcanza justo en el límite).

''El payback descontado es el dato relevante para comparar con una inversión pública: el dinero de hoy vale más que el de mañana.''

==== Paso 5: Verificación independiente — CO₂ evitado ====

Como verificación independiente se calcula el CO₂ evitado usando factores de emisión específicos (ADEME 2023):

* Camión articulado largo recorrido: ~80 g CO₂/t·km
* Ferrocarril mercancías eléctrico (mix español): ~18 g CO₂/t·km
* Diferencial: ~62 g CO₂/t·km

Con 22,9 millones de t·km (escenario central):

:22,9 × 10⁶ × 62 / 10⁶ ≈ '''1.420 toneladas de CO₂ evitadas por año'''

A precios de mercado del CO₂ (EUA, 65–130 €/t en 2023–2025), el valor monetario sería de '''0,09–0,18 M€/año'''. Este valor está ya incorporado en el diferencial de costes externos (12,4% de los 21 €/1.000 t·km), por lo que no debe sumarse encima del beneficio social ya calculado.

El dato documentado de '''Cidacos''' (547 t CO₂ ahorradas en 3 años ≈ 182 t/año) no puede extrapolarse directamente al CLIR completo porque Cidacos representa una fracción del tráfico total con sus propias distancias y cargas. Sin embargo, sirve como referencia de orden de magnitud: si Cidacos genera ~182 t CO₂/año y hay más de 80 empresas usuarias del CLIR con distintos volúmenes y recorridos, la cifra agregada de ~1.400 t CO₂/año es plausible.

==== Conclusión y límites del análisis ====

Bajo hipótesis plausibles, la aportación pública de '''3,65 M€''' del Gobierno de La Rioja al CLIR podría generar un '''beneficio social de 0,27–0,74 M€ anuales''' por reducción de externalidades del transporte, con un escenario central de ~0,48 M€/año. Actualizado a 30 años con una tasa del 4%, el VAN del beneficio social oscilaría entre '''4,7 y 12,8 M€''', siendo el VAN neto positivo en todos los escenarios salvo el más pesimista, que ofrece +1,1 M€.

Estos resultados deben interpretarse con las siguientes limitaciones:

# '''No son ahorro presupuestario del GdLR''': el beneficio es social y se distribuye entre empresas usuarias, accidentados evitados y el conjunto de la sociedad, no ingresa en las arcas autonómicas.
# '''Las hipótesis de distancia y carga son determinantes''': el rango de resultados (275.000–742.000 €/año) es amplio porque depende de datos que el CLIR no publica. Una auditoría operativa real reduciría esa incertidumbre.
# '''No incluye el coste de oportunidad de la cesión gratuita''': las vías construidas con 3,65 M€ de fondos públicos se ceden sin canon durante 30 años a un operador privado. El valor de ese canon no recuperado no está cuantificado aquí.
# '''No incluye beneficios económicos adicionales''': mejora de competitividad exportadora, actividad logística generada, empleo, etc.
# '''No responde a la pregunta jurídica''': el análisis no puede determinar si el mismo beneficio social se habría obtenido con una terminal de acceso público y gestión en competencia.

La evaluación completa requeriría datos operativos del CLIR (toneladas reales por contenedor, origen-destino de los flujos previos al ferrocarril) y una metodología de análisis coste-beneficio estándar (p. ej., la guía de análisis de inversiones en transporte del Ministerio de Transportes).

==== Fuentes de la metodología ====
* [https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/sustainable-transport/handbook-external-costs-transport_en Comisión Europea — Handbook on External Costs of Transport (CE Delft, ed. 2019)]
* [https://otle.transportes.gob.es/informes-anuales-monograficos/informes-anuales/informe-anual-otle-2024/5/2/1 Ministerio de Transportes — OTLE: emisiones GEI por modo de transporte]
* [https://www.ademe.fr/nos-missions/transitions-vers-leconomie-circulaire/production-consommation-responsables/agir-pour-la-transition-ecologique-de-lindustrie/calculer-pour-mieux-reduire/bilan-ges-pro/ ADEME — Factores de emisión por modo de transporte (2023)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Análisis coste-beneficio del CLIR / Puerto Seco de Arrúbal

2026-09-11T04:27:09Z

Ruben.carbonero: Página creada con «=== Análisis coste-beneficio de la aportación pública al CLIR === Esta sección presenta una estimación del beneficio social generado por el cambio modal ferroviario impulsado por el CLIR, contrastada con la aportación pública del Gobierno de La Rioja (3,65 M€). Se trata de una '''primera aproximación metodológica''', no de una evaluación económica completa. Los resultados dependen críticamente de hipótesis que se explicitan en cada paso. ==== Adverten…»

=== Análisis coste-beneficio de la aportación pública al CLIR ===

Esta sección presenta una estimación del beneficio social generado por el cambio modal ferroviario impulsado por el CLIR, contrastada con la aportación pública del Gobierno de La Rioja (3,65 M€). Se trata de una '''primera aproximación metodológica''', no de una evaluación económica completa. Los resultados dependen críticamente de hipótesis que se explicitan en cada paso.

==== Advertencia previa: qué mide y qué no mide este análisis ====

Este análisis '''no responde''' a las siguientes preguntas:

* ¿Ha sido rentable la inversión para el Gobierno de La Rioja en términos presupuestarios? (No: el GdLR no recibe ingresos directos del CLIR.)
* ¿Habría generado el mismo beneficio una terminal pública de acceso abierto? (No analizable con los datos disponibles.)
* ¿Qué valor tiene la cesión gratuita de las vías durante 30 años? (No cuantificado aquí.)

Lo que sí mide: la '''reducción de costes externos''' (accidentes, emisiones, contaminación, ruido, congestión) que la sociedad obtiene al sustituir viajes de camión por ferrocarril, expresada en euros, y comparada con la aportación pública.

==== Paso 1: Tráfico desplazado — ¿cuántos t·km de camión sustituye el CLIR? ====

===== Distancia media ponderada bruta =====

En 2025, el CLIR opera 7 frecuencias semanales: 3 hacia el Puerto de Barcelona (~500 km) y 4 hacia el Puerto de Bilbao (~170 km). La distancia media ponderada bruta entre Agoncillo y los puertos de destino es:

:(3 × 500 + 4 × 170) / 7 = '''311 km'''

===== Corrección por sustitución modal real =====

No todos los contenedores movidos por el CLIR sustituyen necesariamente un camión que antes hacía el trayecto completo hasta el puerto. Una parte del tráfico podría provenir de:

* empresas que antes usaban otra terminal intermodal (Miranda de Ebro, Noáin, Zaragoza), en cuyo caso el camión sustituido es solo el tramo hasta esa terminal;
* nuevas exportaciones generadas por la mejora logística, que no tienen un camión previo que sustituir.

Para corregir este efecto se aplica un '''factor de sustitución real''', que expresa qué porcentaje del tráfico del CLIR representa efectivamente viajes de camión largo recorrido sustituidos:

{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Factor de sustitución !! Distancia efectiva !! Justificación
|-
| Conservador || 60% || 187 km || Gran parte del tráfico procede de terminales alternativas cercanas
|-
| Central || 75% || 234 km || Proporción razonable de sustitución directa carretera→ferrocarril
|-
| Optimista || 90% || 280 km || Equivale casi a asumir que todos los contenedores eran camiones de largo recorrido
|}

===== Toneladas por contenedor =====

La carga media por contenedor TEU no está publicada para el CLIR. Para el sector agroalimentario, envase y embalaje (sectores predominantes de los usuarios del CLIR), una carga de '''12–16 toneladas por TEU''' es más representativa que los 20 t del escenario alto del análisis original. Se utilizan 10, 14 y 18 t como rango.

===== Resultado: toneladas-kilómetro desplazadas =====

{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Factor sust. !! t/cont !! t·km desplazadas/año
|-
| Conservador || 60% || 10 t || ~13,1 millones t·km
|-
| Central || 75% || 14 t || ~22,9 millones t·km
|-
| Optimista || 90% || 18 t || ~35,3 millones t·km
|}

==== Paso 2: Beneficio social por reducción de externalidades ====

La '''Comisión Europea''' utiliza el ''Handbook on External Costs of Transport'' (CE Delft) como referencia oficial para valorar los costes externos del transporte. Para el corredor europeo, la diferencia de coste externo entre camión pesado y ferrocarril de mercancías es de aproximadamente '''21 €/1.000 t·km''' (datos de referencia 2016–2022):

{| class="wikitable"
|-
! Modalidad !! Coste externo medio
|-
| Camión pesado (HGV) || ~34 €/1.000 t·km
|-
| Ferrocarril mercancías || ~13 €/1.000 t·km
|-
| '''Diferencial''' || '''~21 €/1.000 t·km'''
|}

Estos costes externos incluyen, en proporciones aproximadas:

{| class="wikitable"
|-
! Componente !! % del total !! €/año (escenario central)
|-
| Accidentes || 29,7% || ~143.000 €
|-
| Congestión || 18,8% || ~90.000 €
|-
| Contaminación atmosférica || 17,9% || ~86.000 €
|-
| Cambio climático (CO₂) || 12,4% || ~60.000 €
|-
| Ruido || 11,7% || ~56.000 €
|-
| Otros || 9,4% || ~45.000 €
|-
| '''Total (central)''' || '''100%''' || '''~481.000 €/año'''
|}

El componente de cambio climático (CO₂) '''ya está incluido''' en los 21 €/1.000 t·km. No debe sumarse por separado para evitar doble contabilización.

==== Paso 3: Resultados — beneficio social anual y VAN a 30 años ====

{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Beneficio social anual !! VAN a 30 años (4% descuento) !! VAN neto (menos 3,65 M€)
|-
| Conservador (60% sust. / 10 t) || ~275.000 €/año || ~4,7 M€ || +1,1 M€
|-
| Central-bajo (75% / 12 t) || ~412.000 €/año || ~7,1 M€ || +3,5 M€
|-
| '''Central (75% / 14 t)''' || '''~481.000 €/año''' || '''~8,3 M€''' || '''+4,7 M€'''
|-
| Central-alto (75% / 16 t) || ~549.000 €/año || ~9,5 M€ || +5,9 M€
|-
| Optimista (90% / 18 t) || ~742.000 €/año || ~12,8 M€ || +9,2 M€
|}

El VAN se calcula con una '''tasa de descuento social del 4%''' (estándar europeo para evaluación de proyectos públicos) durante el horizonte de la cesión ('''30 años''').

==== Paso 4: Período de recuperación ====

{| class="wikitable"
|-
! Escenario !! Payback simple (sin descuento) !! Payback descontado (4%)
|-
| Conservador || 13,3 años || ~20 años
|-
| Central || 7,6 años || ~10 años
|-
| Optimista || 4,9 años || ~6 años
|}

El análisis previo (sin descuento) presentaba períodos de 4–8 años. Aplicando la tasa de descuento del 4%, los períodos se amplían a '''6–20 años''', dentro del horizonte de la cesión de 30 años en todos los escenarios excepto el más conservador (que lo alcanza justo en el límite).

''El payback descontado es el dato relevante para comparar con una inversión pública: el dinero de hoy vale más que el de mañana.''

==== Paso 5: Verificación independiente — CO₂ evitado ====

Como verificación independiente se calcula el CO₂ evitado usando factores de emisión específicos (ADEME 2023):

* Camión articulado largo recorrido: ~80 g CO₂/t·km
* Ferrocarril mercancías eléctrico (mix español): ~18 g CO₂/t·km
* Diferencial: ~62 g CO₂/t·km

Con 22,9 millones de t·km (escenario central):

:22,9 × 10⁶ × 62 / 10⁶ ≈ '''1.420 toneladas de CO₂ evitadas por año'''

A precios de mercado del CO₂ (EUA, 65–130 €/t en 2023–2025), el valor monetario sería de '''0,09–0,18 M€/año'''. Este valor está ya incorporado en el diferencial de costes externos (12,4% de los 21 €/1.000 t·km), por lo que no debe sumarse encima del beneficio social ya calculado.

El dato documentado de '''Cidacos''' (547 t CO₂ ahorradas en 3 años ≈ 182 t/año) no puede extrapolarse directamente al CLIR completo porque Cidacos representa una fracción del tráfico total con sus propias distancias y cargas. Sin embargo, sirve como referencia de orden de magnitud: si Cidacos genera ~182 t CO₂/año y hay más de 80 empresas usuarias del CLIR con distintos volúmenes y recorridos, la cifra agregada de ~1.400 t CO₂/año es plausible.

==== Conclusión y límites del análisis ====

Bajo hipótesis plausibles, la aportación pública de '''3,65 M€''' del Gobierno de La Rioja al CLIR podría generar un '''beneficio social de 0,27–0,74 M€ anuales''' por reducción de externalidades del transporte, con un escenario central de ~0,48 M€/año. Actualizado a 30 años con una tasa del 4%, el VAN del beneficio social oscilaría entre '''4,7 y 12,8 M€''', siendo el VAN neto positivo en todos los escenarios salvo el más pesimista, que ofrece +1,1 M€.

Estos resultados deben interpretarse con las siguientes limitaciones:

# '''No son ahorro presupuestario del GdLR''': el beneficio es social y se distribuye entre empresas usuarias, accidentados evitados y el conjunto de la sociedad, no ingresa en las arcas autonómicas.
# '''Las hipótesis de distancia y carga son determinantes''': el rango de resultados (275.000–742.000 €/año) es amplio porque depende de datos que el CLIR no publica. Una auditoría operativa real reduciría esa incertidumbre.
# '''No incluye el coste de oportunidad de la cesión gratuita''': las vías construidas con 3,65 M€ de fondos públicos se ceden sin canon durante 30 años a un operador privado. El valor de ese canon no recuperado no está cuantificado aquí.
# '''No incluye beneficios económicos adicionales''': mejora de competitividad exportadora, actividad logística generada, empleo, etc.
# '''No responde a la pregunta jurídica''': el análisis no puede determinar si el mismo beneficio social se habría obtenido con una terminal de acceso público y gestión en competencia.

La evaluación completa requeriría datos operativos del CLIR (toneladas reales por contenedor, origen-destino de los flujos previos al ferrocarril) y una metodología de análisis coste-beneficio estándar (p. ej., la guía de análisis de inversiones en transporte del Ministerio de Transportes).

==== Fuentes de la metodología ====
* [https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/sustainable-transport/handbook-external-costs-transport_en Comisión Europea — Handbook on External Costs of Transport (CE Delft, ed. 2019)]
* [https://otle.transportes.gob.es/informes-anuales-monograficos/informes-anuales/informe-anual-otle-2024/5/2/1 Ministerio de Transportes — OTLE: emisiones GEI por modo de transporte]
* [https://www.ademe.fr/nos-missions/transitions-vers-leconomie-circulaire/production-consommation-responsables/agir-pour-la-transition-ecologique-de-lindustrie/calculer-pour-mieux-reduire/bilan-ges-pro/ ADEME — Factores de emisión por modo de transporte (2023)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Transporte ferroviario de mercancías en La Rioja: Puerto Seco de Arrúbal

2026-09-11T04:26:31Z

Ruben.carbonero:

== Transporte ferroviario de mercancías en La Rioja: el Puerto Seco de Arrúbal (CLIR) ==

=== Descripción general ===

El '''Centro Logístico Intermodal de La Rioja (CLIR)''', conocido popularmente como '''Puerto Seco de Arrúbal''' o '''Puerto Seco de Agoncillo''', es una terminal intermodal ferroviaria-viaria ubicada en el '''Polígono Industrial El Sequero''', en el término municipal de '''Agoncillo''' (La Rioja), junto a la estación de mercancías de ADIF. Permite el transbordo de mercancías entre el ferrocarril y el transporte por carretera, conectando La Rioja con los puertos de Barcelona y Bilbao.

La infraestructura es gestionada por el grupo '''Royo Operador Logístico, S.L.''' (filial de Transportes Royo S.L., empresa de origen navarro con domicilio social en el Polígono El Sequero de Agoncillo). Se trata del único nodo de transporte intermodal ferroviario de La Rioja.

{| class="wikitable"
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! Característica !! Dato
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| Denominación oficial || Centro Logístico Intermodal de La Rioja (CLIR)
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| Ubicación || Polígono Industrial El Sequero, Agoncillo (La Rioja)
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| Coordenadas || Junto a la estación ADIF de El Sequero (Arrúbal)
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| Operador || Royo Operador Logístico, S.L. (Grupo Transportes Royo)
|-
| Titular de las vías ferroviarias || Gobierno de La Rioja (a través de la Fundación Ciudad del Envase y el Embalaje) — uso cedido a Royo durante 30 años
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| Superficie total || >215.000 m² de terreno; 65.000 m² de almacenes logísticos
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| Vías ferroviarias || 2 vías de 750 m de longitud (ancho ibérico, electrificadas)
|-
| Depot de contenedores || 12.000 m² (ampliado en 2023)
|-
| Inicio de operaciones || Septiembre 2022 (primera conexión con Barcelona, vía Synergy/BEST)
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| Frecuencias actuales (2025) || 7 trenes/semana: 3 a Barcelona + 3 a Bilbao + 1 adicional (CMA CGM–Bilbao)
|-
| Contenedores anuales || >7.000 (2025)
|-
| Certificaciones || ISO 9000 (calidad), ISO 14001 (medio ambiente), IFS Logistics; depósito aduanero homologado
|}

=== Análisis coste-beneficio ===
Véase [[Análisis coste-beneficio del CLIR / Puerto Seco de Arrúbal]].

=== Historia y cronología ===

==== Antecedentes: las instalaciones de la antigua Tabacalera ====

El solar donde se ubica el CLIR corresponde a unas instalaciones industriales de la antigua '''Tabacalera''' que permanecían cerradas y en desuso desde '''2016'''. La empresa '''Transportes Royo''' fue fundada en '''1950'''. En '''2003''' se constituyó como Almacenajes y Servicios Mendavia S.L., y ese mismo año cambió su nombre a '''Royo Operador Logístico S.L.''', con domicilio en el Polígono El Sequero de Agoncillo.

En '''marzo de 2021''', Transportes Royo adquirió las instalaciones cerradas de la antigua Tabacalera con el objetivo de transformarlas en una terminal intermodal que permitiera acceder al transporte ferroviario de mercancías desde La Rioja, algo de lo que la región carecía como servicio regular.

Fuente: [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-lacalzada-asegura-que-el-apoyo-del-gobierno-de-la-rioja-al-proyecto-de-transportes-royo-contri Portal GdLR — Nota del Consejero Lacalzada (jun. 2022)]

==== 2021–2022: Declaración de PIER y convenio con el Gobierno de La Rioja ====

{| class="wikitable"
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! Fecha !! Hito
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| Diciembre 2021 || Convenio inicial entre el GdLR (vía Fundación Ciudad del Envase y el Embalaje) y Transportes Royo: 3.000.000 € de aportación pública para las instalaciones ferroviarias
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| 23 de marzo de 2022 || Consejo de Gobierno del GdLR (Gobierno Andreu, PSOE) declara el CLIR '''Proyecto de Interés Estratégico Regional (PIER)'''
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| 13 de junio de 2022 || Presentación pública de la ampliación del acuerdo: inversión total de 15,15 M€ (11,5 M€ Royo + 3,65 M€ GdLR)
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| 30 de diciembre de 2022 || Adenda al convenio: ampliación de la aportación pública de 3,0 M€ a '''3,65 M€'''
|-
| Septiembre 2022 || Primera conexión ferroviaria operativa: tren semanal compartido con la terminal de Miranda de Ebro, hacia el Puerto de Barcelona (operador: Synergy/BEST)
|-
| Julio 2023 || WEC Lines inicia servicio regular Agoncillo–Puerto de Bilbao (2 trenes/semana: lunes y jueves)
|-
| Octubre 2023 || Inauguración oficial de la Segunda Vía (750 m) y el Depot Operativo (12.000 m²); más de 80 empresas riojanas ya utilizan el CLIR
|-
| Julio 2024 || CMA CGM (Continental Rail) incorpora séptima frecuencia semanal (miércoles, Agoncillo–Puerto de Bilbao)
|-
| 2025 || >7.000 contenedores anuales; 7 frecuencias semanales (3 Barcelona + 4 Bilbao); tráfico crece un 3% hacia Barcelona
|}

Fuentes:
* [https://www.larioja.org/innovacion/es/noticias/noticia-innovacion/gobierno-rioja-declara-interes-estrategico-regional--1825c1 Portal GdLR — Declaración PIER (mar. 2022)]
* [https://actualidad.larioja.org/entrevista?n=not-el-gobierno-regional-invierte-3-65-millones-de-euros-en-el-centro-logistico-intermodal-de-la-r1 Portal GdLR — 3,65 M€ en el CLIR (jun. 2022)]
* [https://www.ader.es/comunicacion/noticias-ader/noticia-en-detalle/news/el-centro-logistico-intermodal-de-la-rioja-impulsara-la-internacionalizacion-de-la-industria-riojana/ ADER — CLIR e internacionalización (jun. 2022)]
* [https://www.transportexxi.com/royo-consolida-su-centro-intermodal-en-la-rioja/ TransporteXXI — Inauguración 2ª vía y 80 empresas (oct. 2023)]
* [https://www.transportexxi.com/cma-cgm-aumenta-su-huella-en-la-rioja/ TransporteXXI — CMA CGM, 7ª frecuencia (jul. 2024)]
* [https://www.diariodelpuerto.com/logistica/el-trafico-ferroviario-de-la-rioja-crece-un-3-hacia-barcelona-y-encara-2026-con-cautela-BA25615334 Diario del Puerto — Balance 2022–2025 y previsiones (feb. 2026)]

=== Financiación: estructura del acuerdo público-privado ===

La inversión total en el CLIR asciende a '''15,15 millones de euros''', distribuidos así:

{| class="wikitable"
|-
! Origen !! Importe !! Concepto
|-
| Transportes Royo (inversión privada) || 11,5 M€ || Adquisición y acondicionamiento de las instalaciones de la antigua Tabacalera; maquinaria de carga/descarga; almacenes logísticos; infraestructura general
|-
| Gobierno de La Rioja (vía Fundación Ciudad del Envase y el Embalaje) || 3,65 M€ || Construcción de la segunda vía ferroviaria (750 m); depot de contenedores de 12.000 m²; maquinaria asociada a operaciones de carga
|-
| '''Total''' || '''15,15 M€''' ||
|}

La estructura jurídica del acuerdo es la siguiente:

# La '''Fundación Ciudad del Envase y el Embalaje''' (participada al 100% por el Gobierno de La Rioja) adquirió un '''derecho real de superficie''' sobre los terrenos de Transportes Royo.
# Con cargo a esos fondos, la Fundación construyó las infraestructuras ferroviarias (segunda vía y depot).
# Transportes Royo obtuvo el '''derecho de uso gratuito durante 30 años''' (comodato) sobre las vías e instalaciones construidas.
# Al cabo de esos 30 años, las infraestructuras revertirán al GdLR o a quien este designe.

La declaración como '''PIER''' (Proyecto de Interés Estratégico Regional) implica una serie de obligaciones para Transportes Royo durante 2023–2024: informes trimestrales a ADER, concurrir a convocatorias PRTR, iniciar ante la AEAT los trámites de homologación como zona franca antes del 31/12/2026, y colaborar en la formación de estudiantes de FP Dual.

Fuentes:
* [https://actualidad.larioja.org/entrevista?n=not-el-gobierno-regional-invierte-3-65-millones-de-euros-en-el-centro-logistico-intermodal-de-la-r1 Portal GdLR — Descripción del acuerdo (jun. 2022)]
* [https://www.larioja.org/innovacion/es/noticias/noticia-innovacion/gobierno-rioja-declara-interes-estrategico-regional--1825c1 Portal GdLR — Obligaciones del PIER (mar. 2022)]
* [https://www.cadenadesuministro.es/transporte-carretera/cetm-rioja-llevara-caso-royo-comision-europea_1504077_102.html Cadena de Suministro — Estructura del acuerdo (ago. 2024)]

=== Operaciones actuales y rutas ferroviarias ===

==== Conexiones y operadores ====

El CLIR opera con ancho ibérico y conecta La Rioja con los dos principales puertos del norte de España mediante trenes de contenedores de hasta 750 m de longitud:

{| class="wikitable sortable"
|-
! Ruta !! Operador ferroviario !! Naviera(s) !! Frecuencia (2025) !! Puerto destino
|-
| Agoncillo – Puerto de Barcelona (terminal BEST) || Synergy (Hutchison Ports) || MSC, ONE, COSCO, Yang-Ming, Hapag-Lloyd || 3 trenes/semana || Puerto de Barcelona (terminal BEST)
|-
| Agoncillo – Puerto de Bilbao (CSP Iberian Bilbao Terminal) || Continental Rail (CMA CGM) + otras || WEC Lines, CMA CGM || 3–4 trenes/semana || Puerto de Bilbao
|-
| '''Total''' || || || '''7 frecuencias/semana''' ||
|}

''Nota: El CLIR también conecta en la cadena intermodal con los 9 barcos de la rotación desde el puerto de Bilbao, ampliando el hinterland a toda la Península.''

==== Tráfico y empresas usuarias ====

* '''Inicio''' (sep. 2022): 1 tren semanal compartido con la terminal de Miranda de Ebro.
* '''Octubre 2023''': más de '''80 empresas riojanas''' utilizan el CLIR; se inaugura la segunda vía.
* '''2025''': '''7.000+ contenedores anuales'''; 7 frecuencias semanales.
* El tráfico hacia Barcelona creció un '''3%''' entre 2024 y 2025.

Entre las empresas usuarias figura '''Cidacos''' (industria conservera), que en tres años de colaboración con BEST–Synergy ha logrado un '''ahorro de 547 toneladas de CO₂''' (equivalente a la capacidad de absorción de 46 hectáreas de árboles).

Fuente: [https://synergy.com.es/cidacos-y-hutchison-ports-best-refuerzan-su-compromiso-con-la-sostenibilidad-a-traves-del-transporte-ferroviario-entre-el-puerto-de-barcelona-y-la-rioja/ Synergy/BEST — Nota Cidacos (nov. 2025)]

=== Ventajas e impacto del transporte intermodal ===

==== Equivalencia modal: camiones vs. tren ====

El CLIR permite transferir carga de la carretera al ferrocarril. Cada contenedor TEU que viaja en tren equivale aproximadamente a '''un camión de largo recorrido retirado de la carretera''' en ese trayecto. Con '''7.000+ contenedores anuales''' moviéndose por el CLIR:

* Si la equivalencia media es de 1 contenedor = 1 camión de largo recorrido: el CLIR evita en torno a '''7.000 viajes de camión al año''' entre La Rioja y los puertos de Barcelona o Bilbao.
* En términos de tráfico sobre la N-232 (corredor del Ebro): un tren de 750 m transporta el equivalente a unos '''40–50 camiones'''; con 7 trenes semanales, se evitan '''1.400–1.800 camiones por semana''' en el corredor.

''Nota: estas cifras son estimaciones basadas en los datos de contenedores del CLIR y los ratios estándar de equivalencia modal. No existe un dato oficial publicado de reducción de camiones en la N-232 atribuible específicamente al CLIR.''

==== Impacto medioambiental ====

Según la Agencia Europea de Medio Ambiente, el ferrocarril emite entre 6 y 10 veces menos CO₂ por tonelada-kilómetro que el camión de largo recorrido. En el caso del CLIR:

* El caso documentado de '''Cidacos''': 547 t CO₂ ahorradas en 3 años de uso intermodal (Barcelona–Agoncillo, vía marítima+ferroviaria).
* El GdLR y la empresa señalan el CLIR como herramienta de descarbonización del sector logístico riojano, en línea con los objetivos de la UE de transferir el 30% de las mercancías de carretera a ferrocarril antes de 2030.

==== Posición estratégica ====

El CLIR se encuentra en el '''corredor del Ebro''', a menos de 150 km de Bilbao, Vitoria, San Sebastián, Pamplona, Burgos, Soria y Zaragoza. Esta zona concentra el '''24% del PIB español''' en el '''8% del territorio nacional''', lo que hace del CLIR un nodo de gran potencial para el comercio exterior del norte de España.

El CLIR también conecta con los principales corredores ferroviarios europeos a través de los puertos de Barcelona y Bilbao.

Fuente: [https://logisticaroyo.com/centro-logistico-intermodal-la-rioja/ CLIR — Web oficial (actualización 2025)]

=== Controversia jurídica: ¿subvención encubierta? ===

Desde su puesta en marcha, el CLIR ha sido objeto de una intensa controversia jurídica, que afecta tanto al Gobierno de La Rioja como a Transportes Royo, con múltiples frentes abiertos simultáneamente.

==== Cronología de la controversia ====

{| class="wikitable"
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! Fecha !! Hito
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| 2023 || El Gobierno de Capellán (PP, en funciones desde ago. 2023) encarga una auditoría a '''KPMG''' y solicita un dictamen al '''Consejo Consultivo de La Rioja'''
|-
| 2023–2024 || KPMG y el Consejo Consultivo concluyen que la operación constituyó una '''«subvención encubierta»''' a Transportes Royo; señalan vulneración de la Ley General de Subvenciones, la Ley de Contratos del Sector Público y la Ley de Fundaciones
|-
| Agosto 2024 || '''CETM La Rioja''' (patronal del transporte riojano) anuncia que llevará el caso ante la '''Comisión Europea''' y ante la '''Justicia penal'''
|-
| Diciembre 2024 || CETM La Rioja presenta denuncia formal ante la '''Dirección General de Competencia de la Comisión Europea'''
|-
| Mayo 2025 || La Comisión Europea responde a CETM: la medida «'''podría considerarse ilegal'''» al amparo del art. 108.3 TFUE; señala que «falsea la competencia» y que la ayuda no fue notificada previamente
|-
| Junio 2025 || Los juzgados de La Rioja '''admiten a trámite la querella penal''' de CETM contra Transportes Royo por presuntos delitos de prevaricación, malversación, administración desleal y falsedad documental
|-
| Julio 2024 || Transportes Royo demanda a CETM La Rioja por las acusaciones; la demanda es '''inadmitida'''
|-
| Abril 2026 || Los tribunales declaran que CETM La Rioja '''no calumnió''' a Transportes Royo: sus declaraciones estaban amparadas en documentación objetiva (informe Consejo Consultivo + auditoría KPMG)
|-
| Septiembre 2026 || '''Expediente pendiente''' ante la Comisión Europea; '''querella penal en instrucción''' en los juzgados riojanos
|}

==== Los motivos de CETM La Rioja ====

CETM La Rioja es la patronal del transporte de mercancías por carretera en La Rioja. Sus críticas al CLIR son, por tanto, las de un actor con interés directo en el mercado, aunque esto no invalida per se sus argumentos jurídicos, que han sido avalados por órganos independientes. La propia CETM declara expresamente que '''«celebra y aplaude toda ayuda dirigida al fomento del transporte de mercancías en La Rioja»''', y no objeta el transporte intermodal como modalidad. Sus objeciones son cuatro, de distinta naturaleza:

===== Motivo 1: Dinero público adjudicado a una empresa privada sin concurso =====

El argumento central y más sólido jurídicamente. Un puerto seco financiado con 3,65 M€ públicos debería haberse construido como infraestructura pública accesible a cualquier operador, o al menos licitado mediante concurso que permitiera a otras empresas del sector optar a gestionar la terminal. Al canalizarse la ayuda mediante la Fundación Ciudad del Envase y el Embalaje —participada al 100% por el GdLR— hacia una sola empresa privada sin proceso competitivo, CETM entiende que se vulneró tanto la normativa española (Ley General de Subvenciones, Ley de Contratos del Sector Público, Ley de Fundaciones) como el derecho europeo de ayudas de Estado.

La Comisión Europea ha avalado parcialmente esta tesis: señala que la Fundación es un ente público, que el pago constituye una «ventaja económica» para Royo (ya que el ente público no esperaría rentabilidad de ella), y que la medida «parece probable que falsee la competencia» al dificultar que otras empresas puedan construir una terminal intermodal competidora.

Fuente: [https://www.cadenadesuministro.es/transporte-carretera/cetm-rioja-llevara-caso-royo-comision-europea_1504077_102.html Cadena de Suministro — Denuncia ante CE (ago. 2024)] · [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/la-comision-europea-apunta-que-la-subvencion-del-gobierno-de-la-rioja-a-transportes-royo-podria-considerarse-ilegal.html Ruta del Transporte — Respuesta CE (may. 2025)]

===== Motivo 2: Ausencia de tarifas públicas y acceso exclusivo en la práctica =====

CETM afirma que Royo nunca publicó tarifas que permitieran a terceros usar la terminal en condiciones transparentes y equivalentes, y que desde la apertura en 2022 ninguna empresa de transporte rival ha podido operar desde el CLIR en igualdad de condiciones. El principio que defiende CETM es que una infraestructura sufragada con fondos públicos debe operar como infraestructura compartida —como ocurre en las terminales intermodales de Miranda de Ebro, Noáin o Zaragoza, también impulsadas con financiación pública pero de acceso abierto.

CETM solicitó formalmente el expediente completo del CLIR y no lo recibió íntegro, lo que interpretó como falta de transparencia. Al revisar la documentación disponible, constataron que Royo Operador Logístico «nunca presentó tarifas públicas para que terceros pudieran acceder a los servicios de este puerto seco».

Transportes Royo lo desmiente: afirma que sí remitió tarifas a la Fundación el 31 de mayo de 2022, «con servicios, condiciones y características similares a terminales intermodales limítrofes (Miranda, Noáin, Zaragoza, Burgos)», y que la terminal está abierta a cualquier operador.

Fuente: [https://www.cope.es/actualidad/espana/noticias/cetm-rioja-anuncia-acciones-legales-por-las-ayudas-transportes-royo-para-puesta-marcha-del-clir-20240718_3406328 COPE — CETM anuncia acciones (jul. 2024)] · [https://transporteprofesional.es/noticias-cetm/asociaciones-transporte/cetm-la-rioja/las-alegaciones-de-royo-logistica-a-cetm-la-rioja Transporte Profesional — Alegaciones de Royo (jul. 2024)]

===== Motivo 3: Uso de los fondos para fines privados =====

Al examinar las facturas pagadas por la Fundación Ciudad del Envase, CETM detectó partidas que no corresponderían a infraestructura de uso público: concretamente, la «adecuación de naves privadas» y la «puesta en marcha de una gasolinera para uso particular». Si esto se confirma, parte de los 3,65 M€ habrían ido a mejorar instalaciones de uso exclusivo de Royo, no a la terminal intermodal de acceso general. Este es el motivo específico de la querella penal por presunta malversación.

Transportes Royo niega esta imputación: afirma que «toda la inversión de la Fundación fue destinada a las empresas encargadas de la obra» (vías ferroviarias y depot), y que la gasolinera fue financiada íntegramente con fondos propios.

Fuente: [https://www.cope.es/actualidad/espana/noticias/cetm-rioja-anuncia-acciones-legales-por-las-ayudas-transportes-royo-para-puesta-marcha-del-clir-20240718_3406328 COPE — Detalle de las facturas (jul. 2024)] · [https://logistica.cdecomunicacion.es/sector-logistico/141065/cetm-denuncia-operador-logistico-lucrando-ayudas-destinadas-centro-logistico-intermodal-la-rioja CdeComunicación — Gasolinera y naves privadas (abr. 2024)]

===== Motivo 4: Competencia desleal en el mercado de la logística riojana =====

Este es el motivo con mayor componente de interés propio, y el que más se aproxima a la narrativa simplificada de «proteger el camión». Transportes Royo es una empresa de transporte y logística que compite directamente con los asociados de CETM en el mercado riojano. Al recibir 3,65 M€ de fondos públicos, Royo habría obtenido una ventaja competitiva que ningún otro operador logístico de La Rioja recibió, lo que altera las condiciones del mercado.

CETM es explícita en separar este argumento del rechazo al tren: no objeta el intermodalismo como tal, sino que una sola empresa privada —que además compite con sus asociados en el mercado de carretera— haya sido la única beneficiaria de fondos públicos para una infraestructura que debería ser de uso compartido. La CE ha reconocido esta dimensión al señalar que la medida «dificultaría a otras empresas interesadas en construir una estación intermodal competir con Royo».

Fuente: [https://www.diariodelpuerto.com/carretera/cetm-la-rioja-lleva-a-la-comision-europea-el-caso-royo-IM20867917 Diario del Puerto — CETM ante la CE (ago. 2024)] · [https://cetmlarioja.com/un-chiringuito-logistico/ CETM La Rioja — Artículo «Un chiringuito logístico» (feb. 2026)]

===== Tabla-resumen de los motivos de CETM =====

{| class="wikitable"
|-
! Argumento !! Naturaleza !! ¿Avalado por organismos independientes?
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| Subvención sin concurso a empresa privada || Jurídico (Ley de Subvenciones, TFUE art. 108) || Sí: Consejo Consultivo, KPMG, Comisión Europea
|-
| Ausencia de tarifas públicas / acceso exclusivo || Competencia desleal || Sí: Consejo Consultivo, KPMG
|-
| Fondos usados para naves privadas y gasolinera || Posible malversación || Querella penal admitida a trámite (jun. 2025); Royo lo niega
|-
| Falta de transparencia (expediente incompleto) || Transparencia pública || Denunciado; sin resolución específica
|-
| Ventaja competitiva frente a otros operadores logísticos || Competencia (interés propio de CETM) || Parcialmente reconocido por la Comisión Europea
|}

==== Posición de Transportes Royo ====

* Las instalaciones son de '''acceso público''': cualquier operador logístico puede utilizarlas; en la actualidad lo hacen navieras como WEC Lines, CMA-CGM, MSC, ONE, COSCO, Yang-Ming y Hapag-Lloyd, y operadores ferroviarios como Synergy, Continental Rail y Captrain.
* Las tarifas fueron remitidas a la Fundación el 31 de mayo de 2022 y son comparables a las de terminales intermodales de Miranda de Ebro, Noáin, Zaragoza y Burgos.
* La gasolinera fue financiada con fondos propios de Royo, no con la ayuda pública.
* La infraestructura es comparable a otras terminales intermodales impulsadas con financiación pública en otras comunidades, como Noáin o Miranda de Ebro.
* Royo solo se encarga de las «operaciones técnicas de entrada/salida de trenes» —controladas por ADIF— y de las cargas y descargas de contenedores.

Fuente: [https://transporteprofesional.es/noticias-cetm/asociaciones-transporte/cetm-la-rioja/las-alegaciones-de-royo-logistica-a-cetm-la-rioja Transporte Profesional — Alegaciones completas de Royo (jul. 2024)] · [https://www.diariodetransporte.com/articulo/mercancias/royo-logistica-niega-acusaciones-cetm-ayudas-puerto-seco-anuncia-acciones-legales/20240724111553094678.html Diario de Transporte — Royo niega acusaciones (jul. 2024)]

==== Extracto de la respuesta de la Comisión Europea (mayo 2025) ====

La carta de la DG Competencia de la Comisión Europea a CETM La Rioja indica:

«En aras de la exhaustividad, se señala que esta medida [la subvención a Transportes Royo] no se notificó a la Comisión antes de su concesión. En este momento, no está claro si la medida podría considerarse exenta de notificación. En caso de confirmarse que la medida implica la concesión de una ayuda no notificada, podría considerarse ilegal en el sentido del artículo 108, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.»

La CE añade que la medida «'''parece probable que falsee la competencia en la medida en que dificultaría a otras empresas interesadas en construir una estación intermodal competir con Royo'''».

Fuentes:
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/la-comision-europea-apunta-que-la-subvencion-del-gobierno-de-la-rioja-a-transportes-royo-podria-considerarse-ilegal.html Ruta del Transporte — Respuesta CE (may. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/05/02/comision-europea-pedira-transportes-royo-devolucion-ayudas-centro-logistico-intermodal/ NueveCuatroUno — Comisión Europea (may. 2025)]
* [https://elmercantil.com/2025/05/02/bruselas-ve-posibles-irregularidades-en-la-financiacion-de-la-terminal-de-royo-en-la-rioja/ El Mercantil — Bruselas e irregularidades (may. 2025)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/la-justicia-admite-la-querella-de-cetm-la-rioja-contra-transportes-royo-por-malversacion.html Ruta del Transporte — Querella penal admitida (jun. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/04/30/justicia-concluye-cetm-no-calmunio-transportes-royo-centro-logistico-rioja NueveCuatroUno — CETM no calumnió (abr. 2026)]
* [https://www.cadenadesuministro.es/transporte-carretera/cetm-rioja-llevara-caso-royo-comision-europea_1504077_102.html Cadena de Suministro — Denuncia CE (ago. 2024)]
* [https://transporteprofesional.es/noticias-cetm/asociaciones-transporte/cetm-la-rioja/admitida-a-tramite-la-demanda-de-cetm-contra-transportes-royo-por-malversacion-de-fondos-publicos Transporte Profesional — Querella (jun. 2025)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/rutadeltransporte/noticias-transporte/Transportes-Royo-Rioja-subvencion-encubierta_0_1871512838.html Ruta del Transporte — «Subvención encubierta» (abr. 2024)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/transportes-royo-asegura-puerto-seco_0_2000000423.html Ruta del Transporte — Respuesta de Royo (jul. 2024)]
* [https://www.diariodelpuerto.com/carretera/cetm-la-rioja-lleva-a-la-comision-europea-el-caso-royo-IM20867917 Diario del Puerto — CETM ante la CE (ago. 2024)]
* [https://www.diariodetransporte.com/articulo/mercancias/royo-logistica-niega-acusaciones-cetm-ayudas-puerto-seco-anuncia-acciones-legales/20240724111553094678.html Diario de Transporte — Alegaciones de Royo (jul. 2024)]

=== Fuentes y recursos ===

==== Fuentes institucionales ====
* [https://logisticaroyo.com/centro-logistico-intermodal-la-rioja/ CLIR — Web oficial de Royo Logística]
* [https://www.larioja.org/innovacion/es/noticias/noticia-innovacion/gobierno-rioja-declara-interes-estrategico-regional--1825c1 Portal GdLR — Declaración PIER del CLIR]
* [https://www.ader.es/comunicacion/noticias-ader/noticia-en-detalle/news/el-centro-logistico-intermodal-de-la-rioja-impulsara-la-internacionalizacion-de-la-industria-riojana/ ADER — CLIR e internacionalización riojana]
* [https://actualidad.larioja.org/entrevista?n=not-el-gobierno-regional-invierte-3-65-millones-de-euros-en-el-centro-logistico-intermodal-de-la-r1 Portal GdLR — 3,65 M€ en el CLIR]

==== Fuentes sectoriales ====
* [https://www.transportexxi.com/royo-consolida-su-centro-intermodal-en-la-rioja/ TransporteXXI — Consolidación del CLIR (oct. 2023)]
* [https://www.diariodelpuerto.com/logistica/los-nodos-logisticos-del-futuro-se-suben-al-tren-LP11785817 Diario del Puerto — Nodos logísticos intermodales (jul. 2022)]
* [https://www.diariodelpuerto.com/logistica/el-trafico-ferroviario-de-la-rioja-crece-un-3-hacia-barcelona-y-encara-2026-con-cautela-BA25615334 Diario del Puerto — Balance 2022–2025 y perspectivas 2026 (feb. 2026)]
* [https://www.diarioelcanal.com/wec-lines-la-rioja-bilbao/ El Canal Marítimo — WEC Lines inaugura servicio Agoncillo–Bilbao (feb. 2025)]
* [https://www.diarioelcanal.com/jornada-la-rioja-barcelona/ El Canal Marítimo — Jornada Puerto de Barcelona en La Rioja (ene. 2025)]
* [https://synergy.com.es/cidacos-y-hutchison-ports-best-refuerzan-su-compromiso-con-la-sostenibilidad-a-traves-del-transporte-ferroviario-entre-el-puerto-de-barcelona-y-la-rioja/ Synergy/BEST — Caso Cidacos: 547 t CO₂ ahorradas (nov. 2025)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Carreteras en la Rioja: aforos y siniestralidad

2026-09-11T04:21:55Z

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Carreteras en la Rioja: aforos, siniestralidad y tráfico pesado

2026-09-11T04:21:55Z

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== Siniestralidad y tráfico pesado en las carreteras de La Rioja ==

=== Introducción: el corredor del Ebro y sus dos vías paralelas ===

La Rioja se vertebra de este a oeste por dos grandes ejes viarios estatales prácticamente paralelos a lo largo del Valle del Ebro:

* La '''N-232''' (Vinaròs–Santander), carretera convencional de doble sentido, 140,8 km en territorio riojano. Es la vía con mayor tráfico de toda La Rioja y ha sido históricamente la carretera con más víctimas mortales de la comunidad.
* La '''AP-68''' (Bilbao–Zaragoza), autopista de peaje de alta capacidad, gestionada por AVASA (grupo Abertis) hasta noviembre de 2026 y gratuita desde esa fecha.

La interacción entre estas dos vías —y las políticas de desvío de tráfico pesado entre ellas— es el eje central de la seguridad vial en La Rioja desde finales de los años 1990.

Fuente principal: [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/carreteras-competencia-estatal-rioja/desdoblamiento-n-232 Portal GdLR — N-232]

=== La N-232: historia de siniestralidad ===

==== El problema estructural: vía convencional con tráfico de autopista ====

La N-232 a su paso por La Rioja presenta una combinación especialmente peligrosa de factores:

* '''Doble sentido''' en la mayor parte del trazado, con escasos tramos de tercer carril para adelantamiento.
* '''Tráfico muy elevado''': IMD superior a 14.000 vehículos/día de media en el conjunto riojano; más de 35.000 veh/día a su paso por Logroño (datos 2017). Es la carretera con mayor tráfico de toda la comunidad.
* '''Alta presencia de vehículos pesados''': la intensidad circulatoria de camiones es muy elevada en el corredor del Ebro (conexión entre el noroeste y el este peninsular). En torno al 40% del tráfico total en algunos tramos corresponde a vehículos pesados.
* '''Peligrosidad en los adelantamientos''': al ser de doble sentido, los adelantamientos a vehículos lentos (especialmente camiones) generan maniobras de alto riesgo.

<cite index="83-1">Hasta el año 2017 —año de referencia antes del desvío de camiones— la N-232 había causado 196 víctimas mortales desde el año 2000, concentradas en 140 km de trazado.</cite>

==== Evolución histórica de la siniestralidad (1985–2026) ====

{| class="wikitable sortable"
|-
! Período / año !! Víctimas mortales en la N-232 !! Notas
|-
| Años 1980–1990 || ~20–30/año (estimación) || Sin datos detallados; período de mayor siniestralidad bruta
|-
| 2001 || '''26''' || <cite index="79-1,80-1">17 accidentes mortales; 26 víctimas. Cifra de referencia del peor momento documentado.</cite>
|-
| 2004 || '''21''' || Año previo al proyecto OMNIA
|-
| 2005 || — || <cite index="79-1">Inicio del '''Proyecto OMNIA''': grupo de trabajo DGT-GdLR centrado en la N-232 para mejorar la siniestralidad.</cite>
|-
| 2008–2014 || '''<10/año''' (7 años consecutivos) || <cite index="80-1">Siete años por debajo de la decena de muertes, resultado de OMNIA y medidas complementarias.</cite>
|-
| 2010 || '''3''' || <cite index="79-1">Descenso histórico; inicio de una nueva etapa en la seguridad vial riojana.</cite>
|-
| 2012 || '''1''' || Mínimo histórico hasta ese momento
|-
| 2014 || '''1''' || Segundo mínimo histórico
|-
| 2017 || '''13''' || <cite index="80-1">Repunte que generó movilización social («no más lágrimas de sangre»). El 70% de las víctimas mortales ese año se produjeron en accidentes con vehículos pesados involucrados, pese a que los pesados representaban el 40% del tráfico total. Este dato fue la justificación oficial del desvío obligatorio de camiones a la AP-68.</cite>
|-
| 2018 || '''1''' || Primer año completo con desvío obligatorio de pesados. GdLR lo califica como reducción del 90% de siniestralidad.
|-
| 2019 || '''8''' || <cite index="98-1">Repunte que CETM utilizó como argumento contra la eficacia del desvío obligatorio.</cite>
|-
| 2023 || '''6''' || <cite index="84-1">Año más letal de la serie reciente. Las carreteras riojanas cerraron 2023 con 11 víctimas mortales en total, 6 en la N-232.</cite>
|-
| 2024 || '''2''' || <cite index="84-1">Cuatro menos que en 2023 y seis menos que en 2019. Mejor cifra de los últimos años recientes.</cite>
|-
| 2025 || '''3''' (hasta dic.) || <cite index="81-1">La N-232 acumula 3 víctimas mortales, con un aumento del ~20% en accidentes con víctimas respecto a 2024.</cite>
|-
| 2025 (total La Rioja) || '''14''' (interurbanas + urbanas) || <cite index="81-1">Año calificado como «dramático» por la DGT. AP-68 (3), N-232 (3) y N-111 (2) son las vías más letales.</cite>
|-
| 2026 (ene–may) || 6 total (5 atropellos) || <cite index="82-1">Tendencia preocupante de atropellos como causa dominante; investigadores apuntan a posibles intentos autolíticos en algunos casos.</cite>
|}

'''Fuentes:'''
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/05/muertos-carretera-ultimos-40-dgt NueveCuatroUno — 40 años de siniestralidad en carreteras riojanas (oct. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/12/04/carreteras-n232-vuelve-encender-alarmas-accidentes-mortales/ NueveCuatroUno — N-232 enciende las alarmas (dic. 2025)]
* [https://actualidadriojabaja.com/la-rioja-concluye-2024-con-12-fallecidos-en-accidentes-de-trafico/ Actualidad Rioja Baja — Balance 2024 DGT]
* [https://www.cope.es/emisoras/la-rioja/la-rioja-provincia/logrono/noticias/carreteras-rioja-registran-ano-dramatico-once-fallecidos-20251218_3274127 COPE — Balance 2025 DGT (dic. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/04/22/sucesos-accidentes-trafico-rioja-cinco-muertes-atropello-seguridad-vial/ NueveCuatroUno — Siniestralidad ene–may 2026]
* [https://www.motorpasion.com/industria/n-232-en-la-rioja-radiografia-de-los-140-kilometros-mas-absurdamente-mortales-de-espana/amp Motorpasión — Radiografía de la N-232 (2017)]

==== Aforos: IMD e intensidad de pesados ====

Los datos de aforo de las carreteras estatales (N-232, AP-68) son publicados anualmente por el '''Ministerio de Transportes''' en el '''Mapa de Tráfico''', y los de la red autonómica (LR-) por el '''Gobierno de La Rioja''' en su Plan de Aforos. Ambas fuentes son de acceso público:

* [https://www.transportes.gob.es/carreteras/nuestra-red/movilidad/mapas-trafico Ministerio de Transportes — Mapa de Tráfico (visor interactivo IMD e IMDP por estación y año)]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/actualidad-9d956/aforos-carreteras-regionales Portal GdLR — Aforos de las carreteras regionales (IMD, % pesados, velocidades)]

Los datos concretos de IMD por tramo de la N-232 y de la AP-68 en La Rioja están disponibles en los visores interactivos de ambas fuentes; se recogen aquí los de referencia documentados:

{| class="wikitable"
|-
! Vía / Tramo !! IMD total (veh/día) !! % pesados !! Año ref. !! Fuente
|-
| N-232 media La Rioja || >14.000 || ~40% || 2017 || Motorpasión / DGT
|-
| N-232 a su paso por Logroño || >35.000 || — || 2017 || Motorpasión / DGT
|-
| AP-68 (pesados, desvío obligatorio) || ~5.333 pesados/día || — || 2020 || Portal GdLR (convenio pesados)
|-
| AP-68 (pesados, desvío obligatorio) || ~5.803 pesados/día || — || 2021 || Portal GdLR (convenio pesados)
|}

''Para datos actualizados por tramo y año: consultar el [https://trafico.live/estaciones-aforo visor trafico.live] (sincroniza datos oficiales del Ministerio) o el [https://www.transportes.gob.es/carreteras/nuestra-red/movilidad/mapas-trafico Mapa de Tráfico del Ministerio].''

=== La prohibición de camiones en la N-232: historia, batallas jurídicas y coste ===

==== Contexto: por qué se prohibieron los camiones ====

<cite index="96-1">El análisis de los accidentes en la N-232 en el período 2014–2017 reveló que prácticamente el 70% de las víctimas mortales se producían en accidentes en los que estaban involucrados vehículos pesados, pese a que estos no superaban el 40% del tráfico total. Esto permitió establecer una correlación directa entre la presencia de pesados y la mortalidad en la vía.</cite>

La solución adoptada fue un desvío obligatorio de los vehículos pesados (categoría 2: 4 ejes o más) de la N-232 y la N-124 hacia la AP-68, complementado con una bonificación del 75% en el peaje para compensar el coste adicional que el desvío suponía para los transportistas.

==== Cronología de la prohibición y las batallas judiciales ====

{| class="wikitable"
|-
! Fecha !! Hito
|-
| 1 dic. 2017 || Entra en vigor el '''Real Decreto 1023/2017''', firmado por el Estado, el GdLR y AVASA. Establece la '''prohibición permanente de circulación de camiones''' (categoría 2: ≥4 ejes) en la N-232 y N-124 en La Rioja, y su desvío obligatorio a la AP-68 (tramo Zambrana–Tudela). Simultáneamente, bonificación del 75% en el peaje de la AP-68 para esos vehículos (GdLR 60%, Estado 40%)
|-
| Jul. 2019 || El '''Tribunal Supremo''' anula el RD 1023/2017, calificándolo de «'''huérfano de justificación'''». Estimó el recurso de '''Grupo Logístico Arnedo''' (empresa de transporte riojana), que alegaba perjuicio económico diario al verse obligada a pagar peaje en la AP-68. El TS considera que la memoria técnica no justifica suficientemente la restricción
|-
| 2019–2020 || El '''Tribunal Superior de Justicia de Madrid''' (TSJM) falla en dos ocasiones adicionales a favor de los transportistas, declarando nulas las restricciones de 2018, 2019 y 2020
|-
| Ene. 2020 || '''Real Decreto''' del Consejo de Ministros (27 dic. 2019, publicado en BOE ene. 2020) que restablece las bonificaciones y el desvío. Justificación: «motivos de seguridad vial y reducción de la siniestralidad». La DGT mantiene que «todo camión que circule por la N-232 en suelo riojano con más de cuatro ejes puede ser sancionado por la Guardia Civil de Tráfico»
|-
| 2020 || A pesar de las sentencias, las administraciones no acatan los fallos. CETM La Rioja anuncia que animará a los transportistas a reclamar los costes del desvío de 2017
|-
| 2020–2025 || El convenio de bonificación para pesados (GdLR 60%, Estado 40%) se mantiene con sucesivas renovaciones. Coste al GdLR: ~958.000–1.265.500 €/año (datos 2020–2025)
|-
| 11 nov. 2026 || '''Fin de la concesión AVASA'''. La AP-68 pasa a ser gratuita en el tramo riojano. El desvío de camiones pierde su razón de ser económica (ya no hay peaje que compensar). El convenio de bonificación queda extinguido
|}

Fuentes:
* [https://nuevecuatrouno.com/2020/01/23/camiones-n232-rioja-desvio-obligatorio-ap68-octubre-2021/ NueveCuatroUno — RD ene. 2020 y contexto (ene. 2020)]
* [https://www.diariodetransporte.com/historico/sociedad/el-supremo-anula-la-prohibicion-circular-por-la-n-232-y-la-n-124-los-camiones/ Diario de Transporte — Anulación del Supremo (2019)]
* [https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1191589 INAP — Sentencia del Supremo: texto y contexto]
* [https://www.todotransporte.com/texto-diario/mostrar/3272760/camiones-no-pueden-circular-n-232-insisten-dgt-pese-fallos-judiciales-contra-desvio-ap-68 TodoTransporte — DGT mantiene la prohibición pese a sentencias (jul. 2020)]
* [https://transporteprofesional.es/noticias-cetm/asociaciones-transporte/cetm-la-rioja/cetm-la-rioja-responde-al-tercer-fallo-que-anula-las-restricciones-a-camiones-en-la-n-232 Transporte Profesional — CETM responde al tercer fallo (jul. 2020)]
* [https://www.conpymes.org/en-vigor-el-decreto-del-gobierno-que-reestablece-las-bonificaciones-por-los-desvios-obligatorios-de-los-camiones-a-la-autopista-de-peaje-ap-68-en-la-rioja/ CONPYMES — Nuevo decreto de bonificaciones (ene. 2020)]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/historico-acuerdos-bonificar-transitos-ap-68 Portal GdLR — Histórico de acuerdos AP-68]

==== El argumento de los transportistas contra la prohibición ====

CETM y las empresas de transporte riojanas esgrimieron varios argumentos contra el desvío obligatorio:

# '''Perjuicio económico directo''': obliga a pagar el peaje íntegro de la AP-68 para trayectos que, en muchos casos, son cortos (acceso a polígonos junto a la N-232), haciendo económicamente inviable el desvío.
# '''Paradoja del desvío parcial''': una empresa con instalaciones en Agoncillo (junto a la N-232) se veía obligada a incorporarse a la AP-68 en Alfaro, recorrer decenas de kilómetros y salir en Logroño, para luego volver a la N-232. La bonificación del 75% no compensaba en todos los casos.
# '''Eficacia cuestionada''': en 2019, primer año completo de datos tras el desvío «estabilizado», la N-232 registró 8 víctimas mortales, más que en varios años anteriores al desvío. CETM argumentó que el descenso de 2018 (solo 1 víctima) era estadísticamente anómalo.
# '''Nulidad jurídica''': como confirmó el Tribunal Supremo, el decreto carecía de justificación técnica suficiente para restringir un derecho de circulación en una vía pública de acceso libre.

==== Coste de las subvenciones al desvío ====

El coste anual de la bonificación del 75% a los vehículos pesados (tramo Zambrana–Tudela) fue asumido al 60% por el GdLR y al 40% por el Ministerio de Transportes:

{| class="wikitable"
|-
! Año !! Coste GdLR (60%) !! Coste total (100%) !! Fuente
|-
| 2020 || 958.000 € || ~1.597.000 € || [https://nuevecuatrouno.com/2019/12/27/la-rioja-renueva-la-bonificacion-para-camiones-en-la-ap-68/ Convenio 2019–2022]
|-
| 2021 || 1.017.000 € || ~1.695.000 € || Portal GdLR
|-
| 2022 || 961.000 € || ~1.602.000 € || [https://www.eldiario.es/la-rioja/la-bonificacion-a-camiones-en-la-ap-68-se-prorroga-hasta-2025_1_11172499.html Adenda 2022–2025]
|-
| 2023 || 1.054.250 € || ~1.757.000 € || Portal GdLR
|-
| 2024 || 1.161.250 € || ~1.935.000 € || Portal GdLR
|-
| 2025 || 1.265.500 € || ~2.109.000 € || Portal GdLR
|-
| '''Total 2020–2025''' || '''~6,42 M€ (GdLR)''' || '''~10,7 M€''' ||
|}

A este coste hay que sumar el del gran convenio de gratuidades generales para vehículos ligeros (convenio 2009, 137 M€ conjuntos Estado+GdLR para el período 1999–2026), del que el dato anual exacto del GdLR no está desglosado en fuentes públicas para los años 2015–2026.

'''Fuente:''' [https://www.larioja.org/carreteras/es/actualidad-9d956/seguimiento-estadistico-medidas-gratuidad-ap-68 Portal GdLR — Seguimiento estadístico de las medidas de gratuidad en la AP-68]

=== Proyecto OMNIA y otras medidas de seguridad vial ===

<cite index="79-1">El punto de inflexión en la siniestralidad de la N-232 llegó en 2005 con la puesta en marcha del '''Proyecto OMNIA''', un grupo de trabajo coordinado entre la DGT y el GdLR centrado específicamente en la N-232. Simultáneamente se impulsó el '''Proyecto SORCA''' para el resto de las vías riojanas. Desde entonces, los datos comenzaron a mejorar de manera notable.</cite>

Las medidas implementadas en el marco de OMNIA y sucesivas intervenciones incluyen:

* Conversión de gran parte del trazado a '''línea continua''' (prohibición de adelantamiento), especialmente en tramos de alta siniestralidad.
* Limitación de velocidad y refuerzo de los controles de velocidad y alcohol.
* Mejoras puntuales de trazado y señalización.
* Desvío de vehículos pesados a la AP-68 (desde diciembre de 2017).
* Mejoras de infraestructura en puntos negros identificados.

<cite index="79-1">La jefa Provincial de Tráfico señala que las claves del descenso son «el desvío de los vehículos pesados por la AP-68 y que la N-232 haya pasado a ser en su mayor parte línea continua», junto con las mejoras en infraestructuras y en los vehículos.</cite>

El GdLR encargó en 2019 un estudio específico sobre los accidentes de tráfico en la red autonómica de carreteras a la empresa DH Ingeniería para planificar nuevas medidas.

=== Situación tras la liberalización de la AP-68 (noviembre 2026) ===

La gratuidad de la AP-68 desde el 11 de noviembre de 2026 elimina el coste del peaje para los vehículos pesados que circulan por el tramo riojano, lo que plantea una nueva situación:

* El '''incentivo económico''' para usar la AP-68 en lugar de la N-232 ya no requiere subvención pública: la autopista es gratis para todos.
* El '''convenio de bonificación del 75%''' para pesados queda extinguido, suprimiendo un gasto de ~1,3 M€/año para el GdLR.
* La pregunta que queda abierta es si la gratuidad de la AP-68 provocará un '''retorno de camiones a la N-232''' (al no haber ya obligación legal de usar la autopista, y siendo ambas gratuitas) o si los hábitos de circulación se consolidan.
* A fecha de septiembre de 2026, la DGT no ha publicado datos de aforo post-liberalización que permitan cuantificar el efecto.

Fuente: [https://nuevecuatrouno.com/2026/01/01/carreteras-nuevas-tarifas-ap68-cuanto-cuesta-circular-rioja/ NueveCuatroUno — AP-68 gratuita en La Rioja (ene. 2026)]

=== Impacto del CLIR y del tren en la reducción de tráfico pesado ===

El '''Centro Logístico Intermodal de La Rioja (CLIR)''' en Agoncillo, operativo desde septiembre de 2022, ofrece una alternativa estructural a largo plazo: transferir carga del camión al ferrocarril, reduciendo el número de camiones en la N-232 de forma permanente, sin necesidad de subvenciones ni de polémicas jurídicas.

Con '''7.000+ contenedores anuales''' (dato 2025) y '''7 frecuencias semanales''' (3 hacia Barcelona, 4 hacia Bilbao), la estimación de equivalencia modal es:

* 1 tren de 750 m ≈ 40–50 camiones de largo recorrido.
* 7 trenes/semana → estimación de '''~1.400–1.800 camiones/semana''' que no circulan por el corredor del Ebro (N-232 o AP-68).
* Anualizado: del orden de '''70.000–90.000 camiones/año''' que no realizan el trayecto Logroño–Barcelona o Logroño–Bilbao por carretera.

''Nota: estas cifras son estimaciones basadas en ratios estándar de equivalencia modal. No existe un dato oficial publicado de reducción de camiones en la N-232 atribuible específicamente al CLIR.''

A diferencia del desvío obligatorio, la transferencia modal ferroviaria actúa sobre los trayectos de '''largo recorrido''' (Logroño–Barcelona: ~600 km; Logroño–Bilbao: ~160 km), que son precisamente los que más camiones ponen en la N-232 y los que más horas de circulación acumulan.

Fuentes:
* [https://www.diariodelpuerto.com/logistica/el-trafico-ferroviario-de-la-rioja-crece-un-3-hacia-barcelona-y-encara-2026-con-cautela-BA25615334 Diario del Puerto — Balance CLIR 2022–2025 (feb. 2026)]
* [https://synergy.com.es/cidacos-y-hutchison-ports-best-refuerzan-su-compromiso-con-la-sostenibilidad-a-traves-del-transporte-ferroviario-entre-el-puerto-de-barcelona-y-la-rioja/ Synergy/BEST — Caso Cidacos: 547 t CO₂ ahorradas (nov. 2025)]

=== La AP-68: siniestralidad e impacto del peaje ===

<cite index="83-1">La AP-68, pese a ser una autopista de alta capacidad y estar diseñada para reducir la siniestralidad, llegó a ocupar el puesto 15 del ranking de las 40 autopistas de peaje más peligrosas de España según la AEA (Automovilistas Europeos Asociados).</cite> Este dato, aparentemente paradójico, se explica porque una parte del tráfico que circula por la AP-68 lo hace a velocidades excesivas, aprovechando la menor densidad de tráfico.

<cite index="81-1">En 2025, la AP-68 registró 3 víctimas mortales, siendo la conducción distraída y la somnolencia las causas principales según la DGT.</cite>

La gratuidad de la AP-68 desde noviembre de 2026 podría aumentar el tráfico en la autopista y, con ello, el riesgo de accidentes si no se acompaña de refuerzo de la vigilancia.

=== Otras vías con alta siniestralidad en La Rioja ===

==== N-111 (Logroño–Soria–Madrid) ====

<cite index="81-1">La N-111 aparece junto a la N-232 y la AP-68 como una de las vías de alta siniestralidad recurrente en La Rioja. En 2025 acumuló 2 víctimas mortales.</cite> La N-111 conecta Logroño con Soria y Madrid atravesando La Rioja por el interior, con menor tráfico pero trazado más exigente.

==== LO-20 (circunvalación de Logroño) ====

La LO-20 es la circunvalación de Logroño que canaliza el tráfico de largo recorrido evitando el paso por el centro urbano. Su construcción fue uno de los detonantes del primer convenio de gratuidad en la AP-68 (1999): mientras duraron las obras, se ofreció gratuidad en el tramo Agoncillo–Logroño para desviar el tráfico pesado.

==== N-120 / A-12 (corredor La Rioja–Navarra–País Vasco) ====

La N-120 (y su autovía equivalente A-12) conecta Logroño con Pamplona hacia el este, y con Burgos hacia el oeste, siendo el eje transversal que complementa al corredor del Ebro. No presenta la siniestralidad histórica de la N-232 pero es relevante como ruta alternativa para el tráfico pesado que accede a La Rioja desde el norte.

''Nota: esta sección se ampliará con datos de aforo e IMD de la N-120/A-12 y la LO-20 en próximas actualizaciones.''

=== Fuentes y recursos ===

==== Datos oficiales de tráfico y siniestralidad ====
* [https://www.transportes.gob.es/carreteras/nuestra-red/movilidad/mapas-trafico Ministerio de Transportes — Mapa de Tráfico (IMD, IMDP, accidentes por tramo)]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/actualidad-9d956/aforos-carreteras-regionales Portal GdLR — Aforos de las carreteras regionales]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/actualidad-9d956/seguimiento-estadistico-medidas-gratuidad-ap-68 Portal GdLR — Seguimiento estadístico de las medidas de gratuidad en la AP-68]
* [https://trafico.live/estaciones-aforo trafico.live — Visor interactivo de estaciones de aforo (datos Ministerio)]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/historico-acuerdos-bonificar-transitos-ap-68 Portal GdLR — Histórico de acuerdos de bonificación en la AP-68]

==== Análisis y contexto ====
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/05/muertos-carretera-ultimos-40-dgt NueveCuatroUno — 40 años de siniestralidad en carreteras riojanas (oct. 2025)]
* [https://www.motorpasion.com/industria/n-232-en-la-rioja-radiografia-de-los-140-kilometros-mas-absurdamente-mortales-de-espana/amp Motorpasión — Radiografía de la N-232 en La Rioja (2017)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/12/04/carreteras-n232-vuelve-encender-alarmas-accidentes-mortales/ NueveCuatroUno — N-232 enciende alarmas (dic. 2025)]
* [https://www.cope.es/emisoras/la-rioja/la-rioja-provincia/logrono/noticias/carreteras-rioja-registran-ano-dramatico-once-fallecidos-20251218_3274127 COPE — Balance siniestralidad 2025 La Rioja]

==== Marco jurídico de la prohibición de camiones ====
* [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2017-14272 BOE — Real Decreto 1023/2017 (desvío camiones a AP-68)]
* [https://www.diariodetransporte.com/historico/sociedad/el-supremo-anula-la-prohibicion-circular-por-la-n-232-y-la-n-124-los-camiones/ Diario de Transporte — Anulación del RD 1023/2017 por el Tribunal Supremo]
* [https://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1191589 INAP — Sentencia del Supremo: detalles y texto]
* [https://nuevecuatrouno.com/2020/01/23/camiones-n232-rioja-desvio-obligatorio-ap68-octubre-2021/ NueveCuatroUno — Nuevo RD de bonificaciones (ene. 2020)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Carreteras en la Rioja: aforos, siniestralidad y tráfico pesado

2026-09-11T04:18:10Z

Ruben.carbonero: Página creada con «== Siniestralidad y tráfico pesado en las carreteras de La Rioja == === Introducción: el corredor del Ebro y sus dos vías paralelas === La Rioja se vertebra de este a oeste por dos grandes ejes viarios estatales prácticamente paralelos a lo largo del Valle del Ebro: * La '''N-232''' (Vinaròs–Santander), carretera convencional de doble sentido, 140,8 km en territorio riojano. Es la vía con mayor tráfico de toda La Rioja y ha sido históricamente la carreter…»

Página principal

2026-09-11T04:17:33Z

Ruben.carbonero: /* Páginas en desarrollo */

Transporte ferroviario de mercancías en La Rioja: Puerto Seco de Arrúbal

2026-09-11T04:05:43Z

Ruben.carbonero:

== Transporte ferroviario de mercancías en La Rioja: el Puerto Seco de Arrúbal (CLIR) ==

=== Descripción general ===

El '''Centro Logístico Intermodal de La Rioja (CLIR)''', conocido popularmente como '''Puerto Seco de Arrúbal''' o '''Puerto Seco de Agoncillo''', es una terminal intermodal ferroviaria-viaria ubicada en el '''Polígono Industrial El Sequero''', en el término municipal de '''Agoncillo''' (La Rioja), junto a la estación de mercancías de ADIF. Permite el transbordo de mercancías entre el ferrocarril y el transporte por carretera, conectando La Rioja con los puertos de Barcelona y Bilbao.

La infraestructura es gestionada por el grupo '''Royo Operador Logístico, S.L.''' (filial de Transportes Royo S.L., empresa de origen navarro con domicilio social en el Polígono El Sequero de Agoncillo). Se trata del único nodo de transporte intermodal ferroviario de La Rioja.

{| class="wikitable"
|-
! Característica !! Dato
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| Denominación oficial || Centro Logístico Intermodal de La Rioja (CLIR)
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| Ubicación || Polígono Industrial El Sequero, Agoncillo (La Rioja)
|-
| Coordenadas || Junto a la estación ADIF de El Sequero (Arrúbal)
|-
| Operador || Royo Operador Logístico, S.L. (Grupo Transportes Royo)
|-
| Titular de las vías ferroviarias || Gobierno de La Rioja (a través de la Fundación Ciudad del Envase y el Embalaje) — uso cedido a Royo durante 30 años
|-
| Superficie total || >215.000 m² de terreno; 65.000 m² de almacenes logísticos
|-
| Vías ferroviarias || 2 vías de 750 m de longitud (ancho ibérico, electrificadas)
|-
| Depot de contenedores || 12.000 m² (ampliado en 2023)
|-
| Inicio de operaciones || Septiembre 2022 (primera conexión con Barcelona, vía Synergy/BEST)
|-
| Frecuencias actuales (2025) || 7 trenes/semana: 3 a Barcelona + 3 a Bilbao + 1 adicional (CMA CGM–Bilbao)
|-
| Contenedores anuales || >7.000 (2025)
|-
| Certificaciones || ISO 9000 (calidad), ISO 14001 (medio ambiente), IFS Logistics; depósito aduanero homologado
|}

=== Historia y cronología ===

==== Antecedentes: las instalaciones de la antigua Tabacalera ====

El solar donde se ubica el CLIR corresponde a unas instalaciones industriales de la antigua '''Tabacalera''' que permanecían cerradas y en desuso desde '''2016'''. La empresa '''Transportes Royo''' fue fundada en '''1950'''. En '''2003''' se constituyó como Almacenajes y Servicios Mendavia S.L., y ese mismo año cambió su nombre a '''Royo Operador Logístico S.L.''', con domicilio en el Polígono El Sequero de Agoncillo.

En '''marzo de 2021''', Transportes Royo adquirió las instalaciones cerradas de la antigua Tabacalera con el objetivo de transformarlas en una terminal intermodal que permitiera acceder al transporte ferroviario de mercancías desde La Rioja, algo de lo que la región carecía como servicio regular.

Fuente: [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-lacalzada-asegura-que-el-apoyo-del-gobierno-de-la-rioja-al-proyecto-de-transportes-royo-contri Portal GdLR — Nota del Consejero Lacalzada (jun. 2022)]

==== 2021–2022: Declaración de PIER y convenio con el Gobierno de La Rioja ====

{| class="wikitable"
|-
! Fecha !! Hito
|-
| Diciembre 2021 || Convenio inicial entre el GdLR (vía Fundación Ciudad del Envase y el Embalaje) y Transportes Royo: 3.000.000 € de aportación pública para las instalaciones ferroviarias
|-
| 23 de marzo de 2022 || Consejo de Gobierno del GdLR (Gobierno Andreu, PSOE) declara el CLIR '''Proyecto de Interés Estratégico Regional (PIER)'''
|-
| 13 de junio de 2022 || Presentación pública de la ampliación del acuerdo: inversión total de 15,15 M€ (11,5 M€ Royo + 3,65 M€ GdLR)
|-
| 30 de diciembre de 2022 || Adenda al convenio: ampliación de la aportación pública de 3,0 M€ a '''3,65 M€'''
|-
| Septiembre 2022 || Primera conexión ferroviaria operativa: tren semanal compartido con la terminal de Miranda de Ebro, hacia el Puerto de Barcelona (operador: Synergy/BEST)
|-
| Julio 2023 || WEC Lines inicia servicio regular Agoncillo–Puerto de Bilbao (2 trenes/semana: lunes y jueves)
|-
| Octubre 2023 || Inauguración oficial de la Segunda Vía (750 m) y el Depot Operativo (12.000 m²); más de 80 empresas riojanas ya utilizan el CLIR
|-
| Julio 2024 || CMA CGM (Continental Rail) incorpora séptima frecuencia semanal (miércoles, Agoncillo–Puerto de Bilbao)
|-
| 2025 || >7.000 contenedores anuales; 7 frecuencias semanales (3 Barcelona + 4 Bilbao); tráfico crece un 3% hacia Barcelona
|}

Fuentes:
* [https://www.larioja.org/innovacion/es/noticias/noticia-innovacion/gobierno-rioja-declara-interes-estrategico-regional--1825c1 Portal GdLR — Declaración PIER (mar. 2022)]
* [https://actualidad.larioja.org/entrevista?n=not-el-gobierno-regional-invierte-3-65-millones-de-euros-en-el-centro-logistico-intermodal-de-la-r1 Portal GdLR — 3,65 M€ en el CLIR (jun. 2022)]
* [https://www.ader.es/comunicacion/noticias-ader/noticia-en-detalle/news/el-centro-logistico-intermodal-de-la-rioja-impulsara-la-internacionalizacion-de-la-industria-riojana/ ADER — CLIR e internacionalización (jun. 2022)]
* [https://www.transportexxi.com/royo-consolida-su-centro-intermodal-en-la-rioja/ TransporteXXI — Inauguración 2ª vía y 80 empresas (oct. 2023)]
* [https://www.transportexxi.com/cma-cgm-aumenta-su-huella-en-la-rioja/ TransporteXXI — CMA CGM, 7ª frecuencia (jul. 2024)]
* [https://www.diariodelpuerto.com/logistica/el-trafico-ferroviario-de-la-rioja-crece-un-3-hacia-barcelona-y-encara-2026-con-cautela-BA25615334 Diario del Puerto — Balance 2022–2025 y previsiones (feb. 2026)]

=== Financiación: estructura del acuerdo público-privado ===

La inversión total en el CLIR asciende a '''15,15 millones de euros''', distribuidos así:

{| class="wikitable"
|-
! Origen !! Importe !! Concepto
|-
| Transportes Royo (inversión privada) || 11,5 M€ || Adquisición y acondicionamiento de las instalaciones de la antigua Tabacalera; maquinaria de carga/descarga; almacenes logísticos; infraestructura general
|-
| Gobierno de La Rioja (vía Fundación Ciudad del Envase y el Embalaje) || 3,65 M€ || Construcción de la segunda vía ferroviaria (750 m); depot de contenedores de 12.000 m²; maquinaria asociada a operaciones de carga
|-
| '''Total''' || '''15,15 M€''' ||
|}

La estructura jurídica del acuerdo es la siguiente:

# La '''Fundación Ciudad del Envase y el Embalaje''' (participada al 100% por el Gobierno de La Rioja) adquirió un '''derecho real de superficie''' sobre los terrenos de Transportes Royo.
# Con cargo a esos fondos, la Fundación construyó las infraestructuras ferroviarias (segunda vía y depot).
# Transportes Royo obtuvo el '''derecho de uso gratuito durante 30 años''' (comodato) sobre las vías e instalaciones construidas.
# Al cabo de esos 30 años, las infraestructuras revertirán al GdLR o a quien este designe.

La declaración como '''PIER''' (Proyecto de Interés Estratégico Regional) implica una serie de obligaciones para Transportes Royo durante 2023–2024: informes trimestrales a ADER, concurrir a convocatorias PRTR, iniciar ante la AEAT los trámites de homologación como zona franca antes del 31/12/2026, y colaborar en la formación de estudiantes de FP Dual.

Fuentes:
* [https://actualidad.larioja.org/entrevista?n=not-el-gobierno-regional-invierte-3-65-millones-de-euros-en-el-centro-logistico-intermodal-de-la-r1 Portal GdLR — Descripción del acuerdo (jun. 2022)]
* [https://www.larioja.org/innovacion/es/noticias/noticia-innovacion/gobierno-rioja-declara-interes-estrategico-regional--1825c1 Portal GdLR — Obligaciones del PIER (mar. 2022)]
* [https://www.cadenadesuministro.es/transporte-carretera/cetm-rioja-llevara-caso-royo-comision-europea_1504077_102.html Cadena de Suministro — Estructura del acuerdo (ago. 2024)]

=== Operaciones actuales y rutas ferroviarias ===

==== Conexiones y operadores ====

El CLIR opera con ancho ibérico y conecta La Rioja con los dos principales puertos del norte de España mediante trenes de contenedores de hasta 750 m de longitud:

{| class="wikitable sortable"
|-
! Ruta !! Operador ferroviario !! Naviera(s) !! Frecuencia (2025) !! Puerto destino
|-
| Agoncillo – Puerto de Barcelona (terminal BEST) || Synergy (Hutchison Ports) || MSC, ONE, COSCO, Yang-Ming, Hapag-Lloyd || 3 trenes/semana || Puerto de Barcelona (terminal BEST)
|-
| Agoncillo – Puerto de Bilbao (CSP Iberian Bilbao Terminal) || Continental Rail (CMA CGM) + otras || WEC Lines, CMA CGM || 3–4 trenes/semana || Puerto de Bilbao
|-
| '''Total''' || || || '''7 frecuencias/semana''' ||
|}

''Nota: El CLIR también conecta en la cadena intermodal con los 9 barcos de la rotación desde el puerto de Bilbao, ampliando el hinterland a toda la Península.''

==== Tráfico y empresas usuarias ====

* '''Inicio''' (sep. 2022): 1 tren semanal compartido con la terminal de Miranda de Ebro.
* '''Octubre 2023''': más de '''80 empresas riojanas''' utilizan el CLIR; se inaugura la segunda vía.
* '''2025''': '''7.000+ contenedores anuales'''; 7 frecuencias semanales.
* El tráfico hacia Barcelona creció un '''3%''' entre 2024 y 2025.

Entre las empresas usuarias figura '''Cidacos''' (industria conservera), que en tres años de colaboración con BEST–Synergy ha logrado un '''ahorro de 547 toneladas de CO₂''' (equivalente a la capacidad de absorción de 46 hectáreas de árboles).

Fuente: [https://synergy.com.es/cidacos-y-hutchison-ports-best-refuerzan-su-compromiso-con-la-sostenibilidad-a-traves-del-transporte-ferroviario-entre-el-puerto-de-barcelona-y-la-rioja/ Synergy/BEST — Nota Cidacos (nov. 2025)]

=== Ventajas e impacto del transporte intermodal ===

==== Equivalencia modal: camiones vs. tren ====

El CLIR permite transferir carga de la carretera al ferrocarril. Cada contenedor TEU que viaja en tren equivale aproximadamente a '''un camión de largo recorrido retirado de la carretera''' en ese trayecto. Con '''7.000+ contenedores anuales''' moviéndose por el CLIR:

* Si la equivalencia media es de 1 contenedor = 1 camión de largo recorrido: el CLIR evita en torno a '''7.000 viajes de camión al año''' entre La Rioja y los puertos de Barcelona o Bilbao.
* En términos de tráfico sobre la N-232 (corredor del Ebro): un tren de 750 m transporta el equivalente a unos '''40–50 camiones'''; con 7 trenes semanales, se evitan '''1.400–1.800 camiones por semana''' en el corredor.

''Nota: estas cifras son estimaciones basadas en los datos de contenedores del CLIR y los ratios estándar de equivalencia modal. No existe un dato oficial publicado de reducción de camiones en la N-232 atribuible específicamente al CLIR.''

==== Impacto medioambiental ====

Según la Agencia Europea de Medio Ambiente, el ferrocarril emite entre 6 y 10 veces menos CO₂ por tonelada-kilómetro que el camión de largo recorrido. En el caso del CLIR:

* El caso documentado de '''Cidacos''': 547 t CO₂ ahorradas en 3 años de uso intermodal (Barcelona–Agoncillo, vía marítima+ferroviaria).
* El GdLR y la empresa señalan el CLIR como herramienta de descarbonización del sector logístico riojano, en línea con los objetivos de la UE de transferir el 30% de las mercancías de carretera a ferrocarril antes de 2030.

==== Posición estratégica ====

El CLIR se encuentra en el '''corredor del Ebro''', a menos de 150 km de Bilbao, Vitoria, San Sebastián, Pamplona, Burgos, Soria y Zaragoza. Esta zona concentra el '''24% del PIB español''' en el '''8% del territorio nacional''', lo que hace del CLIR un nodo de gran potencial para el comercio exterior del norte de España.

El CLIR también conecta con los principales corredores ferroviarios europeos a través de los puertos de Barcelona y Bilbao.

Fuente: [https://logisticaroyo.com/centro-logistico-intermodal-la-rioja/ CLIR — Web oficial (actualización 2025)]

=== Controversia jurídica: ¿subvención encubierta? ===

Desde su puesta en marcha, el CLIR ha sido objeto de una intensa controversia jurídica, que afecta tanto al Gobierno de La Rioja como a Transportes Royo, con múltiples frentes abiertos simultáneamente.

==== Cronología de la controversia ====

{| class="wikitable"
|-
! Fecha !! Hito
|-
| 2023 || El Gobierno de Capellán (PP, en funciones desde ago. 2023) encarga una auditoría a '''KPMG''' y solicita un dictamen al '''Consejo Consultivo de La Rioja'''
|-
| 2023–2024 || KPMG y el Consejo Consultivo concluyen que la operación constituyó una '''«subvención encubierta»''' a Transportes Royo; señalan vulneración de la Ley General de Subvenciones, la Ley de Contratos del Sector Público y la Ley de Fundaciones
|-
| Agosto 2024 || '''CETM La Rioja''' (patronal del transporte riojano) anuncia que llevará el caso ante la '''Comisión Europea''' y ante la '''Justicia penal'''
|-
| Diciembre 2024 || CETM La Rioja presenta denuncia formal ante la '''Dirección General de Competencia de la Comisión Europea'''
|-
| Mayo 2025 || La Comisión Europea responde a CETM: la medida «'''podría considerarse ilegal'''» al amparo del art. 108.3 TFUE; señala que «falsea la competencia» y que la ayuda no fue notificada previamente
|-
| Junio 2025 || Los juzgados de La Rioja '''admiten a trámite la querella penal''' de CETM contra Transportes Royo por presuntos delitos de prevaricación, malversación, administración desleal y falsedad documental
|-
| Julio 2024 || Transportes Royo demanda a CETM La Rioja por las acusaciones; la demanda es '''inadmitida'''
|-
| Abril 2026 || Los tribunales declaran que CETM La Rioja '''no calumnió''' a Transportes Royo: sus declaraciones estaban amparadas en documentación objetiva (informe Consejo Consultivo + auditoría KPMG)
|-
| Septiembre 2026 || '''Expediente pendiente''' ante la Comisión Europea; '''querella penal en instrucción''' en los juzgados riojanos
|}

==== Los motivos de CETM La Rioja ====

CETM La Rioja es la patronal del transporte de mercancías por carretera en La Rioja. Sus críticas al CLIR son, por tanto, las de un actor con interés directo en el mercado, aunque esto no invalida per se sus argumentos jurídicos, que han sido avalados por órganos independientes. La propia CETM declara expresamente que '''«celebra y aplaude toda ayuda dirigida al fomento del transporte de mercancías en La Rioja»''', y no objeta el transporte intermodal como modalidad. Sus objeciones son cuatro, de distinta naturaleza:

===== Motivo 1: Dinero público adjudicado a una empresa privada sin concurso =====

El argumento central y más sólido jurídicamente. Un puerto seco financiado con 3,65 M€ públicos debería haberse construido como infraestructura pública accesible a cualquier operador, o al menos licitado mediante concurso que permitiera a otras empresas del sector optar a gestionar la terminal. Al canalizarse la ayuda mediante la Fundación Ciudad del Envase y el Embalaje —participada al 100% por el GdLR— hacia una sola empresa privada sin proceso competitivo, CETM entiende que se vulneró tanto la normativa española (Ley General de Subvenciones, Ley de Contratos del Sector Público, Ley de Fundaciones) como el derecho europeo de ayudas de Estado.

La Comisión Europea ha avalado parcialmente esta tesis: señala que la Fundación es un ente público, que el pago constituye una «ventaja económica» para Royo (ya que el ente público no esperaría rentabilidad de ella), y que la medida «parece probable que falsee la competencia» al dificultar que otras empresas puedan construir una terminal intermodal competidora.

Fuente: [https://www.cadenadesuministro.es/transporte-carretera/cetm-rioja-llevara-caso-royo-comision-europea_1504077_102.html Cadena de Suministro — Denuncia ante CE (ago. 2024)] · [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/la-comision-europea-apunta-que-la-subvencion-del-gobierno-de-la-rioja-a-transportes-royo-podria-considerarse-ilegal.html Ruta del Transporte — Respuesta CE (may. 2025)]

===== Motivo 2: Ausencia de tarifas públicas y acceso exclusivo en la práctica =====

CETM afirma que Royo nunca publicó tarifas que permitieran a terceros usar la terminal en condiciones transparentes y equivalentes, y que desde la apertura en 2022 ninguna empresa de transporte rival ha podido operar desde el CLIR en igualdad de condiciones. El principio que defiende CETM es que una infraestructura sufragada con fondos públicos debe operar como infraestructura compartida —como ocurre en las terminales intermodales de Miranda de Ebro, Noáin o Zaragoza, también impulsadas con financiación pública pero de acceso abierto.

CETM solicitó formalmente el expediente completo del CLIR y no lo recibió íntegro, lo que interpretó como falta de transparencia. Al revisar la documentación disponible, constataron que Royo Operador Logístico «nunca presentó tarifas públicas para que terceros pudieran acceder a los servicios de este puerto seco».

Transportes Royo lo desmiente: afirma que sí remitió tarifas a la Fundación el 31 de mayo de 2022, «con servicios, condiciones y características similares a terminales intermodales limítrofes (Miranda, Noáin, Zaragoza, Burgos)», y que la terminal está abierta a cualquier operador.

Fuente: [https://www.cope.es/actualidad/espana/noticias/cetm-rioja-anuncia-acciones-legales-por-las-ayudas-transportes-royo-para-puesta-marcha-del-clir-20240718_3406328 COPE — CETM anuncia acciones (jul. 2024)] · [https://transporteprofesional.es/noticias-cetm/asociaciones-transporte/cetm-la-rioja/las-alegaciones-de-royo-logistica-a-cetm-la-rioja Transporte Profesional — Alegaciones de Royo (jul. 2024)]

===== Motivo 3: Uso de los fondos para fines privados =====

Al examinar las facturas pagadas por la Fundación Ciudad del Envase, CETM detectó partidas que no corresponderían a infraestructura de uso público: concretamente, la «adecuación de naves privadas» y la «puesta en marcha de una gasolinera para uso particular». Si esto se confirma, parte de los 3,65 M€ habrían ido a mejorar instalaciones de uso exclusivo de Royo, no a la terminal intermodal de acceso general. Este es el motivo específico de la querella penal por presunta malversación.

Transportes Royo niega esta imputación: afirma que «toda la inversión de la Fundación fue destinada a las empresas encargadas de la obra» (vías ferroviarias y depot), y que la gasolinera fue financiada íntegramente con fondos propios.

Fuente: [https://www.cope.es/actualidad/espana/noticias/cetm-rioja-anuncia-acciones-legales-por-las-ayudas-transportes-royo-para-puesta-marcha-del-clir-20240718_3406328 COPE — Detalle de las facturas (jul. 2024)] · [https://logistica.cdecomunicacion.es/sector-logistico/141065/cetm-denuncia-operador-logistico-lucrando-ayudas-destinadas-centro-logistico-intermodal-la-rioja CdeComunicación — Gasolinera y naves privadas (abr. 2024)]

===== Motivo 4: Competencia desleal en el mercado de la logística riojana =====

Este es el motivo con mayor componente de interés propio, y el que más se aproxima a la narrativa simplificada de «proteger el camión». Transportes Royo es una empresa de transporte y logística que compite directamente con los asociados de CETM en el mercado riojano. Al recibir 3,65 M€ de fondos públicos, Royo habría obtenido una ventaja competitiva que ningún otro operador logístico de La Rioja recibió, lo que altera las condiciones del mercado.

CETM es explícita en separar este argumento del rechazo al tren: no objeta el intermodalismo como tal, sino que una sola empresa privada —que además compite con sus asociados en el mercado de carretera— haya sido la única beneficiaria de fondos públicos para una infraestructura que debería ser de uso compartido. La CE ha reconocido esta dimensión al señalar que la medida «dificultaría a otras empresas interesadas en construir una estación intermodal competir con Royo».

Fuente: [https://www.diariodelpuerto.com/carretera/cetm-la-rioja-lleva-a-la-comision-europea-el-caso-royo-IM20867917 Diario del Puerto — CETM ante la CE (ago. 2024)] · [https://cetmlarioja.com/un-chiringuito-logistico/ CETM La Rioja — Artículo «Un chiringuito logístico» (feb. 2026)]

===== Tabla-resumen de los motivos de CETM =====

{| class="wikitable"
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! Argumento !! Naturaleza !! ¿Avalado por organismos independientes?
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| Subvención sin concurso a empresa privada || Jurídico (Ley de Subvenciones, TFUE art. 108) || Sí: Consejo Consultivo, KPMG, Comisión Europea
|-
| Ausencia de tarifas públicas / acceso exclusivo || Competencia desleal || Sí: Consejo Consultivo, KPMG
|-
| Fondos usados para naves privadas y gasolinera || Posible malversación || Querella penal admitida a trámite (jun. 2025); Royo lo niega
|-
| Falta de transparencia (expediente incompleto) || Transparencia pública || Denunciado; sin resolución específica
|-
| Ventaja competitiva frente a otros operadores logísticos || Competencia (interés propio de CETM) || Parcialmente reconocido por la Comisión Europea
|}

==== Posición de Transportes Royo ====

* Las instalaciones son de '''acceso público''': cualquier operador logístico puede utilizarlas; en la actualidad lo hacen navieras como WEC Lines, CMA-CGM, MSC, ONE, COSCO, Yang-Ming y Hapag-Lloyd, y operadores ferroviarios como Synergy, Continental Rail y Captrain.
* Las tarifas fueron remitidas a la Fundación el 31 de mayo de 2022 y son comparables a las de terminales intermodales de Miranda de Ebro, Noáin, Zaragoza y Burgos.
* La gasolinera fue financiada con fondos propios de Royo, no con la ayuda pública.
* La infraestructura es comparable a otras terminales intermodales impulsadas con financiación pública en otras comunidades, como Noáin o Miranda de Ebro.
* Royo solo se encarga de las «operaciones técnicas de entrada/salida de trenes» —controladas por ADIF— y de las cargas y descargas de contenedores.

Fuente: [https://transporteprofesional.es/noticias-cetm/asociaciones-transporte/cetm-la-rioja/las-alegaciones-de-royo-logistica-a-cetm-la-rioja Transporte Profesional — Alegaciones completas de Royo (jul. 2024)] · [https://www.diariodetransporte.com/articulo/mercancias/royo-logistica-niega-acusaciones-cetm-ayudas-puerto-seco-anuncia-acciones-legales/20240724111553094678.html Diario de Transporte — Royo niega acusaciones (jul. 2024)]

==== Extracto de la respuesta de la Comisión Europea (mayo 2025) ====

La carta de la DG Competencia de la Comisión Europea a CETM La Rioja indica:

«En aras de la exhaustividad, se señala que esta medida [la subvención a Transportes Royo] no se notificó a la Comisión antes de su concesión. En este momento, no está claro si la medida podría considerarse exenta de notificación. En caso de confirmarse que la medida implica la concesión de una ayuda no notificada, podría considerarse ilegal en el sentido del artículo 108, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.»

La CE añade que la medida «'''parece probable que falsee la competencia en la medida en que dificultaría a otras empresas interesadas en construir una estación intermodal competir con Royo'''».

Fuentes:
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/la-comision-europea-apunta-que-la-subvencion-del-gobierno-de-la-rioja-a-transportes-royo-podria-considerarse-ilegal.html Ruta del Transporte — Respuesta CE (may. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/05/02/comision-europea-pedira-transportes-royo-devolucion-ayudas-centro-logistico-intermodal/ NueveCuatroUno — Comisión Europea (may. 2025)]
* [https://elmercantil.com/2025/05/02/bruselas-ve-posibles-irregularidades-en-la-financiacion-de-la-terminal-de-royo-en-la-rioja/ El Mercantil — Bruselas e irregularidades (may. 2025)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/la-justicia-admite-la-querella-de-cetm-la-rioja-contra-transportes-royo-por-malversacion.html Ruta del Transporte — Querella penal admitida (jun. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/04/30/justicia-concluye-cetm-no-calmunio-transportes-royo-centro-logistico-rioja NueveCuatroUno — CETM no calumnió (abr. 2026)]
* [https://www.cadenadesuministro.es/transporte-carretera/cetm-rioja-llevara-caso-royo-comision-europea_1504077_102.html Cadena de Suministro — Denuncia CE (ago. 2024)]
* [https://transporteprofesional.es/noticias-cetm/asociaciones-transporte/cetm-la-rioja/admitida-a-tramite-la-demanda-de-cetm-contra-transportes-royo-por-malversacion-de-fondos-publicos Transporte Profesional — Querella (jun. 2025)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/rutadeltransporte/noticias-transporte/Transportes-Royo-Rioja-subvencion-encubierta_0_1871512838.html Ruta del Transporte — «Subvención encubierta» (abr. 2024)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/transportes-royo-asegura-puerto-seco_0_2000000423.html Ruta del Transporte — Respuesta de Royo (jul. 2024)]
* [https://www.diariodelpuerto.com/carretera/cetm-la-rioja-lleva-a-la-comision-europea-el-caso-royo-IM20867917 Diario del Puerto — CETM ante la CE (ago. 2024)]
* [https://www.diariodetransporte.com/articulo/mercancias/royo-logistica-niega-acusaciones-cetm-ayudas-puerto-seco-anuncia-acciones-legales/20240724111553094678.html Diario de Transporte — Alegaciones de Royo (jul. 2024)]

=== Fuentes y recursos ===

==== Fuentes institucionales ====
* [https://logisticaroyo.com/centro-logistico-intermodal-la-rioja/ CLIR — Web oficial de Royo Logística]
* [https://www.larioja.org/innovacion/es/noticias/noticia-innovacion/gobierno-rioja-declara-interes-estrategico-regional--1825c1 Portal GdLR — Declaración PIER del CLIR]
* [https://www.ader.es/comunicacion/noticias-ader/noticia-en-detalle/news/el-centro-logistico-intermodal-de-la-rioja-impulsara-la-internacionalizacion-de-la-industria-riojana/ ADER — CLIR e internacionalización riojana]
* [https://actualidad.larioja.org/entrevista?n=not-el-gobierno-regional-invierte-3-65-millones-de-euros-en-el-centro-logistico-intermodal-de-la-r1 Portal GdLR — 3,65 M€ en el CLIR]

==== Fuentes sectoriales ====
* [https://www.transportexxi.com/royo-consolida-su-centro-intermodal-en-la-rioja/ TransporteXXI — Consolidación del CLIR (oct. 2023)]
* [https://www.diariodelpuerto.com/logistica/los-nodos-logisticos-del-futuro-se-suben-al-tren-LP11785817 Diario del Puerto — Nodos logísticos intermodales (jul. 2022)]
* [https://www.diariodelpuerto.com/logistica/el-trafico-ferroviario-de-la-rioja-crece-un-3-hacia-barcelona-y-encara-2026-con-cautela-BA25615334 Diario del Puerto — Balance 2022–2025 y perspectivas 2026 (feb. 2026)]
* [https://www.diarioelcanal.com/wec-lines-la-rioja-bilbao/ El Canal Marítimo — WEC Lines inaugura servicio Agoncillo–Bilbao (feb. 2025)]
* [https://www.diarioelcanal.com/jornada-la-rioja-barcelona/ El Canal Marítimo — Jornada Puerto de Barcelona en La Rioja (ene. 2025)]
* [https://synergy.com.es/cidacos-y-hutchison-ports-best-refuerzan-su-compromiso-con-la-sostenibilidad-a-traves-del-transporte-ferroviario-entre-el-puerto-de-barcelona-y-la-rioja/ Synergy/BEST — Caso Cidacos: 547 t CO₂ ahorradas (nov. 2025)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Transporte ferroviario de mercancías en La Rioja: Puerto Seco de Arrúbal

2026-09-11T04:01:47Z

Ruben.carbonero: Página creada con «== Transporte ferroviario de mercancías en La Rioja: el Puerto Seco de Arrúbal (CLIR) == === Descripción general === El '''Centro Logístico Intermodal de La Rioja (CLIR)''', conocido popularmente como '''Puerto Seco de Arrúbal''' o '''Puerto Seco de Agoncillo''', es una terminal intermodal ferroviaria-viaria ubicada en el '''Polígono Industrial El Sequero''', en el término municipal de '''Agoncillo''' (La Rioja), junto a la estación de mercancías de ADIF. P…»

Transporte ferroviario de pasajeros en La Rioja: Media Distancia de Renfe

2026-09-08T13:57:39Z

Ruben.carbonero: /* El informe INECO (2017): datos del OSP Valladolid–Zaragoza */

== Transporte ferroviario de pasajeros en La Rioja: Media Distancia de Renfe ==

=== Marco general: ferroviario de competencia estatal ===

El ferrocarril de pasajeros en La Rioja es competencia exclusiva del Estado. La infraestructura (vías, estaciones, electrificación) es titularidad y responsabilidad de '''ADIF''', y los servicios de pasajeros los opera '''Renfe Viajeros''', ambas entidades públicas adscritas al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.

El Gobierno de La Rioja '''no tiene ningún convenio de cofinanciación con Renfe''' para los servicios de Media Distancia, a diferencia de otras comunidades autónomas como Castilla y León, que desde 2022 subvenciona bonificaciones en abonos por más de 21,7 M€ acumulados.

La única línea ferroviaria que atraviesa La Rioja es la '''línea Castejón–Logroño–Miranda de Ebro''', que forma parte del denominado '''Corredor Cantábrico-Mediterráneo'''. Su trazado es el mismo desde el siglo XIX, lo que sitúa a La Rioja en una posición de desventaja comparativa frente a regiones limítrofes que sí han accedido a infraestructura renovada o de alta velocidad.

Fuente principal: [https://www.larioja.org/transportes/es/alta-velocidad/actuaciones/infraestructura-ferroviaria-rioja Infraestructura ferroviaria en La Rioja — Portal GdLR]

=== La línea ferroviaria: Castejón–Logroño–Miranda de Ebro ===

==== Características técnicas de la infraestructura actual ====

{| class="wikitable"
|-
! Característica !! Dato
|-
| Trazado || Castejón de Ebro (Navarra) – Logroño – Miranda de Ebro (Burgos)
|-
| Longitud tramo Castejón–Logroño || 70,5 km (vía única electrificada, ancho ibérico)
|-
| Longitud tramo Logroño–Miranda || 68,5 km (vía única electrificada, ancho ibérico)
|-
| Velocidad máxima actual (Castejón–Logroño) || 140 km/h
|-
| Gestión de infraestructura || ADIF (titular y explotador)
|-
| Operador de servicios || Renfe Viajeros
|-
| Estado del trazado || Trazado original del siglo XIX; en proceso de renovación
|}

El trazado a su paso por Rincón de Soto supone actualmente un punto de conflicto porque el tren atraviesa el casco urbano del municipio. La '''Variante de Rincón de Soto''' (9,3 km de nueva plataforma) está en construcción desde marzo de 2024 para eliminar este paso.

==== Estaciones en La Rioja ====

En sentido Castejón–Miranda, las estaciones riojanas son:

{| class="wikitable sortable"
|-
! Estación !! Municipio !! Servicios disponibles !! Notas
|-
| Alfaro || Alfaro || Media Distancia + Larga Distancia (Alvia) || PK 5,2 de la línea
|-
| Rincón de Soto || Rincón de Soto || Media Distancia || Paso urbano en proceso de variante
|-
| Calahorra || Calahorra || Media Distancia + Larga Distancia || PK 27,7; parada en futura línea mejorada
|-
| Alcanadre || Alcanadre || Media Distancia || Apeadero menor
|-
| Agoncillo || Agoncillo || Media Distancia || Apeadero; próximo al aeropuerto
|-
| '''Logroño''' || Logroño || Media Distancia + Larga Distancia (Alvia, Intercity) || Estación soterrada; inaugurada dic. 2011; ~200.000 viaj./año
|-
| Casalarreina || Casalarreina || Media Distancia || Apeadero menor
|-
| Briones || Briones || Media Distancia || Apeadero menor
|-
| Haro || Haro || Media Distancia + Larga Distancia || 42 km de Logroño; Miranda en 17 min
|}

A partir de Haro, la línea abandona La Rioja hacia Miranda de Ebro (Burgos).

Fuentes:
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Estaci%C3%B3n_de_Alfaro Wikipedia — Estación de Alfaro]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Estaci%C3%B3n_de_Calahorra Wikipedia — Estación de Calahorra]
* [https://www.thetrainline.com/es/estaciones/haro Trainline — Estación de Haro]

=== Servicios de Media Distancia en La Rioja ===

==== Líneas en servicio ====

Renfe opera en La Rioja dos relaciones de Media Distancia con paradas en estaciones riojanas:

{| class="wikitable"
|-
! Relación !! Dirección !! Estaciones riojanas !! Tiempo aprox. !! Frecuencias diarias aprox.
|-
| Logroño – Zaragoza (Miraflores) || Este || Agoncillo, Alcanadre, Calahorra, Rincón de Soto, Alfaro → Castejón → Zaragoza || ~1h 50 min || 3–5 diarias (según día)
|-
| Logroño – Miranda de Ebro || Oeste || Casalarreina, Briones, Haro → Miranda || ~1h || ~2 diarias
|}

''Nota: para la relación Logroño–Miranda de Ebro, Renfe utiliza plazas de Media Distancia en trenes de Larga Distancia (Alvia), no trenes específicos de Media Distancia.''

La red de Media Distancia también conecta los municipios riojanos entre sí y con Zaragoza: '''Agoncillo, Alcanadre, Calahorra, Rincón de Soto y Alfaro''' tienen parada en el corredor Logroño–Zaragoza.

Fuentes:
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/06/rioja-renfe-viajeros-media-distancia-record/ NueveCuatroUno — Record de viajeros Media Distancia La Rioja 2024 (feb. 2025)]
* [https://www.cope.es/emisoras/la-rioja/la-rioja-provincia/logrono/noticias/trenes-media-distancia-logrono-zaragoza-20221020_2354093 COPE La Rioja — Recuperación de frecuencias Logroño-Zaragoza (oct. 2022)]
* [https://www.thetrainline.com/es/horarios-trenes/logrono-a-miranda-de-ebro Trainline — Horarios Logroño–Miranda]

==== Datos de demanda: evolución de viajeros ====

<cite index="101-1">Los servicios de Media Distancia en La Rioja han experimentado un crecimiento muy notable.</cite> La implantación de los abonos gratuitos en septiembre de 2022 fue el principal detonante de este crecimiento.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Viajeros con origen en La Rioja !! Variación interanual !! Notas
|-
| 2019 || 83.763 || — || Año de referencia prepandemia
|-
| 2020–2021 || — || — || Datos no representativos (restricciones COVID)
|-
| 2022 || 119.598 || — || Inicio abonos gratuitos (sep. 2022)
|-
| 2023 || 184.942 || +54,6% || Primer año completo con abonos
|-
| 2024 || 200.191 || +8,2% || Récord histórico
|}

Fuente: [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/09/tren-moda-rioja-auge-incidencias/ NueveCuatroUno — El tren, de moda en La Rioja (feb. 2025)]

Renfe prácticamente '''triplicó los usuarios de Media Distancia en La Rioja en cinco años''' (de 83.763 en 2019 a 200.191 en 2024).

La estación de Logroño recibe en total (incluyendo Larga Distancia) '''cerca de 200.000 viajeros al año''', siendo los destinos principales Madrid (Alvia, ~3h 23 min), Barcelona (Alvia, ~3h 40 min), Zaragoza (MD, ~1h 49 min) y Bilbao (MD, ~2h 30 min).

Fuente: [https://www.thetrainline.com/es/estaciones/logrono Trainline — Estación de Logroño]

=== Tarifas y abonos ===

==== Evolución del sistema de abonos (2022–2026) ====

{| class="wikitable"
|-
! Período !! Sistema !! Características principales
|-
| Sep. 2022 – dic. 2025 || '''Abono gratuito cuatrimestral''' || Gratuito; fianza de 20 €/cuatrimestre (devuelta con ≥16 viajes); máx. 4 viajes/día; unipersonal e intransferible
|-
| Ene. 2026 – || '''Abono Bonificado Mensual''' || 40% de descuento sobre la Tarifa 40 Sencilla; mensual; viajeros frecuentes intracomunitarios
|}

El cambio de modelo en enero de 2026 supone el fin de la gratuidad total de Media Distancia (salvo menores de 15 años, que mantienen la gratuidad). La demanda en La Rioja creció de forma acelerada precisamente al amparo de los abonos gratuitos: el salto de 119.598 (2022) a 184.942 (2023) y 200.191 (2024) se explica en gran parte por la bajada de la barrera de precio.

Fuentes:
* [https://www.renfe.com/es/es/viajar/prepara-tu-viaje/trenes-media-distancia-avant/abonos-media-distancia/media-distancia/abono-gratuito Renfe — Abono gratuito cuatrimestral]
* [https://www.renfe.com/es/es/promociones/abonos-renfe/abonos-bonificados Renfe — Abonos bonificados 2026]
* [https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/transportes-movilidad-sostenible/paginas/2025/abonos-gratuitos-renfe-cercanias-rodalies-2025.aspx La Moncloa — Esquema de ayudas julio–diciembre 2025]

=== Estado de la infraestructura y proyectos en curso ===

==== Diagnóstico general ====

<cite index="94-1">El Gobierno de La Rioja ha señalado que los servicios ferroviarios actuales y la infraestructura disponible —cuyo trazado es el mismo desde el siglo XIX— sitúan a La Rioja en una clara desventaja comparativa frente a regiones limítrofes.</cite> Los principales cuellos de botella son: vía única en todo el corredor, velocidad máxima limitada a 140 km/h y paso del tren por núcleos urbanos (especialmente Rincón de Soto).

==== Proyectos en ejecución o licitados (2024–2026) ====

{| class="wikitable sortable"
|-
! Actuación !! Promotor !! Inversión !! Estado (sep. 2026) !! Fuente
|-
| '''Variante de Rincón de Soto''' (9,3 km nueva plataforma, vía única, 200 km/h; PAET de 750 m) || ADIF (fondos PRTR/CEF-EU) || 58,7 M€ obras + 6,9 M€ materiales + 2,4 M€ dirección = ~68 M€ || En ejecución desde mar. 2024; plazo 34 meses (fin previsto ~ene. 2027) || [https://www.adif.es/-/adif-contrata-la-construcci%C3%B3n-de-la-variante-de-rinc%C3%B3n-de-soto ADIF — Variante Rincón de Soto]
|-
| '''Renovación electrificación Miranda de Ebro–Logroño''' (68,5 km; nueva catenaria, postes, pórticos) || ADIF (fondos PRTR) || 23,4 M€ || Licitado feb. 2025 || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/mie-05022025-1219 Ministerio de Transportes, feb. 2025]
|-
| '''Redacción de proyectos de renovación y mejora Castejón–Logroño''' (70,5 km; objetivo 200–220 km/h) || ADIF || 14,6 M€ (contrato de redacción) || Adjudicado; proyectos en redacción (2025–) || [https://www.adif.es/-/renovacion-tramo-castej%C3%B3n-logro%C3%B1o ADIF — Renovación Castejón–Logroño]
|-
| '''Redacción de proyecto de modernización Logroño–Miranda de Ebro''' (70,6 km) || ADIF || 4,5 M€ (contrato de redacción) || Adjudicado mayo 2026 || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-21052026-1141 Ministerio de Transportes, mayo 2026]
|-
| '''Estudio de viabilidad y alternativas Logroño–Miranda de Ebro''' (corredor de altas prestaciones) || Ministerio de Transportes || — || Licitado feb. 2023 || [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad]
|}

El objetivo a medio plazo es reducir el tiempo de viaje '''Castejón–Logroño de 48 minutos actuales a 30 minutos''' mediante la elevación de la velocidad máxima a 200–220 km/h.

Fuente: [https://www.transportes.gob.es/el-ministerio/sala-de-prensa/noticias/mar-21052024-1359 Ministerio de Transportes — Aprobación definitiva EI Castejón–Logroño (mayo 2024)]

==== La Variante de Rincón de Soto: características ====

La variante evita el paso del tren por el casco urbano de Rincón de Soto, uno de los problemas de seguridad y conectividad más antiguos de la línea. Las características de la nueva plataforma son:

* Longitud: 9,3 km de nueva plataforma
* Vía única, ancho ibérico, electrificada
* Velocidad de diseño: 200 km/h
* Puesto de Adelantamiento y Estacionamiento de Trenes (PAET) con vía de apartado de 750 m (para mercancías)
* Estación de Rincón de Soto: vía general + vía de apartado con andén de 220 m
* UTE adjudicataria: Copisa Constructora Pirenaica + Coalvi + Teléfonos Líneas y Centrales + Aldesa Construcciones
* Inicio de obras: marzo 2024; plazo: 34 meses

Fuente: [https://www.adif.es/-/adif-contrata-la-construcci%C3%B3n-de-la-variante-de-rinc%C3%B3n-de-soto ADIF — Variante de Rincón de Soto (comunicado oficial)]

=== Reivindicación histórica: la alta velocidad en La Rioja ===

La llegada de la alta velocidad ferroviaria a Logroño es una demanda histórica de La Rioja. El corredor en el que se inserta —el Cantábrico-Mediterráneo— es parte de la Red Transeuropea de Transporte (TEN-T), pero La Rioja ha quedado rezagada respecto a sus vecinos. Los hitos más relevantes:

{| class="wikitable"
|-
! Año !! Hito
|-
| 1988 || Comisión Renfe (espectro político y social riojano): «La Rioja exige su tren de vida». Objetivo: evitar la exclusión del tramo Castejón–Logroño–Miranda de la Red Básica Estatal
|-
| 2002 || Firma del Convenio para el soterramiento de Logroño (Ministerio de Fomento + GdLR + Ayto. Logroño + Renfe)
|-
| 2009 || Aprobado el Estudio Informativo Castejón–Logroño (caducó en 2013 sin ejecutarse)
|-
| 2010 || Adjudicados proyectos de construcción de 4 tramos Castejón–Logroño y EI Logroño–Miranda; '''ninguno se finalizó'''
|-
| 2011 || Inauguración de la estación soterrada de Logroño (18 dic. 2011)
|-
| 2020 || Protocolo Ministerio–ADIF–GdLR: adaptación Castejón–Logroño a 200–220 km/h; compromiso de variante Rincón de Soto
|-
| 2022 || Aprobación provisional del nuevo EI Castejón–Logroño (17 mar. 2022)
|-
| Feb. 2023 || Ministerio licita estudio de viabilidad Logroño–Miranda
|-
| May. 2024 || Aprobación definitiva EI Castejón–Logroño (200–220 km/h, tráfico mixto)
|-
| Mar. 2024 || Inicio obras variante Rincón de Soto
|-
| Ene. 2025 || Consejo de Ministros autoriza licitar proyectos de renovación Castejón–Logroño (16,2 M€)
|-
| Feb. 2025 || ADIF licita renovación electrificación Miranda–Logroño (23,4 M€)
|-
| May. 2026 || ADIF adjudica redacción proyecto renovación Logroño–Miranda (4,5 M€)
|}

Fuente de síntesis histórica: [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/el-ferrocarril-en-la-rioja-30-anos-perdidos/ Ecologistas en Acción — El ferrocarril en La Rioja: 30 años perdidos (oct. 2021)]

=== Servicios históricos desaparecidos ===

==== El corredor transversal Valladolid–Zaragoza–Barcelona vía Logroño ====
[[Archivo:Viajeros MD renfe LR 300dpi.png|miniaturadeimagen]]
Durante décadas, La Rioja estuvo integrada en una de las grandes relaciones ferroviarias transversales de España: el corredor este–oeste que unía Valladolid con Barcelona a través de Miranda de Ebro, Logroño, Haro y Zaragoza. Este servicio —operado bajo la denominación '''Intercity'''— tenía paradas en Logroño, Calahorra e Haro, y constituía la principal conexión directa de La Rioja con Valladolid y con Barcelona sin necesidad de transbordo.

El tren era operado con material de la '''Serie 121''' de Renfe. En junio de '''2013''', Renfe sustituyó la Serie 121 por la '''Serie 120''' en esta relación, manteniéndola bajo la marca '''Intercity Barcelona–Valladolid vía Logroño y Burgos'''. La conexión directa con Barcelona desapareció progresivamente al reorganizarse la red con la extensión de la alta velocidad. Hoy, para viajar de Logroño a Barcelona en tren es necesario hacer transbordo en Zaragoza-Delicias (Alvia Logroño–Madrid vía Zaragoza + AVE Zaragoza–Barcelona), con un tiempo total de viaje de alrededor de 3h 40 min.

El servicio de Media Distancia '''Valladolid–Zaragoza''' era la columna vertebral de ese corredor transversal. A diferencia del Intercity (Larga Distancia), este MD era el que garantizaba la conectividad local de las estaciones riojanas intermedias y la relación cotidiana con la cuenca del Ebro. Al desaparecer, La Rioja perdió su única conexión ferroviaria directa hacia el oeste (Valladolid, Burgos) en modo regional.

La conexión con Valladolid se mantiene en la actualidad de forma indirecta mediante el '''Alvia Madrid–Logroño''' vía Miranda de Ebro y Burgos (S-120.5, incorporado en otoño de 2024). El propio Ministerio de Transportes describió esta incorporación como una medida que «genera conexiones directas con ciudades importantes de Castilla y León, como Segovia, Valladolid y Burgos, con la capital de La Rioja y Haro».

{| class="wikitable"
|-
! Servicio !! Período aprox. !! Relación !! Paradas en La Rioja !! Motivo de supresión/transformación
|-
| MD Valladolid–Zaragoza (OSP) || Hasta ~2018–2020 (en 2015 aún activo; último año documentado: referencia informe INECO 2017) || Valladolid C.G. – Burgos – Miranda – Haro – Logroño – Calahorra – Castejón – Tudela – Zaragoza Delicias || Haro, Logroño, Calahorra || Supresión posterior al informe INECO (2017), que recomendaba mantenerlo; decisión no documentada públicamente
|-
| Intercity Valladolid–Barcelona (vía Miranda–Logroño–Zaragoza) || ~años 1990–2013 (última etapa con S-121) || Valladolid C.G. – Burgos – Miranda – Haro – Logroño – Calahorra – Zaragoza – Barcelona || Haro, Logroño, Calahorra || Sustitución por S-120 (2013); posterior supresión al imponerse el eje AVE Madrid–Zaragoza–Barcelona
|-
| Intercity Barcelona–Valladolid (vía Logroño, con S-120) || 2013–~2018 || Misma relación, nuevo material || Haro, Logroño, Calahorra || Supresión al reorganizarse los servicios de Larga Distancia por la entrada del Alvia
|-
| TrenHotel Gijón–Barcelona (parada nocturna) || Hasta ~2012 || Gijón – Oviedo – Santander – Bilbao – Miranda – Logroño – Calahorra – Zaragoza – Barcelona || Logroño, Calahorra (de madrugada) || Suprimido (~2012); se mantuvo el TrenHotel La Coruña–Barcelona
|}

===== Los informes de INECO (2012 y 2017): datos del OSP Valladolid–Zaragoza =====

E[[:Archivo:INECO 2012 SALAMANCA ZGZ y VLD LOGROÑO d7741b67fe19b54a447b0e29d88f7a43.pdf|n 2012 un primer informe de la consultora pública INECO," DEFINICiÓN DE LOS SERVICIOS FERROVIARIOS DE MEDIA DISTANCIA QUE SE REGIRÁN POR OBLIGACIONES DE SERVICIO PÚBLICO Y ANÁLISIS INTERMODAL POR CORREDORES DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE DE VIAJEROS DE MEDIA DISTANCIA POR FERROCARRIL Y CARRETERA",]] seguido por otro de noviembre de 2017, [[:Archivo:2017 revision OSP INECO VLD ZGZ estudioosp2017 0.pdf|el Ministerio de Fomento publicó a través de INECO el informe '''«Revisión de los servicios ferroviarios de viajeros declarados como Obligación de Servicio Público»''',]] analizaban con detalle la situación del MD Valladolid–Zaragoza. Son las fuentes cuantitativas más precisas disponibles sobre este servicio (y sobre el resto de líneas ferroviarias con Obligación de Servicio Público - OSP - en España).

'''Oferta en 2015:'''
* Dos únicos trenes diarios, los 7 días de la semana: tren 37631 (Valladolid 07:16 → Zaragoza 12:12) y tren 37632 (Zaragoza 16:08 → Valladolid 20:58).
* Recorrido total: 444 km; estaciones riojanas: '''Haro, Logroño y Calahorra''' (además de Burgos, Miranda de Ebro, Castejón de Ebro y Tudela de Navarra).
* El informe señala expresamente: «Servicio únicamente entre Valladolid y Zaragoza. '''Actualmente no hay servicios desde/hasta Salamanca'''», lo que indica que históricamente el servicio arrancaba en Salamanca y fue acortado a Valladolid antes de 2015.

'''Demanda (año 2015):'''

{| class="wikitable"
|-
! Indicador !! Valor
|-
| Circulaciones anuales || 704
|-
| Viajeros al año || 32.922
|-
| Longitud media del viaje || 156 km
|-
| Viajeros por circulación (media) || 47
|-
| % viajes recurrentes (abonos/multiviaje) || 5,4%
|}

El bajo porcentaje de viajes recurrentes (5,4%) refleja un perfil de viajero predominantemente ocasional, sin apenas uso cotidiano por motivos laborales o de estudios.

'''Aprovechamiento y evolución:'''

{| class="wikitable"
|-
! Año !! Aprovechamiento (% plazas ocupadas) !! Nota
|-
| 2010 || 62,2% || La relación comprendía Salamanca–Zaragoza
|-
| 2015 || 41,6% || Solo Valladolid–Zaragoza
|}

El informe señala que Valladolid–Zaragoza fue '''la única relación del corredor cuyo aprovechamiento disminuyó notablemente''' entre 2010 y 2015, mientras el resto mejoraba o se mantenía estable. La caída se explica en parte por el acortamiento del recorrido (supresión del tramo Salamanca–Valladolid), que redujo la base de viajeros.

'''Resultados económicos (2015):'''

{| class="wikitable"
|-
! Indicador !! Valor
|-
| Ingresos || 353.946 €
|-
| Gastos || 1.037.277 €
|-
| Déficit || −683.331 €
|-
| Cobertura (ingresos/gastos) || 34,1%
|}

El servicio cubría solo un tercio de sus costes con ingresos propios. El déficit anual era de 683.331 €.

'''Conclusión y propuesta del informe:'''

A pesar de la caída de demanda y la baja cobertura económica, INECO clasificó Valladolid–Zaragoza entre las '''líneas eficientes''' (aprovechamiento superior al 20% y cobertura superior al 30%), junto a relaciones como Barcelona–Valencia, Madrid–Salamanca o Valencia–Murcia. La propuesta fue: ''«Se justifica su mantenimiento como OSP»''. El informe '''no recomendó su supresión'''.

La desaparición del servicio se produjo después de la publicación del informe, por una decisión posterior del Ministerio no documentada públicamente, presumiblemente ligada a la reestructuración general de la red de MD a finales de los años 2010.

Fuente del informe: INECO para el Ministerio de Fomento, «Revisión de los servicios ferroviarios de viajeros declarados como Obligación de Servicio Público», 30 de noviembre de 2017 (Tablas 10, 78, 79, 121, 122, 166, 211 del informe).

Fuentes adicionales:
* [https://www.larioja.org/noticias-infraestruc/en/detalle-noticia/renfe-mejorara-conexiones-ferroviarias-madrid-barcelo-d5665 Portal GdLR — Nueva parada en Haro del Intercity Valladolid–Barcelona]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Serie_120_de_Renfe Wikipedia — Serie 120: sustitución de la S-121 en el Intercity Barcelona–Valladolid vía Logroño (jun. 2013)]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Renfe_Intercity Wikipedia — Renfe Intercity: historia de la marca]
* [https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/transportes-movilidad-sostenible/paginas/2024/310524-oferta-ferroviaria-lariojamadrid.aspx La Moncloa — Alvia S-120.5 y conexiones con Valladolid y Burgos (may. 2024)]

==== La línea MD Zaragoza–Logroño (línea 22): recortes de frecuencias ====

La actual línea 22 de Media Distancia (Zaragoza-Delicias – Logroño, serie 448) ha sufrido diversas reducciones de servicio a lo largo de los años. En sus momentos de mayor oferta llegó a tener entre 5 y 6 trenes diarios en cada sentido; actualmente opera con '''3–4 frecuencias diarias''' dependiendo del día de la semana y la temporada, con el primer tren desde Zaragoza a las 6:06 h.

La reducción de frecuencias en este corredor ha sido recurrentemente denunciada por colectivos y usuarios riojanos, que señalan que la oferta es insuficiente para quienes realizan desplazamientos regulares por motivos laborales entre La Rioja Baja y Zaragoza.

El anuncio ministerial de 2024 de incorporar trenes '''Serie 490''' (exAlaris, hasta 200 km/h, remodelados) a la línea Logroño–Zaragoza apunta a una mejora tanto en frecuencias como en tiempo de viaje, aunque a fecha de septiembre de 2026 no se ha concretado el calendario definitivo de esta incorporación.

Fuentes:
* [https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/transportes-movilidad-sostenible/paginas/2024/310524-oferta-ferroviaria-lariojamadrid.aspx La Moncloa — Incorporación Serie 490 a Logroño–Zaragoza (may. 2024)]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADneas_de_Media_Distancia_en_Arag%C3%B3n Wikipedia — Líneas de Media Distancia en Aragón (línea 22)]

=== Incidencias e interrupciones recurrentes ===

La línea ha sufrido interrupciones frecuentes por obras en la infraestructura, que han obligado a sustituir el tren por autobús en tramos afectados. Un ejemplo reciente:

En abril–mayo de 2024, las obras de ADIF a la altura de Rincón de Soto interrumpieron la circulación de los '''diez trenes diarios''' que circulan por La Rioja (cuatro de Larga Distancia y seis de Media Distancia). Renfe habilitó un plan alternativo de transporte por carretera: los usuarios de Media Distancia Zaragoza–Logroño realizaron en autobús el tramo Alfaro–Calahorra, y los de Larga Distancia el tramo Logroño–Tudela.

Fuente: [https://nuevecuatrouno.com/2024/04/17/nueva-odisea-riojana-en-tren-de-logrono-a-tudela-en-autobus-durante-dos-semanas/ NueveCuatroUno — Interrupción ferroviaria abr.–may. 2024]

=== Fuentes y recursos ===

==== Fuentes oficiales ====
* [https://www.renfe.com/es/es/viajar/prepara-tu-viaje/trenes-media-distancia-avant Renfe — Trenes Media Distancia y Avant]
* [https://www.adif.es/-/renovacion-tramo-castej%C3%B3n-logro%C3%B1o ADIF — Renovación tramo Castejón–Logroño]
* [https://www.adif.es/-/adif-contrata-la-construcci%C3%B3n-de-la-variante-de-rinc%C3%B3n-de-soto ADIF — Variante de Rincón de Soto]
* [https://www.adif.es/-/adif-licita-por-23-4-m%E2%82%AC-la-modernizaci%C3%B3n-de-la-electrificaci%C3%B3n-de-la-l%C3%ADnea-miranda-de-ebro-logro%C3%B1o ADIF — Electrificación Miranda–Logroño (feb. 2025)]
* [https://www.adif.es/-/adif-inicia-el-proceso-para-renovar-la-v%C3%ADa-de-la-l%C3%ADnea-logro%C3%B1o-miranda-de-ebro-con-la-licitaci%C3%B3n-de-la-redacci%C3%B3n-del-proyecto ADIF — Renovación vía Logroño–Miranda (2026)]
* [https://www.transportes.gob.es/el-ministerio/sala-de-prensa/noticias/mar-21052024-1359 Ministerio de Transportes — Aprobación definitiva EI Castejón–Logroño (may. 2024)]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/mar-14012025-1329 Ministerio de Transportes — Autorización licitación proyectos Castejón–Logroño (ene. 2025)]
* [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad: situación actual y perspectivas]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/alta-velocidad/actuaciones/infraestructura-ferroviaria-rioja Portal GdLR — Infraestructura ferroviaria en La Rioja]

==== Datos de demanda ====
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/06/rioja-renfe-viajeros-media-distancia-record/ NueveCuatroUno — Récord de viajeros Media Distancia 2024 (feb. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/09/tren-moda-rioja-auge-incidencias/ NueveCuatroUno — El tren, de moda en La Rioja (feb. 2025)]

==== Contexto histórico ====
* [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/el-ferrocarril-en-la-rioja-30-anos-perdidos/ Ecologistas en Acción — El ferrocarril en La Rioja: 30 años perdidos (oct. 2021)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Archivo:INECO 2012 SALAMANCA ZGZ y VLD LOGROÑO d7741b67fe19b54a447b0e29d88f7a43.pdf

2026-09-08T13:57:19Z

Ruben.carbonero: Líneas ferroviarias con OSP (obligación de servicio público). Informe de la consultora pública INECO 2012, "DEFINICiÓN DE LOS SERVICIOS FERROVIARIOS DE MEDIA DISTANCIA QUE SE REGIRÁN POR OBLIGACIONES DE SERVICIO PÚBLICO Y ANÁLISIS INTERMODAL POR CORREDORES DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE DE VIAJEROS DE MEDIA DISTANCIA POR FERROCARRIL Y CARRETERA"

== Resumen ==
Líneas ferroviarias con OSP (obligación de servicio público). Informe de la consultora pública INECO 2012, "DEFINICiÓN DE LOS SERVICIOS FERROVIARIOS DE MEDIA DISTANCIA QUE SE REGIRÁN POR OBLIGACIONES DE SERVICIO PÚBLICO Y ANÁLISIS INTERMODAL POR CORREDORES DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE DE VIAJEROS DE MEDIA DISTANCIA POR FERROCARRIL Y CARRETERA"

Transporte ferroviario de pasajeros en La Rioja: Media Distancia de Renfe

2026-09-08T11:35:01Z

Ruben.carbonero: /* Servicios históricos desaparecidos */

== Transporte ferroviario de pasajeros en La Rioja: Media Distancia de Renfe ==

=== Marco general: ferroviario de competencia estatal ===

El ferrocarril de pasajeros en La Rioja es competencia exclusiva del Estado. La infraestructura (vías, estaciones, electrificación) es titularidad y responsabilidad de '''ADIF''', y los servicios de pasajeros los opera '''Renfe Viajeros''', ambas entidades públicas adscritas al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.

El Gobierno de La Rioja '''no tiene ningún convenio de cofinanciación con Renfe''' para los servicios de Media Distancia, a diferencia de otras comunidades autónomas como Castilla y León, que desde 2022 subvenciona bonificaciones en abonos por más de 21,7 M€ acumulados.

La única línea ferroviaria que atraviesa La Rioja es la '''línea Castejón–Logroño–Miranda de Ebro''', que forma parte del denominado '''Corredor Cantábrico-Mediterráneo'''. Su trazado es el mismo desde el siglo XIX, lo que sitúa a La Rioja en una posición de desventaja comparativa frente a regiones limítrofes que sí han accedido a infraestructura renovada o de alta velocidad.

Fuente principal: [https://www.larioja.org/transportes/es/alta-velocidad/actuaciones/infraestructura-ferroviaria-rioja Infraestructura ferroviaria en La Rioja — Portal GdLR]

=== La línea ferroviaria: Castejón–Logroño–Miranda de Ebro ===

==== Características técnicas de la infraestructura actual ====

{| class="wikitable"
|-
! Característica !! Dato
|-
| Trazado || Castejón de Ebro (Navarra) – Logroño – Miranda de Ebro (Burgos)
|-
| Longitud tramo Castejón–Logroño || 70,5 km (vía única electrificada, ancho ibérico)
|-
| Longitud tramo Logroño–Miranda || 68,5 km (vía única electrificada, ancho ibérico)
|-
| Velocidad máxima actual (Castejón–Logroño) || 140 km/h
|-
| Gestión de infraestructura || ADIF (titular y explotador)
|-
| Operador de servicios || Renfe Viajeros
|-
| Estado del trazado || Trazado original del siglo XIX; en proceso de renovación
|}

El trazado a su paso por Rincón de Soto supone actualmente un punto de conflicto porque el tren atraviesa el casco urbano del municipio. La '''Variante de Rincón de Soto''' (9,3 km de nueva plataforma) está en construcción desde marzo de 2024 para eliminar este paso.

==== Estaciones en La Rioja ====

En sentido Castejón–Miranda, las estaciones riojanas son:

{| class="wikitable sortable"
|-
! Estación !! Municipio !! Servicios disponibles !! Notas
|-
| Alfaro || Alfaro || Media Distancia + Larga Distancia (Alvia) || PK 5,2 de la línea
|-
| Rincón de Soto || Rincón de Soto || Media Distancia || Paso urbano en proceso de variante
|-
| Calahorra || Calahorra || Media Distancia + Larga Distancia || PK 27,7; parada en futura línea mejorada
|-
| Alcanadre || Alcanadre || Media Distancia || Apeadero menor
|-
| Agoncillo || Agoncillo || Media Distancia || Apeadero; próximo al aeropuerto
|-
| '''Logroño''' || Logroño || Media Distancia + Larga Distancia (Alvia, Intercity) || Estación soterrada; inaugurada dic. 2011; ~200.000 viaj./año
|-
| Casalarreina || Casalarreina || Media Distancia || Apeadero menor
|-
| Briones || Briones || Media Distancia || Apeadero menor
|-
| Haro || Haro || Media Distancia + Larga Distancia || 42 km de Logroño; Miranda en 17 min
|}

A partir de Haro, la línea abandona La Rioja hacia Miranda de Ebro (Burgos).

Fuentes:
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Estaci%C3%B3n_de_Alfaro Wikipedia — Estación de Alfaro]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Estaci%C3%B3n_de_Calahorra Wikipedia — Estación de Calahorra]
* [https://www.thetrainline.com/es/estaciones/haro Trainline — Estación de Haro]

=== Servicios de Media Distancia en La Rioja ===

==== Líneas en servicio ====

Renfe opera en La Rioja dos relaciones de Media Distancia con paradas en estaciones riojanas:

{| class="wikitable"
|-
! Relación !! Dirección !! Estaciones riojanas !! Tiempo aprox. !! Frecuencias diarias aprox.
|-
| Logroño – Zaragoza (Miraflores) || Este || Agoncillo, Alcanadre, Calahorra, Rincón de Soto, Alfaro → Castejón → Zaragoza || ~1h 50 min || 3–5 diarias (según día)
|-
| Logroño – Miranda de Ebro || Oeste || Casalarreina, Briones, Haro → Miranda || ~1h || ~2 diarias
|}

''Nota: para la relación Logroño–Miranda de Ebro, Renfe utiliza plazas de Media Distancia en trenes de Larga Distancia (Alvia), no trenes específicos de Media Distancia.''

La red de Media Distancia también conecta los municipios riojanos entre sí y con Zaragoza: '''Agoncillo, Alcanadre, Calahorra, Rincón de Soto y Alfaro''' tienen parada en el corredor Logroño–Zaragoza.

Fuentes:
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/06/rioja-renfe-viajeros-media-distancia-record/ NueveCuatroUno — Record de viajeros Media Distancia La Rioja 2024 (feb. 2025)]
* [https://www.cope.es/emisoras/la-rioja/la-rioja-provincia/logrono/noticias/trenes-media-distancia-logrono-zaragoza-20221020_2354093 COPE La Rioja — Recuperación de frecuencias Logroño-Zaragoza (oct. 2022)]
* [https://www.thetrainline.com/es/horarios-trenes/logrono-a-miranda-de-ebro Trainline — Horarios Logroño–Miranda]

==== Datos de demanda: evolución de viajeros ====

<cite index="101-1">Los servicios de Media Distancia en La Rioja han experimentado un crecimiento muy notable.</cite> La implantación de los abonos gratuitos en septiembre de 2022 fue el principal detonante de este crecimiento.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Viajeros con origen en La Rioja !! Variación interanual !! Notas
|-
| 2019 || 83.763 || — || Año de referencia prepandemia
|-
| 2020–2021 || — || — || Datos no representativos (restricciones COVID)
|-
| 2022 || 119.598 || — || Inicio abonos gratuitos (sep. 2022)
|-
| 2023 || 184.942 || +54,6% || Primer año completo con abonos
|-
| 2024 || 200.191 || +8,2% || Récord histórico
|}

Fuente: [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/09/tren-moda-rioja-auge-incidencias/ NueveCuatroUno — El tren, de moda en La Rioja (feb. 2025)]

Renfe prácticamente '''triplicó los usuarios de Media Distancia en La Rioja en cinco años''' (de 83.763 en 2019 a 200.191 en 2024).

La estación de Logroño recibe en total (incluyendo Larga Distancia) '''cerca de 200.000 viajeros al año''', siendo los destinos principales Madrid (Alvia, ~3h 23 min), Barcelona (Alvia, ~3h 40 min), Zaragoza (MD, ~1h 49 min) y Bilbao (MD, ~2h 30 min).

Fuente: [https://www.thetrainline.com/es/estaciones/logrono Trainline — Estación de Logroño]

=== Tarifas y abonos ===

==== Evolución del sistema de abonos (2022–2026) ====

{| class="wikitable"
|-
! Período !! Sistema !! Características principales
|-
| Sep. 2022 – dic. 2025 || '''Abono gratuito cuatrimestral''' || Gratuito; fianza de 20 €/cuatrimestre (devuelta con ≥16 viajes); máx. 4 viajes/día; unipersonal e intransferible
|-
| Ene. 2026 – || '''Abono Bonificado Mensual''' || 40% de descuento sobre la Tarifa 40 Sencilla; mensual; viajeros frecuentes intracomunitarios
|}

El cambio de modelo en enero de 2026 supone el fin de la gratuidad total de Media Distancia (salvo menores de 15 años, que mantienen la gratuidad). La demanda en La Rioja creció de forma acelerada precisamente al amparo de los abonos gratuitos: el salto de 119.598 (2022) a 184.942 (2023) y 200.191 (2024) se explica en gran parte por la bajada de la barrera de precio.

Fuentes:
* [https://www.renfe.com/es/es/viajar/prepara-tu-viaje/trenes-media-distancia-avant/abonos-media-distancia/media-distancia/abono-gratuito Renfe — Abono gratuito cuatrimestral]
* [https://www.renfe.com/es/es/promociones/abonos-renfe/abonos-bonificados Renfe — Abonos bonificados 2026]
* [https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/transportes-movilidad-sostenible/paginas/2025/abonos-gratuitos-renfe-cercanias-rodalies-2025.aspx La Moncloa — Esquema de ayudas julio–diciembre 2025]

=== Estado de la infraestructura y proyectos en curso ===

==== Diagnóstico general ====

<cite index="94-1">El Gobierno de La Rioja ha señalado que los servicios ferroviarios actuales y la infraestructura disponible —cuyo trazado es el mismo desde el siglo XIX— sitúan a La Rioja en una clara desventaja comparativa frente a regiones limítrofes.</cite> Los principales cuellos de botella son: vía única en todo el corredor, velocidad máxima limitada a 140 km/h y paso del tren por núcleos urbanos (especialmente Rincón de Soto).

==== Proyectos en ejecución o licitados (2024–2026) ====

{| class="wikitable sortable"
|-
! Actuación !! Promotor !! Inversión !! Estado (sep. 2026) !! Fuente
|-
| '''Variante de Rincón de Soto''' (9,3 km nueva plataforma, vía única, 200 km/h; PAET de 750 m) || ADIF (fondos PRTR/CEF-EU) || 58,7 M€ obras + 6,9 M€ materiales + 2,4 M€ dirección = ~68 M€ || En ejecución desde mar. 2024; plazo 34 meses (fin previsto ~ene. 2027) || [https://www.adif.es/-/adif-contrata-la-construcci%C3%B3n-de-la-variante-de-rinc%C3%B3n-de-soto ADIF — Variante Rincón de Soto]
|-
| '''Renovación electrificación Miranda de Ebro–Logroño''' (68,5 km; nueva catenaria, postes, pórticos) || ADIF (fondos PRTR) || 23,4 M€ || Licitado feb. 2025 || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/mie-05022025-1219 Ministerio de Transportes, feb. 2025]
|-
| '''Redacción de proyectos de renovación y mejora Castejón–Logroño''' (70,5 km; objetivo 200–220 km/h) || ADIF || 14,6 M€ (contrato de redacción) || Adjudicado; proyectos en redacción (2025–) || [https://www.adif.es/-/renovacion-tramo-castej%C3%B3n-logro%C3%B1o ADIF — Renovación Castejón–Logroño]
|-
| '''Redacción de proyecto de modernización Logroño–Miranda de Ebro''' (70,6 km) || ADIF || 4,5 M€ (contrato de redacción) || Adjudicado mayo 2026 || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-21052026-1141 Ministerio de Transportes, mayo 2026]
|-
| '''Estudio de viabilidad y alternativas Logroño–Miranda de Ebro''' (corredor de altas prestaciones) || Ministerio de Transportes || — || Licitado feb. 2023 || [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad]
|}

El objetivo a medio plazo es reducir el tiempo de viaje '''Castejón–Logroño de 48 minutos actuales a 30 minutos''' mediante la elevación de la velocidad máxima a 200–220 km/h.

Fuente: [https://www.transportes.gob.es/el-ministerio/sala-de-prensa/noticias/mar-21052024-1359 Ministerio de Transportes — Aprobación definitiva EI Castejón–Logroño (mayo 2024)]

==== La Variante de Rincón de Soto: características ====

La variante evita el paso del tren por el casco urbano de Rincón de Soto, uno de los problemas de seguridad y conectividad más antiguos de la línea. Las características de la nueva plataforma son:

* Longitud: 9,3 km de nueva plataforma
* Vía única, ancho ibérico, electrificada
* Velocidad de diseño: 200 km/h
* Puesto de Adelantamiento y Estacionamiento de Trenes (PAET) con vía de apartado de 750 m (para mercancías)
* Estación de Rincón de Soto: vía general + vía de apartado con andén de 220 m
* UTE adjudicataria: Copisa Constructora Pirenaica + Coalvi + Teléfonos Líneas y Centrales + Aldesa Construcciones
* Inicio de obras: marzo 2024; plazo: 34 meses

Fuente: [https://www.adif.es/-/adif-contrata-la-construcci%C3%B3n-de-la-variante-de-rinc%C3%B3n-de-soto ADIF — Variante de Rincón de Soto (comunicado oficial)]

=== Reivindicación histórica: la alta velocidad en La Rioja ===

La llegada de la alta velocidad ferroviaria a Logroño es una demanda histórica de La Rioja. El corredor en el que se inserta —el Cantábrico-Mediterráneo— es parte de la Red Transeuropea de Transporte (TEN-T), pero La Rioja ha quedado rezagada respecto a sus vecinos. Los hitos más relevantes:

{| class="wikitable"
|-
! Año !! Hito
|-
| 1988 || Comisión Renfe (espectro político y social riojano): «La Rioja exige su tren de vida». Objetivo: evitar la exclusión del tramo Castejón–Logroño–Miranda de la Red Básica Estatal
|-
| 2002 || Firma del Convenio para el soterramiento de Logroño (Ministerio de Fomento + GdLR + Ayto. Logroño + Renfe)
|-
| 2009 || Aprobado el Estudio Informativo Castejón–Logroño (caducó en 2013 sin ejecutarse)
|-
| 2010 || Adjudicados proyectos de construcción de 4 tramos Castejón–Logroño y EI Logroño–Miranda; '''ninguno se finalizó'''
|-
| 2011 || Inauguración de la estación soterrada de Logroño (18 dic. 2011)
|-
| 2020 || Protocolo Ministerio–ADIF–GdLR: adaptación Castejón–Logroño a 200–220 km/h; compromiso de variante Rincón de Soto
|-
| 2022 || Aprobación provisional del nuevo EI Castejón–Logroño (17 mar. 2022)
|-
| Feb. 2023 || Ministerio licita estudio de viabilidad Logroño–Miranda
|-
| May. 2024 || Aprobación definitiva EI Castejón–Logroño (200–220 km/h, tráfico mixto)
|-
| Mar. 2024 || Inicio obras variante Rincón de Soto
|-
| Ene. 2025 || Consejo de Ministros autoriza licitar proyectos de renovación Castejón–Logroño (16,2 M€)
|-
| Feb. 2025 || ADIF licita renovación electrificación Miranda–Logroño (23,4 M€)
|-
| May. 2026 || ADIF adjudica redacción proyecto renovación Logroño–Miranda (4,5 M€)
|}

Fuente de síntesis histórica: [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/el-ferrocarril-en-la-rioja-30-anos-perdidos/ Ecologistas en Acción — El ferrocarril en La Rioja: 30 años perdidos (oct. 2021)]

=== Servicios históricos desaparecidos ===

==== El corredor transversal Valladolid–Zaragoza–Barcelona vía Logroño ====
[[Archivo:Viajeros MD renfe LR 300dpi.png|miniaturadeimagen]]
Durante décadas, La Rioja estuvo integrada en una de las grandes relaciones ferroviarias transversales de España: el corredor este–oeste que unía Valladolid con Barcelona a través de Miranda de Ebro, Logroño, Haro y Zaragoza. Este servicio —operado bajo la denominación '''Intercity'''— tenía paradas en Logroño, Calahorra e Haro, y constituía la principal conexión directa de La Rioja con Valladolid y con Barcelona sin necesidad de transbordo.

El tren era operado con material de la '''Serie 121''' de Renfe. En junio de '''2013''', Renfe sustituyó la Serie 121 por la '''Serie 120''' en esta relación, manteniéndola bajo la marca '''Intercity Barcelona–Valladolid vía Logroño y Burgos'''. La conexión directa con Barcelona desapareció progresivamente al reorganizarse la red con la extensión de la alta velocidad. Hoy, para viajar de Logroño a Barcelona en tren es necesario hacer transbordo en Zaragoza-Delicias (Alvia Logroño–Madrid vía Zaragoza + AVE Zaragoza–Barcelona), con un tiempo total de viaje de alrededor de 3h 40 min.

El servicio de Media Distancia '''Valladolid–Zaragoza''' era la columna vertebral de ese corredor transversal. A diferencia del Intercity (Larga Distancia), este MD era el que garantizaba la conectividad local de las estaciones riojanas intermedias y la relación cotidiana con la cuenca del Ebro. Al desaparecer, La Rioja perdió su única conexión ferroviaria directa hacia el oeste (Valladolid, Burgos) en modo regional.

La conexión con Valladolid se mantiene en la actualidad de forma indirecta mediante el '''Alvia Madrid–Logroño''' vía Miranda de Ebro y Burgos (S-120.5, incorporado en otoño de 2024). El propio Ministerio de Transportes describió esta incorporación como una medida que «genera conexiones directas con ciudades importantes de Castilla y León, como Segovia, Valladolid y Burgos, con la capital de La Rioja y Haro».

{| class="wikitable"
|-
! Servicio !! Período aprox. !! Relación !! Paradas en La Rioja !! Motivo de supresión/transformación
|-
| MD Valladolid–Zaragoza (OSP) || Hasta ~2018–2020 (en 2015 aún activo; último año documentado: referencia informe INECO 2017) || Valladolid C.G. – Burgos – Miranda – Haro – Logroño – Calahorra – Castejón – Tudela – Zaragoza Delicias || Haro, Logroño, Calahorra || Supresión posterior al informe INECO (2017), que recomendaba mantenerlo; decisión no documentada públicamente
|-
| Intercity Valladolid–Barcelona (vía Miranda–Logroño–Zaragoza) || ~años 1990–2013 (última etapa con S-121) || Valladolid C.G. – Burgos – Miranda – Haro – Logroño – Calahorra – Zaragoza – Barcelona || Haro, Logroño, Calahorra || Sustitución por S-120 (2013); posterior supresión al imponerse el eje AVE Madrid–Zaragoza–Barcelona
|-
| Intercity Barcelona–Valladolid (vía Logroño, con S-120) || 2013–~2018 || Misma relación, nuevo material || Haro, Logroño, Calahorra || Supresión al reorganizarse los servicios de Larga Distancia por la entrada del Alvia
|-
| TrenHotel Gijón–Barcelona (parada nocturna) || Hasta ~2012 || Gijón – Oviedo – Santander – Bilbao – Miranda – Logroño – Calahorra – Zaragoza – Barcelona || Logroño, Calahorra (de madrugada) || Suprimido (~2012); se mantuvo el TrenHotel La Coruña–Barcelona
|}

===== El informe INECO (2017): datos del OSP Valladolid–Zaragoza =====

En noviembre de 2017, [[:Archivo:2017 revision OSP INECO VLD ZGZ estudioosp2017 0.pdf|el Ministerio de Fomento publicó a través de INECO el informe '''«Revisión de los servicios ferroviarios de viajeros declarados como Obligación de Servicio Público»''',]] que analizó con detalle la situación del MD Valladolid–Zaragoza con datos de 2015. Es la fuente cuantitativa más precisa disponible sobre este servicio.

'''Oferta en 2015:'''
* Dos únicos trenes diarios, los 7 días de la semana: tren 37631 (Valladolid 07:16 → Zaragoza 12:12) y tren 37632 (Zaragoza 16:08 → Valladolid 20:58).
* Recorrido total: 444 km; estaciones riojanas: '''Haro, Logroño y Calahorra''' (además de Burgos, Miranda de Ebro, Castejón de Ebro y Tudela de Navarra).
* El informe señala expresamente: «Servicio únicamente entre Valladolid y Zaragoza. '''Actualmente no hay servicios desde/hasta Salamanca'''», lo que indica que históricamente el servicio arrancaba en Salamanca y fue acortado a Valladolid antes de 2015.

'''Demanda (año 2015):'''

{| class="wikitable"
|-
! Indicador !! Valor
|-
| Circulaciones anuales || 704
|-
| Viajeros al año || 32.922
|-
| Longitud media del viaje || 156 km
|-
| Viajeros por circulación (media) || 47
|-
| % viajes recurrentes (abonos/multiviaje) || 5,4%
|}

El bajo porcentaje de viajes recurrentes (5,4%) refleja un perfil de viajero predominantemente ocasional, sin apenas uso cotidiano por motivos laborales o de estudios.

'''Aprovechamiento y evolución:'''

{| class="wikitable"
|-
! Año !! Aprovechamiento (% plazas ocupadas) !! Nota
|-
| 2010 || 62,2% || La relación comprendía Salamanca–Zaragoza
|-
| 2015 || 41,6% || Solo Valladolid–Zaragoza
|}

El informe señala que Valladolid–Zaragoza fue '''la única relación del corredor cuyo aprovechamiento disminuyó notablemente''' entre 2010 y 2015, mientras el resto mejoraba o se mantenía estable. La caída se explica en parte por el acortamiento del recorrido (supresión del tramo Salamanca–Valladolid), que redujo la base de viajeros.

'''Resultados económicos (2015):'''

{| class="wikitable"
|-
! Indicador !! Valor
|-
| Ingresos || 353.946 €
|-
| Gastos || 1.037.277 €
|-
| Déficit || −683.331 €
|-
| Cobertura (ingresos/gastos) || 34,1%
|}

El servicio cubría solo un tercio de sus costes con ingresos propios. El déficit anual era de 683.331 €.

'''Conclusión y propuesta del informe:'''

A pesar de la caída de demanda y la baja cobertura económica, INECO clasificó Valladolid–Zaragoza entre las '''líneas eficientes''' (aprovechamiento superior al 20% y cobertura superior al 30%), junto a relaciones como Barcelona–Valencia, Madrid–Salamanca o Valencia–Murcia. La propuesta fue: ''«Se justifica su mantenimiento como OSP»''. El informe '''no recomendó su supresión'''.

La desaparición del servicio se produjo después de la publicación del informe, por una decisión posterior del Ministerio no documentada públicamente, presumiblemente ligada a la reestructuración general de la red de MD a finales de los años 2010.

Fuente del informe: INECO para el Ministerio de Fomento, «Revisión de los servicios ferroviarios de viajeros declarados como Obligación de Servicio Público», 30 de noviembre de 2017 (Tablas 10, 78, 79, 121, 122, 166, 211 del informe).

Fuentes adicionales:
* [https://www.larioja.org/noticias-infraestruc/en/detalle-noticia/renfe-mejorara-conexiones-ferroviarias-madrid-barcelo-d5665 Portal GdLR — Nueva parada en Haro del Intercity Valladolid–Barcelona]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Serie_120_de_Renfe Wikipedia — Serie 120: sustitución de la S-121 en el Intercity Barcelona–Valladolid vía Logroño (jun. 2013)]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Renfe_Intercity Wikipedia — Renfe Intercity: historia de la marca]
* [https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/transportes-movilidad-sostenible/paginas/2024/310524-oferta-ferroviaria-lariojamadrid.aspx La Moncloa — Alvia S-120.5 y conexiones con Valladolid y Burgos (may. 2024)]

==== La línea MD Zaragoza–Logroño (línea 22): recortes de frecuencias ====

La actual línea 22 de Media Distancia (Zaragoza-Delicias – Logroño, serie 448) ha sufrido diversas reducciones de servicio a lo largo de los años. En sus momentos de mayor oferta llegó a tener entre 5 y 6 trenes diarios en cada sentido; actualmente opera con '''3–4 frecuencias diarias''' dependiendo del día de la semana y la temporada, con el primer tren desde Zaragoza a las 6:06 h.

La reducción de frecuencias en este corredor ha sido recurrentemente denunciada por colectivos y usuarios riojanos, que señalan que la oferta es insuficiente para quienes realizan desplazamientos regulares por motivos laborales entre La Rioja Baja y Zaragoza.

El anuncio ministerial de 2024 de incorporar trenes '''Serie 490''' (exAlaris, hasta 200 km/h, remodelados) a la línea Logroño–Zaragoza apunta a una mejora tanto en frecuencias como en tiempo de viaje, aunque a fecha de septiembre de 2026 no se ha concretado el calendario definitivo de esta incorporación.

Fuentes:
* [https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/transportes-movilidad-sostenible/paginas/2024/310524-oferta-ferroviaria-lariojamadrid.aspx La Moncloa — Incorporación Serie 490 a Logroño–Zaragoza (may. 2024)]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADneas_de_Media_Distancia_en_Arag%C3%B3n Wikipedia — Líneas de Media Distancia en Aragón (línea 22)]

=== Incidencias e interrupciones recurrentes ===

La línea ha sufrido interrupciones frecuentes por obras en la infraestructura, que han obligado a sustituir el tren por autobús en tramos afectados. Un ejemplo reciente:

En abril–mayo de 2024, las obras de ADIF a la altura de Rincón de Soto interrumpieron la circulación de los '''diez trenes diarios''' que circulan por La Rioja (cuatro de Larga Distancia y seis de Media Distancia). Renfe habilitó un plan alternativo de transporte por carretera: los usuarios de Media Distancia Zaragoza–Logroño realizaron en autobús el tramo Alfaro–Calahorra, y los de Larga Distancia el tramo Logroño–Tudela.

Fuente: [https://nuevecuatrouno.com/2024/04/17/nueva-odisea-riojana-en-tren-de-logrono-a-tudela-en-autobus-durante-dos-semanas/ NueveCuatroUno — Interrupción ferroviaria abr.–may. 2024]

=== Fuentes y recursos ===

==== Fuentes oficiales ====
* [https://www.renfe.com/es/es/viajar/prepara-tu-viaje/trenes-media-distancia-avant Renfe — Trenes Media Distancia y Avant]
* [https://www.adif.es/-/renovacion-tramo-castej%C3%B3n-logro%C3%B1o ADIF — Renovación tramo Castejón–Logroño]
* [https://www.adif.es/-/adif-contrata-la-construcci%C3%B3n-de-la-variante-de-rinc%C3%B3n-de-soto ADIF — Variante de Rincón de Soto]
* [https://www.adif.es/-/adif-licita-por-23-4-m%E2%82%AC-la-modernizaci%C3%B3n-de-la-electrificaci%C3%B3n-de-la-l%C3%ADnea-miranda-de-ebro-logro%C3%B1o ADIF — Electrificación Miranda–Logroño (feb. 2025)]
* [https://www.adif.es/-/adif-inicia-el-proceso-para-renovar-la-v%C3%ADa-de-la-l%C3%ADnea-logro%C3%B1o-miranda-de-ebro-con-la-licitaci%C3%B3n-de-la-redacci%C3%B3n-del-proyecto ADIF — Renovación vía Logroño–Miranda (2026)]
* [https://www.transportes.gob.es/el-ministerio/sala-de-prensa/noticias/mar-21052024-1359 Ministerio de Transportes — Aprobación definitiva EI Castejón–Logroño (may. 2024)]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/mar-14012025-1329 Ministerio de Transportes — Autorización licitación proyectos Castejón–Logroño (ene. 2025)]
* [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad: situación actual y perspectivas]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/alta-velocidad/actuaciones/infraestructura-ferroviaria-rioja Portal GdLR — Infraestructura ferroviaria en La Rioja]

==== Datos de demanda ====
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/06/rioja-renfe-viajeros-media-distancia-record/ NueveCuatroUno — Récord de viajeros Media Distancia 2024 (feb. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/09/tren-moda-rioja-auge-incidencias/ NueveCuatroUno — El tren, de moda en La Rioja (feb. 2025)]

==== Contexto histórico ====
* [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/el-ferrocarril-en-la-rioja-30-anos-perdidos/ Ecologistas en Acción — El ferrocarril en La Rioja: 30 años perdidos (oct. 2021)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Archivo:Viajeros MD renfe LR 300dpi.png

2026-09-08T11:34:51Z

Ruben.carbonero:

Evolución de número de trayectos en tren en La Rioja 2019-2024

Transporte ferroviario de pasajeros en La Rioja: Media Distancia de Renfe

2026-09-08T11:33:43Z

Ruben.carbonero: /* El informe INECO (2017): datos del OSP Valladolid–Zaragoza */

== Transporte ferroviario de pasajeros en La Rioja: Media Distancia de Renfe ==

=== Marco general: ferroviario de competencia estatal ===

El ferrocarril de pasajeros en La Rioja es competencia exclusiva del Estado. La infraestructura (vías, estaciones, electrificación) es titularidad y responsabilidad de '''ADIF''', y los servicios de pasajeros los opera '''Renfe Viajeros''', ambas entidades públicas adscritas al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.

El Gobierno de La Rioja '''no tiene ningún convenio de cofinanciación con Renfe''' para los servicios de Media Distancia, a diferencia de otras comunidades autónomas como Castilla y León, que desde 2022 subvenciona bonificaciones en abonos por más de 21,7 M€ acumulados.

La única línea ferroviaria que atraviesa La Rioja es la '''línea Castejón–Logroño–Miranda de Ebro''', que forma parte del denominado '''Corredor Cantábrico-Mediterráneo'''. Su trazado es el mismo desde el siglo XIX, lo que sitúa a La Rioja en una posición de desventaja comparativa frente a regiones limítrofes que sí han accedido a infraestructura renovada o de alta velocidad.

Fuente principal: [https://www.larioja.org/transportes/es/alta-velocidad/actuaciones/infraestructura-ferroviaria-rioja Infraestructura ferroviaria en La Rioja — Portal GdLR]

=== La línea ferroviaria: Castejón–Logroño–Miranda de Ebro ===

==== Características técnicas de la infraestructura actual ====

{| class="wikitable"
|-
! Característica !! Dato
|-
| Trazado || Castejón de Ebro (Navarra) – Logroño – Miranda de Ebro (Burgos)
|-
| Longitud tramo Castejón–Logroño || 70,5 km (vía única electrificada, ancho ibérico)
|-
| Longitud tramo Logroño–Miranda || 68,5 km (vía única electrificada, ancho ibérico)
|-
| Velocidad máxima actual (Castejón–Logroño) || 140 km/h
|-
| Gestión de infraestructura || ADIF (titular y explotador)
|-
| Operador de servicios || Renfe Viajeros
|-
| Estado del trazado || Trazado original del siglo XIX; en proceso de renovación
|}

El trazado a su paso por Rincón de Soto supone actualmente un punto de conflicto porque el tren atraviesa el casco urbano del municipio. La '''Variante de Rincón de Soto''' (9,3 km de nueva plataforma) está en construcción desde marzo de 2024 para eliminar este paso.

==== Estaciones en La Rioja ====

En sentido Castejón–Miranda, las estaciones riojanas son:

{| class="wikitable sortable"
|-
! Estación !! Municipio !! Servicios disponibles !! Notas
|-
| Alfaro || Alfaro || Media Distancia + Larga Distancia (Alvia) || PK 5,2 de la línea
|-
| Rincón de Soto || Rincón de Soto || Media Distancia || Paso urbano en proceso de variante
|-
| Calahorra || Calahorra || Media Distancia + Larga Distancia || PK 27,7; parada en futura línea mejorada
|-
| Alcanadre || Alcanadre || Media Distancia || Apeadero menor
|-
| Agoncillo || Agoncillo || Media Distancia || Apeadero; próximo al aeropuerto
|-
| '''Logroño''' || Logroño || Media Distancia + Larga Distancia (Alvia, Intercity) || Estación soterrada; inaugurada dic. 2011; ~200.000 viaj./año
|-
| Casalarreina || Casalarreina || Media Distancia || Apeadero menor
|-
| Briones || Briones || Media Distancia || Apeadero menor
|-
| Haro || Haro || Media Distancia + Larga Distancia || 42 km de Logroño; Miranda en 17 min
|}

A partir de Haro, la línea abandona La Rioja hacia Miranda de Ebro (Burgos).

Fuentes:
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Estaci%C3%B3n_de_Alfaro Wikipedia — Estación de Alfaro]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Estaci%C3%B3n_de_Calahorra Wikipedia — Estación de Calahorra]
* [https://www.thetrainline.com/es/estaciones/haro Trainline — Estación de Haro]

=== Servicios de Media Distancia en La Rioja ===

==== Líneas en servicio ====

Renfe opera en La Rioja dos relaciones de Media Distancia con paradas en estaciones riojanas:

{| class="wikitable"
|-
! Relación !! Dirección !! Estaciones riojanas !! Tiempo aprox. !! Frecuencias diarias aprox.
|-
| Logroño – Zaragoza (Miraflores) || Este || Agoncillo, Alcanadre, Calahorra, Rincón de Soto, Alfaro → Castejón → Zaragoza || ~1h 50 min || 3–5 diarias (según día)
|-
| Logroño – Miranda de Ebro || Oeste || Casalarreina, Briones, Haro → Miranda || ~1h || ~2 diarias
|}

''Nota: para la relación Logroño–Miranda de Ebro, Renfe utiliza plazas de Media Distancia en trenes de Larga Distancia (Alvia), no trenes específicos de Media Distancia.''

La red de Media Distancia también conecta los municipios riojanos entre sí y con Zaragoza: '''Agoncillo, Alcanadre, Calahorra, Rincón de Soto y Alfaro''' tienen parada en el corredor Logroño–Zaragoza.

Fuentes:
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/06/rioja-renfe-viajeros-media-distancia-record/ NueveCuatroUno — Record de viajeros Media Distancia La Rioja 2024 (feb. 2025)]
* [https://www.cope.es/emisoras/la-rioja/la-rioja-provincia/logrono/noticias/trenes-media-distancia-logrono-zaragoza-20221020_2354093 COPE La Rioja — Recuperación de frecuencias Logroño-Zaragoza (oct. 2022)]
* [https://www.thetrainline.com/es/horarios-trenes/logrono-a-miranda-de-ebro Trainline — Horarios Logroño–Miranda]

==== Datos de demanda: evolución de viajeros ====

<cite index="101-1">Los servicios de Media Distancia en La Rioja han experimentado un crecimiento muy notable.</cite> La implantación de los abonos gratuitos en septiembre de 2022 fue el principal detonante de este crecimiento.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Viajeros con origen en La Rioja !! Variación interanual !! Notas
|-
| 2019 || 83.763 || — || Año de referencia prepandemia
|-
| 2020–2021 || — || — || Datos no representativos (restricciones COVID)
|-
| 2022 || 119.598 || — || Inicio abonos gratuitos (sep. 2022)
|-
| 2023 || 184.942 || +54,6% || Primer año completo con abonos
|-
| 2024 || 200.191 || +8,2% || Récord histórico
|}

Fuente: [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/09/tren-moda-rioja-auge-incidencias/ NueveCuatroUno — El tren, de moda en La Rioja (feb. 2025)]

Renfe prácticamente '''triplicó los usuarios de Media Distancia en La Rioja en cinco años''' (de 83.763 en 2019 a 200.191 en 2024).

La estación de Logroño recibe en total (incluyendo Larga Distancia) '''cerca de 200.000 viajeros al año''', siendo los destinos principales Madrid (Alvia, ~3h 23 min), Barcelona (Alvia, ~3h 40 min), Zaragoza (MD, ~1h 49 min) y Bilbao (MD, ~2h 30 min).

Fuente: [https://www.thetrainline.com/es/estaciones/logrono Trainline — Estación de Logroño]

=== Tarifas y abonos ===

==== Evolución del sistema de abonos (2022–2026) ====

{| class="wikitable"
|-
! Período !! Sistema !! Características principales
|-
| Sep. 2022 – dic. 2025 || '''Abono gratuito cuatrimestral''' || Gratuito; fianza de 20 €/cuatrimestre (devuelta con ≥16 viajes); máx. 4 viajes/día; unipersonal e intransferible
|-
| Ene. 2026 – || '''Abono Bonificado Mensual''' || 40% de descuento sobre la Tarifa 40 Sencilla; mensual; viajeros frecuentes intracomunitarios
|}

El cambio de modelo en enero de 2026 supone el fin de la gratuidad total de Media Distancia (salvo menores de 15 años, que mantienen la gratuidad). La demanda en La Rioja creció de forma acelerada precisamente al amparo de los abonos gratuitos: el salto de 119.598 (2022) a 184.942 (2023) y 200.191 (2024) se explica en gran parte por la bajada de la barrera de precio.

Fuentes:
* [https://www.renfe.com/es/es/viajar/prepara-tu-viaje/trenes-media-distancia-avant/abonos-media-distancia/media-distancia/abono-gratuito Renfe — Abono gratuito cuatrimestral]
* [https://www.renfe.com/es/es/promociones/abonos-renfe/abonos-bonificados Renfe — Abonos bonificados 2026]
* [https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/transportes-movilidad-sostenible/paginas/2025/abonos-gratuitos-renfe-cercanias-rodalies-2025.aspx La Moncloa — Esquema de ayudas julio–diciembre 2025]

=== Estado de la infraestructura y proyectos en curso ===

==== Diagnóstico general ====

<cite index="94-1">El Gobierno de La Rioja ha señalado que los servicios ferroviarios actuales y la infraestructura disponible —cuyo trazado es el mismo desde el siglo XIX— sitúan a La Rioja en una clara desventaja comparativa frente a regiones limítrofes.</cite> Los principales cuellos de botella son: vía única en todo el corredor, velocidad máxima limitada a 140 km/h y paso del tren por núcleos urbanos (especialmente Rincón de Soto).

==== Proyectos en ejecución o licitados (2024–2026) ====

{| class="wikitable sortable"
|-
! Actuación !! Promotor !! Inversión !! Estado (sep. 2026) !! Fuente
|-
| '''Variante de Rincón de Soto''' (9,3 km nueva plataforma, vía única, 200 km/h; PAET de 750 m) || ADIF (fondos PRTR/CEF-EU) || 58,7 M€ obras + 6,9 M€ materiales + 2,4 M€ dirección = ~68 M€ || En ejecución desde mar. 2024; plazo 34 meses (fin previsto ~ene. 2027) || [https://www.adif.es/-/adif-contrata-la-construcci%C3%B3n-de-la-variante-de-rinc%C3%B3n-de-soto ADIF — Variante Rincón de Soto]
|-
| '''Renovación electrificación Miranda de Ebro–Logroño''' (68,5 km; nueva catenaria, postes, pórticos) || ADIF (fondos PRTR) || 23,4 M€ || Licitado feb. 2025 || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/mie-05022025-1219 Ministerio de Transportes, feb. 2025]
|-
| '''Redacción de proyectos de renovación y mejora Castejón–Logroño''' (70,5 km; objetivo 200–220 km/h) || ADIF || 14,6 M€ (contrato de redacción) || Adjudicado; proyectos en redacción (2025–) || [https://www.adif.es/-/renovacion-tramo-castej%C3%B3n-logro%C3%B1o ADIF — Renovación Castejón–Logroño]
|-
| '''Redacción de proyecto de modernización Logroño–Miranda de Ebro''' (70,6 km) || ADIF || 4,5 M€ (contrato de redacción) || Adjudicado mayo 2026 || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-21052026-1141 Ministerio de Transportes, mayo 2026]
|-
| '''Estudio de viabilidad y alternativas Logroño–Miranda de Ebro''' (corredor de altas prestaciones) || Ministerio de Transportes || — || Licitado feb. 2023 || [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad]
|}

El objetivo a medio plazo es reducir el tiempo de viaje '''Castejón–Logroño de 48 minutos actuales a 30 minutos''' mediante la elevación de la velocidad máxima a 200–220 km/h.

Fuente: [https://www.transportes.gob.es/el-ministerio/sala-de-prensa/noticias/mar-21052024-1359 Ministerio de Transportes — Aprobación definitiva EI Castejón–Logroño (mayo 2024)]

==== La Variante de Rincón de Soto: características ====

La variante evita el paso del tren por el casco urbano de Rincón de Soto, uno de los problemas de seguridad y conectividad más antiguos de la línea. Las características de la nueva plataforma son:

* Longitud: 9,3 km de nueva plataforma
* Vía única, ancho ibérico, electrificada
* Velocidad de diseño: 200 km/h
* Puesto de Adelantamiento y Estacionamiento de Trenes (PAET) con vía de apartado de 750 m (para mercancías)
* Estación de Rincón de Soto: vía general + vía de apartado con andén de 220 m
* UTE adjudicataria: Copisa Constructora Pirenaica + Coalvi + Teléfonos Líneas y Centrales + Aldesa Construcciones
* Inicio de obras: marzo 2024; plazo: 34 meses

Fuente: [https://www.adif.es/-/adif-contrata-la-construcci%C3%B3n-de-la-variante-de-rinc%C3%B3n-de-soto ADIF — Variante de Rincón de Soto (comunicado oficial)]

=== Reivindicación histórica: la alta velocidad en La Rioja ===

La llegada de la alta velocidad ferroviaria a Logroño es una demanda histórica de La Rioja. El corredor en el que se inserta —el Cantábrico-Mediterráneo— es parte de la Red Transeuropea de Transporte (TEN-T), pero La Rioja ha quedado rezagada respecto a sus vecinos. Los hitos más relevantes:

{| class="wikitable"
|-
! Año !! Hito
|-
| 1988 || Comisión Renfe (espectro político y social riojano): «La Rioja exige su tren de vida». Objetivo: evitar la exclusión del tramo Castejón–Logroño–Miranda de la Red Básica Estatal
|-
| 2002 || Firma del Convenio para el soterramiento de Logroño (Ministerio de Fomento + GdLR + Ayto. Logroño + Renfe)
|-
| 2009 || Aprobado el Estudio Informativo Castejón–Logroño (caducó en 2013 sin ejecutarse)
|-
| 2010 || Adjudicados proyectos de construcción de 4 tramos Castejón–Logroño y EI Logroño–Miranda; '''ninguno se finalizó'''
|-
| 2011 || Inauguración de la estación soterrada de Logroño (18 dic. 2011)
|-
| 2020 || Protocolo Ministerio–ADIF–GdLR: adaptación Castejón–Logroño a 200–220 km/h; compromiso de variante Rincón de Soto
|-
| 2022 || Aprobación provisional del nuevo EI Castejón–Logroño (17 mar. 2022)
|-
| Feb. 2023 || Ministerio licita estudio de viabilidad Logroño–Miranda
|-
| May. 2024 || Aprobación definitiva EI Castejón–Logroño (200–220 km/h, tráfico mixto)
|-
| Mar. 2024 || Inicio obras variante Rincón de Soto
|-
| Ene. 2025 || Consejo de Ministros autoriza licitar proyectos de renovación Castejón–Logroño (16,2 M€)
|-
| Feb. 2025 || ADIF licita renovación electrificación Miranda–Logroño (23,4 M€)
|-
| May. 2026 || ADIF adjudica redacción proyecto renovación Logroño–Miranda (4,5 M€)
|}

Fuente de síntesis histórica: [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/el-ferrocarril-en-la-rioja-30-anos-perdidos/ Ecologistas en Acción — El ferrocarril en La Rioja: 30 años perdidos (oct. 2021)]

=== Servicios históricos desaparecidos ===

==== El corredor transversal Valladolid–Zaragoza–Barcelona vía Logroño ====

Durante décadas, La Rioja estuvo integrada en una de las grandes relaciones ferroviarias transversales de España: el corredor este–oeste que unía Valladolid con Barcelona a través de Miranda de Ebro, Logroño, Haro y Zaragoza. Este servicio —operado bajo la denominación '''Intercity'''— tenía paradas en Logroño, Calahorra e Haro, y constituía la principal conexión directa de La Rioja con Valladolid y con Barcelona sin necesidad de transbordo.

El tren era operado con material de la '''Serie 121''' de Renfe. En junio de '''2013''', Renfe sustituyó la Serie 121 por la '''Serie 120''' en esta relación, manteniéndola bajo la marca '''Intercity Barcelona–Valladolid vía Logroño y Burgos'''. La conexión directa con Barcelona desapareció progresivamente al reorganizarse la red con la extensión de la alta velocidad. Hoy, para viajar de Logroño a Barcelona en tren es necesario hacer transbordo en Zaragoza-Delicias (Alvia Logroño–Madrid vía Zaragoza + AVE Zaragoza–Barcelona), con un tiempo total de viaje de alrededor de 3h 40 min.

El servicio de Media Distancia '''Valladolid–Zaragoza''' era la columna vertebral de ese corredor transversal. A diferencia del Intercity (Larga Distancia), este MD era el que garantizaba la conectividad local de las estaciones riojanas intermedias y la relación cotidiana con la cuenca del Ebro. Al desaparecer, La Rioja perdió su única conexión ferroviaria directa hacia el oeste (Valladolid, Burgos) en modo regional.

La conexión con Valladolid se mantiene en la actualidad de forma indirecta mediante el '''Alvia Madrid–Logroño''' vía Miranda de Ebro y Burgos (S-120.5, incorporado en otoño de 2024). El propio Ministerio de Transportes describió esta incorporación como una medida que «genera conexiones directas con ciudades importantes de Castilla y León, como Segovia, Valladolid y Burgos, con la capital de La Rioja y Haro».

{| class="wikitable"
|-
! Servicio !! Período aprox. !! Relación !! Paradas en La Rioja !! Motivo de supresión/transformación
|-
| MD Valladolid–Zaragoza (OSP) || Hasta ~2018–2020 (en 2015 aún activo; último año documentado: referencia informe INECO 2017) || Valladolid C.G. – Burgos – Miranda – Haro – Logroño – Calahorra – Castejón – Tudela – Zaragoza Delicias || Haro, Logroño, Calahorra || Supresión posterior al informe INECO (2017), que recomendaba mantenerlo; decisión no documentada públicamente
|-
| Intercity Valladolid–Barcelona (vía Miranda–Logroño–Zaragoza) || ~años 1990–2013 (última etapa con S-121) || Valladolid C.G. – Burgos – Miranda – Haro – Logroño – Calahorra – Zaragoza – Barcelona || Haro, Logroño, Calahorra || Sustitución por S-120 (2013); posterior supresión al imponerse el eje AVE Madrid–Zaragoza–Barcelona
|-
| Intercity Barcelona–Valladolid (vía Logroño, con S-120) || 2013–~2018 || Misma relación, nuevo material || Haro, Logroño, Calahorra || Supresión al reorganizarse los servicios de Larga Distancia por la entrada del Alvia
|-
| TrenHotel Gijón–Barcelona (parada nocturna) || Hasta ~2012 || Gijón – Oviedo – Santander – Bilbao – Miranda – Logroño – Calahorra – Zaragoza – Barcelona || Logroño, Calahorra (de madrugada) || Suprimido (~2012); se mantuvo el TrenHotel La Coruña–Barcelona
|}

===== El informe INECO (2017): datos del OSP Valladolid–Zaragoza =====

En noviembre de 2017, [[:Archivo:2017 revision OSP INECO VLD ZGZ estudioosp2017 0.pdf|el Ministerio de Fomento publicó a través de INECO el informe '''«Revisión de los servicios ferroviarios de viajeros declarados como Obligación de Servicio Público»''',]] que analizó con detalle la situación del MD Valladolid–Zaragoza con datos de 2015. Es la fuente cuantitativa más precisa disponible sobre este servicio.

'''Oferta en 2015:'''
* Dos únicos trenes diarios, los 7 días de la semana: tren 37631 (Valladolid 07:16 → Zaragoza 12:12) y tren 37632 (Zaragoza 16:08 → Valladolid 20:58).
* Recorrido total: 444 km; estaciones riojanas: '''Haro, Logroño y Calahorra''' (además de Burgos, Miranda de Ebro, Castejón de Ebro y Tudela de Navarra).
* El informe señala expresamente: «Servicio únicamente entre Valladolid y Zaragoza. '''Actualmente no hay servicios desde/hasta Salamanca'''», lo que indica que históricamente el servicio arrancaba en Salamanca y fue acortado a Valladolid antes de 2015.

'''Demanda (año 2015):'''

{| class="wikitable"
|-
! Indicador !! Valor
|-
| Circulaciones anuales || 704
|-
| Viajeros al año || 32.922
|-
| Longitud media del viaje || 156 km
|-
| Viajeros por circulación (media) || 47
|-
| % viajes recurrentes (abonos/multiviaje) || 5,4%
|}

El bajo porcentaje de viajes recurrentes (5,4%) refleja un perfil de viajero predominantemente ocasional, sin apenas uso cotidiano por motivos laborales o de estudios.

'''Aprovechamiento y evolución:'''

{| class="wikitable"
|-
! Año !! Aprovechamiento (% plazas ocupadas) !! Nota
|-
| 2010 || 62,2% || La relación comprendía Salamanca–Zaragoza
|-
| 2015 || 41,6% || Solo Valladolid–Zaragoza
|}

El informe señala que Valladolid–Zaragoza fue '''la única relación del corredor cuyo aprovechamiento disminuyó notablemente''' entre 2010 y 2015, mientras el resto mejoraba o se mantenía estable. La caída se explica en parte por el acortamiento del recorrido (supresión del tramo Salamanca–Valladolid), que redujo la base de viajeros.

'''Resultados económicos (2015):'''

{| class="wikitable"
|-
! Indicador !! Valor
|-
| Ingresos || 353.946 €
|-
| Gastos || 1.037.277 €
|-
| Déficit || −683.331 €
|-
| Cobertura (ingresos/gastos) || 34,1%
|}

El servicio cubría solo un tercio de sus costes con ingresos propios. El déficit anual era de 683.331 €.

'''Conclusión y propuesta del informe:'''

A pesar de la caída de demanda y la baja cobertura económica, INECO clasificó Valladolid–Zaragoza entre las '''líneas eficientes''' (aprovechamiento superior al 20% y cobertura superior al 30%), junto a relaciones como Barcelona–Valencia, Madrid–Salamanca o Valencia–Murcia. La propuesta fue: ''«Se justifica su mantenimiento como OSP»''. El informe '''no recomendó su supresión'''.

La desaparición del servicio se produjo después de la publicación del informe, por una decisión posterior del Ministerio no documentada públicamente, presumiblemente ligada a la reestructuración general de la red de MD a finales de los años 2010.

Fuente del informe: INECO para el Ministerio de Fomento, «Revisión de los servicios ferroviarios de viajeros declarados como Obligación de Servicio Público», 30 de noviembre de 2017 (Tablas 10, 78, 79, 121, 122, 166, 211 del informe).

Fuentes adicionales:
* [https://www.larioja.org/noticias-infraestruc/en/detalle-noticia/renfe-mejorara-conexiones-ferroviarias-madrid-barcelo-d5665 Portal GdLR — Nueva parada en Haro del Intercity Valladolid–Barcelona]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Serie_120_de_Renfe Wikipedia — Serie 120: sustitución de la S-121 en el Intercity Barcelona–Valladolid vía Logroño (jun. 2013)]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Renfe_Intercity Wikipedia — Renfe Intercity: historia de la marca]
* [https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/transportes-movilidad-sostenible/paginas/2024/310524-oferta-ferroviaria-lariojamadrid.aspx La Moncloa — Alvia S-120.5 y conexiones con Valladolid y Burgos (may. 2024)]

==== La línea MD Zaragoza–Logroño (línea 22): recortes de frecuencias ====

La actual línea 22 de Media Distancia (Zaragoza-Delicias – Logroño, serie 448) ha sufrido diversas reducciones de servicio a lo largo de los años. En sus momentos de mayor oferta llegó a tener entre 5 y 6 trenes diarios en cada sentido; actualmente opera con '''3–4 frecuencias diarias''' dependiendo del día de la semana y la temporada, con el primer tren desde Zaragoza a las 6:06 h.

La reducción de frecuencias en este corredor ha sido recurrentemente denunciada por colectivos y usuarios riojanos, que señalan que la oferta es insuficiente para quienes realizan desplazamientos regulares por motivos laborales entre La Rioja Baja y Zaragoza.

El anuncio ministerial de 2024 de incorporar trenes '''Serie 490''' (exAlaris, hasta 200 km/h, remodelados) a la línea Logroño–Zaragoza apunta a una mejora tanto en frecuencias como en tiempo de viaje, aunque a fecha de septiembre de 2026 no se ha concretado el calendario definitivo de esta incorporación.

Fuentes:
* [https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/transportes-movilidad-sostenible/paginas/2024/310524-oferta-ferroviaria-lariojamadrid.aspx La Moncloa — Incorporación Serie 490 a Logroño–Zaragoza (may. 2024)]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADneas_de_Media_Distancia_en_Arag%C3%B3n Wikipedia — Líneas de Media Distancia en Aragón (línea 22)]

=== Incidencias e interrupciones recurrentes ===

La línea ha sufrido interrupciones frecuentes por obras en la infraestructura, que han obligado a sustituir el tren por autobús en tramos afectados. Un ejemplo reciente:

En abril–mayo de 2024, las obras de ADIF a la altura de Rincón de Soto interrumpieron la circulación de los '''diez trenes diarios''' que circulan por La Rioja (cuatro de Larga Distancia y seis de Media Distancia). Renfe habilitó un plan alternativo de transporte por carretera: los usuarios de Media Distancia Zaragoza–Logroño realizaron en autobús el tramo Alfaro–Calahorra, y los de Larga Distancia el tramo Logroño–Tudela.

Fuente: [https://nuevecuatrouno.com/2024/04/17/nueva-odisea-riojana-en-tren-de-logrono-a-tudela-en-autobus-durante-dos-semanas/ NueveCuatroUno — Interrupción ferroviaria abr.–may. 2024]

=== Fuentes y recursos ===

==== Fuentes oficiales ====
* [https://www.renfe.com/es/es/viajar/prepara-tu-viaje/trenes-media-distancia-avant Renfe — Trenes Media Distancia y Avant]
* [https://www.adif.es/-/renovacion-tramo-castej%C3%B3n-logro%C3%B1o ADIF — Renovación tramo Castejón–Logroño]
* [https://www.adif.es/-/adif-contrata-la-construcci%C3%B3n-de-la-variante-de-rinc%C3%B3n-de-soto ADIF — Variante de Rincón de Soto]
* [https://www.adif.es/-/adif-licita-por-23-4-m%E2%82%AC-la-modernizaci%C3%B3n-de-la-electrificaci%C3%B3n-de-la-l%C3%ADnea-miranda-de-ebro-logro%C3%B1o ADIF — Electrificación Miranda–Logroño (feb. 2025)]
* [https://www.adif.es/-/adif-inicia-el-proceso-para-renovar-la-v%C3%ADa-de-la-l%C3%ADnea-logro%C3%B1o-miranda-de-ebro-con-la-licitaci%C3%B3n-de-la-redacci%C3%B3n-del-proyecto ADIF — Renovación vía Logroño–Miranda (2026)]
* [https://www.transportes.gob.es/el-ministerio/sala-de-prensa/noticias/mar-21052024-1359 Ministerio de Transportes — Aprobación definitiva EI Castejón–Logroño (may. 2024)]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/mar-14012025-1329 Ministerio de Transportes — Autorización licitación proyectos Castejón–Logroño (ene. 2025)]
* [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad: situación actual y perspectivas]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/alta-velocidad/actuaciones/infraestructura-ferroviaria-rioja Portal GdLR — Infraestructura ferroviaria en La Rioja]

==== Datos de demanda ====
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/06/rioja-renfe-viajeros-media-distancia-record/ NueveCuatroUno — Récord de viajeros Media Distancia 2024 (feb. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/09/tren-moda-rioja-auge-incidencias/ NueveCuatroUno — El tren, de moda en La Rioja (feb. 2025)]

==== Contexto histórico ====
* [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/el-ferrocarril-en-la-rioja-30-anos-perdidos/ Ecologistas en Acción — El ferrocarril en La Rioja: 30 años perdidos (oct. 2021)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Transporte ferroviario de pasajeros en La Rioja: Media Distancia de Renfe

2026-09-08T11:32:14Z

Ruben.carbonero:

== Transporte ferroviario de pasajeros en La Rioja: Media Distancia de Renfe ==

=== Marco general: ferroviario de competencia estatal ===

El ferrocarril de pasajeros en La Rioja es competencia exclusiva del Estado. La infraestructura (vías, estaciones, electrificación) es titularidad y responsabilidad de '''ADIF''', y los servicios de pasajeros los opera '''Renfe Viajeros''', ambas entidades públicas adscritas al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.

El Gobierno de La Rioja '''no tiene ningún convenio de cofinanciación con Renfe''' para los servicios de Media Distancia, a diferencia de otras comunidades autónomas como Castilla y León, que desde 2022 subvenciona bonificaciones en abonos por más de 21,7 M€ acumulados.

La única línea ferroviaria que atraviesa La Rioja es la '''línea Castejón–Logroño–Miranda de Ebro''', que forma parte del denominado '''Corredor Cantábrico-Mediterráneo'''. Su trazado es el mismo desde el siglo XIX, lo que sitúa a La Rioja en una posición de desventaja comparativa frente a regiones limítrofes que sí han accedido a infraestructura renovada o de alta velocidad.

Fuente principal: [https://www.larioja.org/transportes/es/alta-velocidad/actuaciones/infraestructura-ferroviaria-rioja Infraestructura ferroviaria en La Rioja — Portal GdLR]

=== La línea ferroviaria: Castejón–Logroño–Miranda de Ebro ===

==== Características técnicas de la infraestructura actual ====

{| class="wikitable"
|-
! Característica !! Dato
|-
| Trazado || Castejón de Ebro (Navarra) – Logroño – Miranda de Ebro (Burgos)
|-
| Longitud tramo Castejón–Logroño || 70,5 km (vía única electrificada, ancho ibérico)
|-
| Longitud tramo Logroño–Miranda || 68,5 km (vía única electrificada, ancho ibérico)
|-
| Velocidad máxima actual (Castejón–Logroño) || 140 km/h
|-
| Gestión de infraestructura || ADIF (titular y explotador)
|-
| Operador de servicios || Renfe Viajeros
|-
| Estado del trazado || Trazado original del siglo XIX; en proceso de renovación
|}

El trazado a su paso por Rincón de Soto supone actualmente un punto de conflicto porque el tren atraviesa el casco urbano del municipio. La '''Variante de Rincón de Soto''' (9,3 km de nueva plataforma) está en construcción desde marzo de 2024 para eliminar este paso.

==== Estaciones en La Rioja ====

En sentido Castejón–Miranda, las estaciones riojanas son:

{| class="wikitable sortable"
|-
! Estación !! Municipio !! Servicios disponibles !! Notas
|-
| Alfaro || Alfaro || Media Distancia + Larga Distancia (Alvia) || PK 5,2 de la línea
|-
| Rincón de Soto || Rincón de Soto || Media Distancia || Paso urbano en proceso de variante
|-
| Calahorra || Calahorra || Media Distancia + Larga Distancia || PK 27,7; parada en futura línea mejorada
|-
| Alcanadre || Alcanadre || Media Distancia || Apeadero menor
|-
| Agoncillo || Agoncillo || Media Distancia || Apeadero; próximo al aeropuerto
|-
| '''Logroño''' || Logroño || Media Distancia + Larga Distancia (Alvia, Intercity) || Estación soterrada; inaugurada dic. 2011; ~200.000 viaj./año
|-
| Casalarreina || Casalarreina || Media Distancia || Apeadero menor
|-
| Briones || Briones || Media Distancia || Apeadero menor
|-
| Haro || Haro || Media Distancia + Larga Distancia || 42 km de Logroño; Miranda en 17 min
|}

A partir de Haro, la línea abandona La Rioja hacia Miranda de Ebro (Burgos).

Fuentes:
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Estaci%C3%B3n_de_Alfaro Wikipedia — Estación de Alfaro]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Estaci%C3%B3n_de_Calahorra Wikipedia — Estación de Calahorra]
* [https://www.thetrainline.com/es/estaciones/haro Trainline — Estación de Haro]

=== Servicios de Media Distancia en La Rioja ===

==== Líneas en servicio ====

Renfe opera en La Rioja dos relaciones de Media Distancia con paradas en estaciones riojanas:

{| class="wikitable"
|-
! Relación !! Dirección !! Estaciones riojanas !! Tiempo aprox. !! Frecuencias diarias aprox.
|-
| Logroño – Zaragoza (Miraflores) || Este || Agoncillo, Alcanadre, Calahorra, Rincón de Soto, Alfaro → Castejón → Zaragoza || ~1h 50 min || 3–5 diarias (según día)
|-
| Logroño – Miranda de Ebro || Oeste || Casalarreina, Briones, Haro → Miranda || ~1h || ~2 diarias
|}

''Nota: para la relación Logroño–Miranda de Ebro, Renfe utiliza plazas de Media Distancia en trenes de Larga Distancia (Alvia), no trenes específicos de Media Distancia.''

La red de Media Distancia también conecta los municipios riojanos entre sí y con Zaragoza: '''Agoncillo, Alcanadre, Calahorra, Rincón de Soto y Alfaro''' tienen parada en el corredor Logroño–Zaragoza.

Fuentes:
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/06/rioja-renfe-viajeros-media-distancia-record/ NueveCuatroUno — Record de viajeros Media Distancia La Rioja 2024 (feb. 2025)]
* [https://www.cope.es/emisoras/la-rioja/la-rioja-provincia/logrono/noticias/trenes-media-distancia-logrono-zaragoza-20221020_2354093 COPE La Rioja — Recuperación de frecuencias Logroño-Zaragoza (oct. 2022)]
* [https://www.thetrainline.com/es/horarios-trenes/logrono-a-miranda-de-ebro Trainline — Horarios Logroño–Miranda]

==== Datos de demanda: evolución de viajeros ====

<cite index="101-1">Los servicios de Media Distancia en La Rioja han experimentado un crecimiento muy notable.</cite> La implantación de los abonos gratuitos en septiembre de 2022 fue el principal detonante de este crecimiento.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Viajeros con origen en La Rioja !! Variación interanual !! Notas
|-
| 2019 || 83.763 || — || Año de referencia prepandemia
|-
| 2020–2021 || — || — || Datos no representativos (restricciones COVID)
|-
| 2022 || 119.598 || — || Inicio abonos gratuitos (sep. 2022)
|-
| 2023 || 184.942 || +54,6% || Primer año completo con abonos
|-
| 2024 || 200.191 || +8,2% || Récord histórico
|}

Fuente: [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/09/tren-moda-rioja-auge-incidencias/ NueveCuatroUno — El tren, de moda en La Rioja (feb. 2025)]

Renfe prácticamente '''triplicó los usuarios de Media Distancia en La Rioja en cinco años''' (de 83.763 en 2019 a 200.191 en 2024).

La estación de Logroño recibe en total (incluyendo Larga Distancia) '''cerca de 200.000 viajeros al año''', siendo los destinos principales Madrid (Alvia, ~3h 23 min), Barcelona (Alvia, ~3h 40 min), Zaragoza (MD, ~1h 49 min) y Bilbao (MD, ~2h 30 min).

Fuente: [https://www.thetrainline.com/es/estaciones/logrono Trainline — Estación de Logroño]

=== Tarifas y abonos ===

==== Evolución del sistema de abonos (2022–2026) ====

{| class="wikitable"
|-
! Período !! Sistema !! Características principales
|-
| Sep. 2022 – dic. 2025 || '''Abono gratuito cuatrimestral''' || Gratuito; fianza de 20 €/cuatrimestre (devuelta con ≥16 viajes); máx. 4 viajes/día; unipersonal e intransferible
|-
| Ene. 2026 – || '''Abono Bonificado Mensual''' || 40% de descuento sobre la Tarifa 40 Sencilla; mensual; viajeros frecuentes intracomunitarios
|}

El cambio de modelo en enero de 2026 supone el fin de la gratuidad total de Media Distancia (salvo menores de 15 años, que mantienen la gratuidad). La demanda en La Rioja creció de forma acelerada precisamente al amparo de los abonos gratuitos: el salto de 119.598 (2022) a 184.942 (2023) y 200.191 (2024) se explica en gran parte por la bajada de la barrera de precio.

Fuentes:
* [https://www.renfe.com/es/es/viajar/prepara-tu-viaje/trenes-media-distancia-avant/abonos-media-distancia/media-distancia/abono-gratuito Renfe — Abono gratuito cuatrimestral]
* [https://www.renfe.com/es/es/promociones/abonos-renfe/abonos-bonificados Renfe — Abonos bonificados 2026]
* [https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/transportes-movilidad-sostenible/paginas/2025/abonos-gratuitos-renfe-cercanias-rodalies-2025.aspx La Moncloa — Esquema de ayudas julio–diciembre 2025]

=== Estado de la infraestructura y proyectos en curso ===

==== Diagnóstico general ====

<cite index="94-1">El Gobierno de La Rioja ha señalado que los servicios ferroviarios actuales y la infraestructura disponible —cuyo trazado es el mismo desde el siglo XIX— sitúan a La Rioja en una clara desventaja comparativa frente a regiones limítrofes.</cite> Los principales cuellos de botella son: vía única en todo el corredor, velocidad máxima limitada a 140 km/h y paso del tren por núcleos urbanos (especialmente Rincón de Soto).

==== Proyectos en ejecución o licitados (2024–2026) ====

{| class="wikitable sortable"
|-
! Actuación !! Promotor !! Inversión !! Estado (sep. 2026) !! Fuente
|-
| '''Variante de Rincón de Soto''' (9,3 km nueva plataforma, vía única, 200 km/h; PAET de 750 m) || ADIF (fondos PRTR/CEF-EU) || 58,7 M€ obras + 6,9 M€ materiales + 2,4 M€ dirección = ~68 M€ || En ejecución desde mar. 2024; plazo 34 meses (fin previsto ~ene. 2027) || [https://www.adif.es/-/adif-contrata-la-construcci%C3%B3n-de-la-variante-de-rinc%C3%B3n-de-soto ADIF — Variante Rincón de Soto]
|-
| '''Renovación electrificación Miranda de Ebro–Logroño''' (68,5 km; nueva catenaria, postes, pórticos) || ADIF (fondos PRTR) || 23,4 M€ || Licitado feb. 2025 || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/mie-05022025-1219 Ministerio de Transportes, feb. 2025]
|-
| '''Redacción de proyectos de renovación y mejora Castejón–Logroño''' (70,5 km; objetivo 200–220 km/h) || ADIF || 14,6 M€ (contrato de redacción) || Adjudicado; proyectos en redacción (2025–) || [https://www.adif.es/-/renovacion-tramo-castej%C3%B3n-logro%C3%B1o ADIF — Renovación Castejón–Logroño]
|-
| '''Redacción de proyecto de modernización Logroño–Miranda de Ebro''' (70,6 km) || ADIF || 4,5 M€ (contrato de redacción) || Adjudicado mayo 2026 || [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/jue-21052026-1141 Ministerio de Transportes, mayo 2026]
|-
| '''Estudio de viabilidad y alternativas Logroño–Miranda de Ebro''' (corredor de altas prestaciones) || Ministerio de Transportes || — || Licitado feb. 2023 || [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad]
|}

El objetivo a medio plazo es reducir el tiempo de viaje '''Castejón–Logroño de 48 minutos actuales a 30 minutos''' mediante la elevación de la velocidad máxima a 200–220 km/h.

Fuente: [https://www.transportes.gob.es/el-ministerio/sala-de-prensa/noticias/mar-21052024-1359 Ministerio de Transportes — Aprobación definitiva EI Castejón–Logroño (mayo 2024)]

==== La Variante de Rincón de Soto: características ====

La variante evita el paso del tren por el casco urbano de Rincón de Soto, uno de los problemas de seguridad y conectividad más antiguos de la línea. Las características de la nueva plataforma son:

* Longitud: 9,3 km de nueva plataforma
* Vía única, ancho ibérico, electrificada
* Velocidad de diseño: 200 km/h
* Puesto de Adelantamiento y Estacionamiento de Trenes (PAET) con vía de apartado de 750 m (para mercancías)
* Estación de Rincón de Soto: vía general + vía de apartado con andén de 220 m
* UTE adjudicataria: Copisa Constructora Pirenaica + Coalvi + Teléfonos Líneas y Centrales + Aldesa Construcciones
* Inicio de obras: marzo 2024; plazo: 34 meses

Fuente: [https://www.adif.es/-/adif-contrata-la-construcci%C3%B3n-de-la-variante-de-rinc%C3%B3n-de-soto ADIF — Variante de Rincón de Soto (comunicado oficial)]

=== Reivindicación histórica: la alta velocidad en La Rioja ===

La llegada de la alta velocidad ferroviaria a Logroño es una demanda histórica de La Rioja. El corredor en el que se inserta —el Cantábrico-Mediterráneo— es parte de la Red Transeuropea de Transporte (TEN-T), pero La Rioja ha quedado rezagada respecto a sus vecinos. Los hitos más relevantes:

{| class="wikitable"
|-
! Año !! Hito
|-
| 1988 || Comisión Renfe (espectro político y social riojano): «La Rioja exige su tren de vida». Objetivo: evitar la exclusión del tramo Castejón–Logroño–Miranda de la Red Básica Estatal
|-
| 2002 || Firma del Convenio para el soterramiento de Logroño (Ministerio de Fomento + GdLR + Ayto. Logroño + Renfe)
|-
| 2009 || Aprobado el Estudio Informativo Castejón–Logroño (caducó en 2013 sin ejecutarse)
|-
| 2010 || Adjudicados proyectos de construcción de 4 tramos Castejón–Logroño y EI Logroño–Miranda; '''ninguno se finalizó'''
|-
| 2011 || Inauguración de la estación soterrada de Logroño (18 dic. 2011)
|-
| 2020 || Protocolo Ministerio–ADIF–GdLR: adaptación Castejón–Logroño a 200–220 km/h; compromiso de variante Rincón de Soto
|-
| 2022 || Aprobación provisional del nuevo EI Castejón–Logroño (17 mar. 2022)
|-
| Feb. 2023 || Ministerio licita estudio de viabilidad Logroño–Miranda
|-
| May. 2024 || Aprobación definitiva EI Castejón–Logroño (200–220 km/h, tráfico mixto)
|-
| Mar. 2024 || Inicio obras variante Rincón de Soto
|-
| Ene. 2025 || Consejo de Ministros autoriza licitar proyectos de renovación Castejón–Logroño (16,2 M€)
|-
| Feb. 2025 || ADIF licita renovación electrificación Miranda–Logroño (23,4 M€)
|-
| May. 2026 || ADIF adjudica redacción proyecto renovación Logroño–Miranda (4,5 M€)
|}

Fuente de síntesis histórica: [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/el-ferrocarril-en-la-rioja-30-anos-perdidos/ Ecologistas en Acción — El ferrocarril en La Rioja: 30 años perdidos (oct. 2021)]

=== Servicios históricos desaparecidos ===

==== El corredor transversal Valladolid–Zaragoza–Barcelona vía Logroño ====

Durante décadas, La Rioja estuvo integrada en una de las grandes relaciones ferroviarias transversales de España: el corredor este–oeste que unía Valladolid con Barcelona a través de Miranda de Ebro, Logroño, Haro y Zaragoza. Este servicio —operado bajo la denominación '''Intercity'''— tenía paradas en Logroño, Calahorra e Haro, y constituía la principal conexión directa de La Rioja con Valladolid y con Barcelona sin necesidad de transbordo.

El tren era operado con material de la '''Serie 121''' de Renfe. En junio de '''2013''', Renfe sustituyó la Serie 121 por la '''Serie 120''' en esta relación, manteniéndola bajo la marca '''Intercity Barcelona–Valladolid vía Logroño y Burgos'''. La conexión directa con Barcelona desapareció progresivamente al reorganizarse la red con la extensión de la alta velocidad. Hoy, para viajar de Logroño a Barcelona en tren es necesario hacer transbordo en Zaragoza-Delicias (Alvia Logroño–Madrid vía Zaragoza + AVE Zaragoza–Barcelona), con un tiempo total de viaje de alrededor de 3h 40 min.

El servicio de Media Distancia '''Valladolid–Zaragoza''' era la columna vertebral de ese corredor transversal. A diferencia del Intercity (Larga Distancia), este MD era el que garantizaba la conectividad local de las estaciones riojanas intermedias y la relación cotidiana con la cuenca del Ebro. Al desaparecer, La Rioja perdió su única conexión ferroviaria directa hacia el oeste (Valladolid, Burgos) en modo regional.

La conexión con Valladolid se mantiene en la actualidad de forma indirecta mediante el '''Alvia Madrid–Logroño''' vía Miranda de Ebro y Burgos (S-120.5, incorporado en otoño de 2024). El propio Ministerio de Transportes describió esta incorporación como una medida que «genera conexiones directas con ciudades importantes de Castilla y León, como Segovia, Valladolid y Burgos, con la capital de La Rioja y Haro».

{| class="wikitable"
|-
! Servicio !! Período aprox. !! Relación !! Paradas en La Rioja !! Motivo de supresión/transformación
|-
| MD Valladolid–Zaragoza (OSP) || Hasta ~2018–2020 (en 2015 aún activo; último año documentado: referencia informe INECO 2017) || Valladolid C.G. – Burgos – Miranda – Haro – Logroño – Calahorra – Castejón – Tudela – Zaragoza Delicias || Haro, Logroño, Calahorra || Supresión posterior al informe INECO (2017), que recomendaba mantenerlo; decisión no documentada públicamente
|-
| Intercity Valladolid–Barcelona (vía Miranda–Logroño–Zaragoza) || ~años 1990–2013 (última etapa con S-121) || Valladolid C.G. – Burgos – Miranda – Haro – Logroño – Calahorra – Zaragoza – Barcelona || Haro, Logroño, Calahorra || Sustitución por S-120 (2013); posterior supresión al imponerse el eje AVE Madrid–Zaragoza–Barcelona
|-
| Intercity Barcelona–Valladolid (vía Logroño, con S-120) || 2013–~2018 || Misma relación, nuevo material || Haro, Logroño, Calahorra || Supresión al reorganizarse los servicios de Larga Distancia por la entrada del Alvia
|-
| TrenHotel Gijón–Barcelona (parada nocturna) || Hasta ~2012 || Gijón – Oviedo – Santander – Bilbao – Miranda – Logroño – Calahorra – Zaragoza – Barcelona || Logroño, Calahorra (de madrugada) || Suprimido (~2012); se mantuvo el TrenHotel La Coruña–Barcelona
|}

===== El informe INECO (2017): datos del OSP Valladolid–Zaragoza =====

En noviembre de 2017, el Ministerio de Fomento publicó a través de INECO el informe '''«Revisión de los servicios ferroviarios de viajeros declarados como Obligación de Servicio Público»''', que analizó con detalle la situación del MD Valladolid–Zaragoza con datos de 2015. Es la fuente cuantitativa más precisa disponible sobre este servicio.

'''Oferta en 2015:'''
* Dos únicos trenes diarios, los 7 días de la semana: tren 37631 (Valladolid 07:16 → Zaragoza 12:12) y tren 37632 (Zaragoza 16:08 → Valladolid 20:58).
* Recorrido total: 444 km; estaciones riojanas: '''Haro, Logroño y Calahorra''' (además de Burgos, Miranda de Ebro, Castejón de Ebro y Tudela de Navarra).
* El informe señala expresamente: «Servicio únicamente entre Valladolid y Zaragoza. '''Actualmente no hay servicios desde/hasta Salamanca'''», lo que indica que históricamente el servicio arrancaba en Salamanca y fue acortado a Valladolid antes de 2015.

'''Demanda (año 2015):'''

{| class="wikitable"
|-
! Indicador !! Valor
|-
| Circulaciones anuales || 704
|-
| Viajeros al año || 32.922
|-
| Longitud media del viaje || 156 km
|-
| Viajeros por circulación (media) || 47
|-
| % viajes recurrentes (abonos/multiviaje) || 5,4%
|}

El bajo porcentaje de viajes recurrentes (5,4%) refleja un perfil de viajero predominantemente ocasional, sin apenas uso cotidiano por motivos laborales o de estudios.

'''Aprovechamiento y evolución:'''

{| class="wikitable"
|-
! Año !! Aprovechamiento (% plazas ocupadas) !! Nota
|-
| 2010 || 62,2% || La relación comprendía Salamanca–Zaragoza
|-
| 2015 || 41,6% || Solo Valladolid–Zaragoza
|}

El informe señala que Valladolid–Zaragoza fue '''la única relación del corredor cuyo aprovechamiento disminuyó notablemente''' entre 2010 y 2015, mientras el resto mejoraba o se mantenía estable. La caída se explica en parte por el acortamiento del recorrido (supresión del tramo Salamanca–Valladolid), que redujo la base de viajeros.

'''Resultados económicos (2015):'''

{| class="wikitable"
|-
! Indicador !! Valor
|-
| Ingresos || 353.946 €
|-
| Gastos || 1.037.277 €
|-
| Déficit || −683.331 €
|-
| Cobertura (ingresos/gastos) || 34,1%
|}

El servicio cubría solo un tercio de sus costes con ingresos propios. El déficit anual era de 683.331 €.

'''Conclusión y propuesta del informe:'''

A pesar de la caída de demanda y la baja cobertura económica, INECO clasificó Valladolid–Zaragoza entre las '''líneas eficientes''' (aprovechamiento superior al 20% y cobertura superior al 30%), junto a relaciones como Barcelona–Valencia, Madrid–Salamanca o Valencia–Murcia. La propuesta fue: ''«Se justifica su mantenimiento como OSP»''. El informe '''no recomendó su supresión'''.

La desaparición del servicio se produjo después de la publicación del informe, por una decisión posterior del Ministerio no documentada públicamente, presumiblemente ligada a la reestructuración general de la red de MD a finales de los años 2010.

Fuente del informe: INECO para el Ministerio de Fomento, «Revisión de los servicios ferroviarios de viajeros declarados como Obligación de Servicio Público», 30 de noviembre de 2017 (Tablas 10, 78, 79, 121, 122, 166, 211 del informe).

Fuentes adicionales:
* [https://www.larioja.org/noticias-infraestruc/en/detalle-noticia/renfe-mejorara-conexiones-ferroviarias-madrid-barcelo-d5665 Portal GdLR — Nueva parada en Haro del Intercity Valladolid–Barcelona]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Serie_120_de_Renfe Wikipedia — Serie 120: sustitución de la S-121 en el Intercity Barcelona–Valladolid vía Logroño (jun. 2013)]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/Renfe_Intercity Wikipedia — Renfe Intercity: historia de la marca]
* [https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/transportes-movilidad-sostenible/paginas/2024/310524-oferta-ferroviaria-lariojamadrid.aspx La Moncloa — Alvia S-120.5 y conexiones con Valladolid y Burgos (may. 2024)]

==== La línea MD Zaragoza–Logroño (línea 22): recortes de frecuencias ====

La actual línea 22 de Media Distancia (Zaragoza-Delicias – Logroño, serie 448) ha sufrido diversas reducciones de servicio a lo largo de los años. En sus momentos de mayor oferta llegó a tener entre 5 y 6 trenes diarios en cada sentido; actualmente opera con '''3–4 frecuencias diarias''' dependiendo del día de la semana y la temporada, con el primer tren desde Zaragoza a las 6:06 h.

La reducción de frecuencias en este corredor ha sido recurrentemente denunciada por colectivos y usuarios riojanos, que señalan que la oferta es insuficiente para quienes realizan desplazamientos regulares por motivos laborales entre La Rioja Baja y Zaragoza.

El anuncio ministerial de 2024 de incorporar trenes '''Serie 490''' (exAlaris, hasta 200 km/h, remodelados) a la línea Logroño–Zaragoza apunta a una mejora tanto en frecuencias como en tiempo de viaje, aunque a fecha de septiembre de 2026 no se ha concretado el calendario definitivo de esta incorporación.

Fuentes:
* [https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/transportes-movilidad-sostenible/paginas/2024/310524-oferta-ferroviaria-lariojamadrid.aspx La Moncloa — Incorporación Serie 490 a Logroño–Zaragoza (may. 2024)]
* [https://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADneas_de_Media_Distancia_en_Arag%C3%B3n Wikipedia — Líneas de Media Distancia en Aragón (línea 22)]

=== Incidencias e interrupciones recurrentes ===

La línea ha sufrido interrupciones frecuentes por obras en la infraestructura, que han obligado a sustituir el tren por autobús en tramos afectados. Un ejemplo reciente:

En abril–mayo de 2024, las obras de ADIF a la altura de Rincón de Soto interrumpieron la circulación de los '''diez trenes diarios''' que circulan por La Rioja (cuatro de Larga Distancia y seis de Media Distancia). Renfe habilitó un plan alternativo de transporte por carretera: los usuarios de Media Distancia Zaragoza–Logroño realizaron en autobús el tramo Alfaro–Calahorra, y los de Larga Distancia el tramo Logroño–Tudela.

Fuente: [https://nuevecuatrouno.com/2024/04/17/nueva-odisea-riojana-en-tren-de-logrono-a-tudela-en-autobus-durante-dos-semanas/ NueveCuatroUno — Interrupción ferroviaria abr.–may. 2024]

=== Fuentes y recursos ===

==== Fuentes oficiales ====
* [https://www.renfe.com/es/es/viajar/prepara-tu-viaje/trenes-media-distancia-avant Renfe — Trenes Media Distancia y Avant]
* [https://www.adif.es/-/renovacion-tramo-castej%C3%B3n-logro%C3%B1o ADIF — Renovación tramo Castejón–Logroño]
* [https://www.adif.es/-/adif-contrata-la-construcci%C3%B3n-de-la-variante-de-rinc%C3%B3n-de-soto ADIF — Variante de Rincón de Soto]
* [https://www.adif.es/-/adif-licita-por-23-4-m%E2%82%AC-la-modernizaci%C3%B3n-de-la-electrificaci%C3%B3n-de-la-l%C3%ADnea-miranda-de-ebro-logro%C3%B1o ADIF — Electrificación Miranda–Logroño (feb. 2025)]
* [https://www.adif.es/-/adif-inicia-el-proceso-para-renovar-la-v%C3%ADa-de-la-l%C3%ADnea-logro%C3%B1o-miranda-de-ebro-con-la-licitaci%C3%B3n-de-la-redacci%C3%B3n-del-proyecto ADIF — Renovación vía Logroño–Miranda (2026)]
* [https://www.transportes.gob.es/el-ministerio/sala-de-prensa/noticias/mar-21052024-1359 Ministerio de Transportes — Aprobación definitiva EI Castejón–Logroño (may. 2024)]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/mar-14012025-1329 Ministerio de Transportes — Autorización licitación proyectos Castejón–Logroño (ene. 2025)]
* [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad: situación actual y perspectivas]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/alta-velocidad/actuaciones/infraestructura-ferroviaria-rioja Portal GdLR — Infraestructura ferroviaria en La Rioja]

==== Datos de demanda ====
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/06/rioja-renfe-viajeros-media-distancia-record/ NueveCuatroUno — Récord de viajeros Media Distancia 2024 (feb. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/02/09/tren-moda-rioja-auge-incidencias/ NueveCuatroUno — El tren, de moda en La Rioja (feb. 2025)]

==== Contexto histórico ====
* [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/el-ferrocarril-en-la-rioja-30-anos-perdidos/ Ecologistas en Acción — El ferrocarril en La Rioja: 30 años perdidos (oct. 2021)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

Archivo:2017 revision OSP INECO VLD ZGZ estudioosp2017 0.pdf

2026-09-08T11:29:26Z

Ruben.carbonero: Revisión de INECO de los Servicios Ferroviarios con Obligación de Servicio Público (subvencionados) 2017

== Resumen ==
Revisión de INECO de los Servicios Ferroviarios con Obligación de Servicio Público (subvencionados) 2017

Transporte ferroviario de pasajeros en La Rioja: Media Distancia de Renfe

2026-09-08T11:19:21Z

Ruben.carbonero: Página creada con «== Transporte ferroviario de pasajeros en La Rioja: Media Distancia de Renfe == === Marco general: ferroviario de competencia estatal === El ferrocarril de pasajeros en La Rioja es competencia exclusiva del Estado. La infraestructura (vías, estaciones, electrificación) es titularidad y responsabilidad de '''ADIF''', y los servicios de pasajeros los opera '''Renfe Viajeros''', ambas entidades públicas adscritas al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.…»

Inversiones y gastos del Gobierno de La Rioja en transporte: aportes a autopistas de peaje, servicios de autobús, servicios ferroviarios, patrocinio de rutas aéreas

2026-09-08T11:10:06Z

Ruben.carbonero:

El Gobierno de La Rioja desglosa sus inversiones y gastos en transporte de la siguiente manera:

* Inversiones en carreteras (infraestructuras básicas)
* Gastos en mantenimiento de carreteras (conservación)
* Apoyo a explotación de autopistas de peaje (subvención a la AP-68)
* Apoyo a explotación de servicios de transporte de pasajeros (autobuses)
** Metropolitano
** Líneas interurbanas
** Líneas rurales
* Apoyo a explotación de servicios de transporte aéreo: patrocinio de rutas aéreas

El objetivo de esta página es cuantificar estas inversiones año tras año.

Otros capítulos de gasto o inversión posibles:

* Inversiones o apoyo a infraestructura ferroviaria (el ferrocarril es competencia estatal; La Rioja puede participar mediante convenios con ADIF/Renfe)
* Infraestructuras intermodales
[[Archivo:Gasto transporte LR A4 300dpi.png|miniaturadeimagen|Gráfico de las partidas presupuestarias destinadas a transporte por el Gobierno de La Rioja, 2022-25 (cantidades aproximadas)]]

== Carreteras ==

La Comunidad Autónoma de La Rioja tiene competencia exclusiva en materia de carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente dentro de su territorio, en virtud del artículo 148.1.5ª de la Constitución Española y del artículo 8.uno.15 del Estatuto de Autonomía ([https://www.larioja.org/carreteras/es/destacados/carreteras-rioja fuente oficial]).

La red autonómica tiene '''1.479 kilómetros''' (prefijo LR-). Las carreteras estatales en La Rioja (N-111, N-120, N-232, A-12, AP-68, LO-20…) son competencia del Ministerio de Transportes y se documentan aparte ([https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/carreteras-competencia-estatal-rioja carreteras de competencia estatal en La Rioja]).

La Consejería competente es la de '''Política Local, Infraestructuras y Lucha contra la Despoblación''' (consejero: Daniel Osés Ramírez). El órgano ejecutor es la Dirección General de Infraestructuras.

Las actuaciones se organizan en dos bloques:
# '''Nuevas infraestructuras''': construcción, acondicionamientos, ensanches y mejoras, variantes de población y autovías.
# '''Conservación y explotación''': conservación ordinaria, refuerzo de firmes, seguridad vial, travesías y vialidad invernal.

'''Nota metodológica sobre los datos de contratos''': los datos de licitación proceden de la Plataforma de Contratación del Sector Público. Se han filtrado exclusivamente los contratos del Gobierno de La Rioja como entidad contratante (contratos sobre la red LR- y otros contratos autonómicos). Quedan excluidos los contratos del Ministerio de Transportes sobre carreteras estatales (p.ej. el contrato de conservación BECSA/sector LO-02, 10,3 M€, que afecta a N-111, N-232 y N-113 y es íntegramente de competencia y financiación estatal).

=== Planificación: los Planes de Carreteras ===

El Gobierno de La Rioja planifica sus inversiones mediante Planes Regionales de Carreteras aprobados por el Parlamento como leyes. Ha habido tres generaciones:

{| class="wikitable"
|-
! Plan !! Período !! Presupuesto total !! Ejecución / notas
|-
| Plan de Carreteras 2001–2010 (Ley 8/2000) || 2001–2011 (prorrogado) || 238.970.311,62 € || Prorrogado hasta 2011 por Ley 9/2004; revisado por Ley 4/2010
|-
| [https://www.larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2010-2021/plan-carreteras-rioja-2010-2021 Plan de Carreteras 2010–2021] || 2010–2021 || 644.000.000 € || Incluía las tres primeras autovías riojanas (Calahorra–Arnedo, Haro–Ezcaray, Logroño–Villamediana), 16 variantes y tres carreteras intervalles. Ejecución real: ~45% de la partida presupuestaria
|-
| [https://larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2024-2032 Plan de Carreteras 2024–2032] ([https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-13673 Ley 3/2024, BOE]) || 2024–2032 || 265.706.643,41 € || Aprobado en junio 2024 con votos de PP, PSOE y Vox (abstención IU). Un 18% más que la propuesta previa. Obliga al Gobierno a informar al Parlamento cada septiembre
|}

=== Plan de Carreteras 2024–2032: desglose por programas ===

Fuentes: [https://larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2024-2032 Portal oficial] · [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-13673 BOE] · [https://nuevecuatrouno.com/2024/06/20/aprobacion-plan-carreteras-rioja-parlamento-obras-variantes-duplicacion-calzadas/ NueveCuatroUno]

{| class="wikitable"
|-
! Programa !! Dotación 2024–2032 !! Contenido principal
|-
| '''I — Construcción, acondicionamientos, ensanches y mejoras''' || '''105.324.137 €''' || Duplicaciones de calzada (LR-250, LR-443); variantes de población (>54 M€); ensanches en LR-113, LR-250, LR-259, LR-304, LR-308, LR-301, LR-318, LR-323, LR-429; corredores valles Najerilla y Leza
|-
| '''II — Conservación ordinaria, medio urbano, seguridad vial y movilidad sostenible''' || '''143.996.693 €''' || Refuerzos y renovaciones de firme, travesías urbanas, vialidad invernal, seguridad vial, movilidad ciclista
|-
| '''III — Actuaciones preparatorias y complementarias''' || '''16.385.812 €''' || Estudios informativos, proyectos, seguimiento ambiental, expropiaciones
|-
| '''TOTAL''' || '''265.706.643,41 €''' ||
|}

=== Gasto ejecutado anualmente (datos presupuestarios oficiales) ===

Fuente: [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45/infraestructuras paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org] (proyecto Civio / Gobierno de La Rioja). Datos descargables en [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.csv CSV] y [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.xlsx Excel].

Programas presupuestarios de la política 45 — Infraestructuras:
* '''4511''' — Infraestructuras Básicas (obras nuevas y grandes mejoras)
* '''4512''' — Conservación de Infraestructuras Básicas (mantenimiento de la red)
* '''4513''' — Cooperación Económica Local (ayudas a municipios para infraestructuras)
* '''4514''' — Servicios Generales e Infraestructuras Básicas (gestión, administración)

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Servicios Generales (4514) !! Obras nuevas (4511) !! Conservación (4512) !! Coop. Local (4513) !! '''Total ejecutado'''
|-
| 2017 || 3.049.406 € || 4.161.848 € || 16.795.897 € || 15.316.698 € || '''39.323.849 €'''
|-
| 2018 || 3.087.766 € || 8.631.179 € || 14.793.639 € || 17.903.222 € || '''44.415.806 €'''
|-
| 2019 || 3.028.896 € || 7.589.040 € || 15.175.056 € || 15.985.462 € || '''41.778.454 €'''
|-
| 2020 || 3.425.803 € || 7.375.277 € || 13.035.260 € || 12.470.443 € || '''36.306.783 €'''
|-
| 2021 || 3.789.073 € || 6.999.882 € || 16.831.947 € || 16.543.197 € || '''44.164.099 €'''
|-
| 2022 || 4.654.385 € || 13.545.327 € || 16.654.032 € || 18.872.387 € || '''53.726.131 €'''
|-
| 2023 || 4.545.174 € || 11.333.116 € || 16.080.441 € || 20.818.526 € || '''52.777.257 €'''
|-
| 2024 || 3.811.064 € || 8.028.836 € || 13.685.584 € || 19.871.109 € || '''45.396.593 €'''
|-
| 2025 (presupuesto inicial) || 5.923.622 € || 11.253.795 € || 23.282.661 € || 33.449.910 € || '''73.909.988 €'''
|}

''Las cifras 2017–2024 son gastos reales ejecutados. El dato de 2025 es presupuesto inicial; no hay liquidación disponible aún.''

'''Claves de lectura:'''

* El '''programa 4512 (conservación)''' oscila entre 13 y 17 M€ anuales ejecutados en 2017–2024. El presupuesto de 2025 (23,3 M€) marca un salto coherente con el Plan 2024–2032, que dedica 144 M€ a conservación en 9 años (~16 M€/año de media, con rampa creciente).
* El '''programa 4511 (obras nuevas)''' acumula los grandes proyectos singulares. El pico de 2022 (13,5 M€) coincide con el arranque del nuevo ciclo inversor del Gobierno Capellán.
* El '''programa 4513 (cooperación local)''' ha crecido sin interrupción: de 15,3 M€ en 2017 a 19,9 M€ ejecutados en 2024 y 33,4 M€ presupuestados en 2025.

=== Contratos adjudicados por el Gobierno de La Rioja (2023–2026) ===

Datos procedentes de la Plataforma de Contratación del Sector Público, filtrados por contratante = Gobierno de La Rioja (contratos sobre red LR-). Importe sin IVA. Cruzados con datos del DOUE y prensa especializada.

==== Obras nuevas e inversiones singulares ====

En los últimos tres años se identifican '''~39 contratos de obras en la red LR- por ~35 M€''', con una baja media del 14,5% y una media de 4 licitadores por contrato. El CPV dominante es el '''45233220 — Pavimentación de carreteras''' (21 contratos, ~19 M€ de presupuesto), que refleja la política sistemática de refuerzo de firme.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Contrato !! Adjudicatario !! Importe adj. (sin IVA) !! Fuente / notas
|-
| Ensanche y Mejora LR-250. Jalón de Cameros – Laguna de Cameros || UTE COPHA-PROSERCONS || 6.405.958,50 € || [https://op.europa.eu/en/web/public-procurement/procurement-details/-/procurement/6f41a25e-3b9c-4fd3-9ffa-18c7bef7d4ce DOUE]; licitado dic. 2024, adjudicado may. 2025
|-
| Acondicionamiento LR-113. L.P. Burgos – Villavelayo || UTE Riojana de Asfaltos / Ismael Andrés || 3.920.000 € (aprox.) || Finalizado en 2025; inversión total oficial: 4,7 M€
|-
| Ensanche y Mejora LR-259. Ausejo – Alcanadre || ISMAEL ANDRES, S.A. || 3.740.000 € (aprox.) || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-la-consejeria-de-infraestructuras-avanza-en-las-obras-de-ensanche-y-mejora-de-la-carretera-lr- Noticia GdLR]; presupuesto oficial 4,5 M€; adjudicado por 4.527.772,02 €; en ejecución
|-
| Refuerzo de firme LR-286 (LR-115 a LR-283) — Enciso a Cornago || ISMAEL ANDRES, S.A. || 3.590.000 € (aprox.) || Finalizado en 2025; inversión total oficial: 4,8 M€
|-
| Estabilización talud LR-115, pk 13+700, Arnedillo || ISMAEL ANDRES, S.A. || 2.310.000 € ||
|-
| Plan modernización carreteras rurales — Lote 1 (Rioja Alta, 24 vías, ~125 km) || ISMAEL ANDRES, S.A. || 12.333.860,67 € || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-adjudica-el-plan-de-modernizacion-de-carreteras-rurales-por-24-8-millo Noticia GdLR, jul. 2026]; plazo 30 meses
|-
| Plan modernización carreteras rurales — Lote 2 (Rioja Media y Baja, 25 vías, ~125 km) || Riojana de Asfaltos, S.A. || 12.457.524,73 € || [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-invertira-124-millones-en-mejorar-25-carreteras-de-rioja-media-y-baja/ Actualidad Rioja Baja, jul. 2026]; plazo 30 meses
|-
| Otras obras menores en red LR- (estimación ~30 contratos restantes) || Varios || ~5–7 M€ estimado ||
|}

El '''Plan de Modernización de Carreteras Rurales''' (julio 2026) es la actuación más grande del período: 49 vías, 250 km, 24.791.385,40 € totales. Primera vez que el Gobierno de La Rioja lanza un plan específico de modernización de la red rural.

Las empresas más activas como adjudicatarias son '''ISMAEL ANDRES, S.A.''' (7 contratos identificados, ~11 M€), '''Riojana de Asfaltos, S.A.''' (4 contratos, ~2,1 M€) y '''BECSA, S.A.''' (presente en varios contratos menores de la red LR-).

==== Conservación ordinaria de la red autonómica ====

Los contratos de refuerzo de firme del programa 4512 se gestionan como obras (CPV 45233220) y aparecen ya incluidos en la tabla de obras anteriores. El Gobierno de La Rioja no tiene identificado en fuentes públicas un gran contrato único de conservación y explotación de la red autonómica equivalente al que el Ministerio de Transportes emplea para la red estatal.

'''Aclaración importante''': el contrato de '''BECSA (sector LO-02, 10,3 M€, 2026-2029)''' que figura en algunas fuentes como conservación de carreteras en La Rioja es íntegramente de titularidad y financiación del '''Ministerio de Transportes''' y cubre carreteras estatales (N-111, N-232, N-113). No debe contabilizarse como gasto del Gobierno de La Rioja. Fuentes: [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-B-2026-23279 BOE-B-2026-23279] · [https://becsa.es/noticias/becsa-inicia-la-conservacion-del-sector-lo-02-con-un-contrato-que-dara-servicio-a-154-km-de-carretera/ Becsa.es] · [https://actualidadriojabaja.com/transportes-destina-103-millones-a-la-conservacion-de-150-kilometros-de-carreteras-estatales-en-la-rioja/ Actualidad Rioja Baja].

==== Obras actualmente en ejecución (portal oficial) ====

El portal del Gobierno de La Rioja mantiene una página actualizada: [https://www.larioja.org/carreteras/es/obras-ejecucion Obras en ejecución].

A septiembre de 2026, las actuaciones en marcha son:

'''Conservación:'''
* Fresado y reposición de firme — Rioja Alta
* Fresado y reposición de firme — Rioja Baja
* Puente de Arenzana de Abajo

'''Seguridad vial:'''
* Travesía de Arnedillo
* Paso inferior LR-250 en Villamediana
* Mejora travesía de Cervera del Río Alhama

'''Nuevas infraestructuras:'''
* Pantallas acústicas LR-250 (Villamediana)
* Carril-Bici entre Baños de Río Tobía y Bobadilla
* Ensanche y mejora LR-325 en Gallinero de Rioja / LR-204
* Variante Murillo de Río Leza — Fase II
* Actuación en LR-585. El Raposal – Arnedo

=== Fuentes y recursos ===

==== Fuentes oficiales ====
* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45/infraestructuras Presupuestos — Política 45 Infraestructuras (Civio / Gobierno de La Rioja)]
** [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.csv Descarga CSV — gasto por programa]
** [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.xlsx Descarga Excel — gasto por programa]
** [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_economic.csv Descarga CSV — gasto por tipo económico]
** [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_institutional.csv Descarga CSV — gasto por organismo]
* [https://larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2024-2032 Plan de Carreteras 2024–2032 — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-13673 Ley 3/2024, de 25 de junio — Plan Regional de Carreteras 2024–2032 (BOE)]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2010-2021/plan-carreteras-rioja-2010-2021 Plan de Carreteras 2010–2021 — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/obras-ejecucion Obras en ejecución — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es Portal de Infraestructuras — Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/obras-red-carreteras-rioja Obras en la red — Gobierno de La Rioja] (autovías · variantes · ensanches · travesías · conservación · seguridad vial)
* [https://www.larioja.org/contratacion-publica/es Portal de Contratación Pública — Gobierno de La Rioja]
* [https://web.larioja.org/dato-abierto/busqueda-dato-abierto?searchBuscador=presupuesto Datos abiertos presupuestarios — Gobierno de La Rioja]

==== Contratos y licitaciones ====
* [https://op.europa.eu/en/web/public-procurement/procurement-details/-/procurement/6f41a25e-3b9c-4fd3-9ffa-18c7bef7d4ce DOUE — LR-250 Jalón–Laguna de Cameros (dic. 2024, adjudicada may. 2025)]
* [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-B-2026-23279 BOE-B-2026-23279 — Contrato sector LO-02 BECSA (Ministerio Transportes, NO Gobierno de La Rioja)]

==== Prensa y otras fuentes ====
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-adjudica-el-plan-de-modernizacion-de-carreteras-rurales-por-24-8-millo Gobierno de La Rioja — Plan modernización carreteras rurales 24,8 M€ (jul. 2026)]
* [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-invertira-124-millones-en-mejorar-25-carreteras-de-rioja-media-y-baja/ Actualidad Rioja Baja — Lote Rioja Media y Baja (jul. 2026)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/07/09/gobierno-rioja-obras-carreteras-rurales-kilometros/ NueveCuatroUno — Plan carreteras rurales (jul. 2026)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2024/06/20/aprobacion-plan-carreteras-rioja-parlamento-obras-variantes-duplicacion-calzadas/ NueveCuatroUno — Aprobación Plan de Carreteras 2024–2032 (jun. 2024)]
* [https://harodigital.com/region-de-la-rioja/el-gobierno-de-la-rioja-aprueba-un-plan-de-carreteras-con-una-inversion-de-24127-millones-de-euros/ HaroDigital — anteproyecto Plan Carreteras 241,27 M€ (feb. 2024)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-la-consejeria-de-infraestructuras-avanza-en-las-obras-de-ensanche-y-mejora-de-la-carretera-lr- Gobierno de La Rioja — LR-259 al 60% de ejecución]
* [https://becsa.es/noticias/becsa-inicia-la-conservacion-del-sector-lo-02-con-un-contrato-que-dara-servicio-a-154-km-de-carretera/ Becsa.es — Sector LO-02 (Ministerio Transportes, NO GdLR)]
* [https://actualidadriojabaja.com/transportes-destina-103-millones-a-la-conservacion-de-150-kilometros-de-carreteras-estatales-en-la-rioja/ Actualidad Rioja Baja — LO-02 es financiación estatal]

=== Lagunas pendientes ===

{| class="wikitable"
|-
! Información que falta !! Vía sugerida
|-
| Gasto ejecutado anual antes de 2017 || Libros de presupuestos del BOR; informes de seguimiento del Plan 2010–2021 enviados al Parlamento (art. 11 de la Ley del Plan)
|-
| Desglose interno del programa 4511 (autovías vs. variantes vs. ensanches) || Anexos de inversiones de cada ley de presupuestos anual
|-
| Importes de obras en ejecución sin cuantificar (variante Murillo de Río Leza Fase II, carril-bici Baños–Bobadilla, pantallas acústicas Villamediana) || [https://www.larioja.org/contratacion-publica/es Portal de Contratación Pública del GdLR] o [https://op.europa.eu/en/web/public-procurement DOUE]
|-
| Informe de seguimiento del Plan 2024–2032 (el primero debería haberse remitido al Parlamento en septiembre 2025) || Parlamento de La Rioja ([https://www.parlamento-larioja.org parlamento-larioja.org])
|}

''Última actualización: septiembre de 2026.''

== AP-68: apoyo a la autopista de peaje ==

=== Contexto y competencias ===

La autopista AP-68 (Bilbao–Zaragoza, ~300 km), conocida como Autopista Vasco-Aragonesa y gestionada por '''AVASA''' (concesionaria del grupo Abertis), cruza La Rioja de extremo a extremo en el Eje del Ebro. Es una infraestructura de titularidad y competencia '''estatal''', pero el Gobierno de La Rioja intervino activamente desde 1999 cofinanciando bonificaciones de peaje con el objetivo de reducir la siniestralidad de la N-232, paralela a la autopista y muy peligrosa.

'''La concesión de AVASA vence el 11 de noviembre de 2026'''. A partir de esa fecha, el tramo que atraviesa La Rioja pasará a ser '''gratuito para la persona usuaria''', al igual que los tramos de Aragón y Navarra. Los tramos vascos (Álava y Vizcaya) mantuvieron peaje bajo gestión de sus Diputaciones Forales, aunque con tarifas muy reducidas. El convenio de gratuidades del Gobierno de La Rioja quedó así extinguido.

No obstante, el gobierno estatal asumirá los costes de mantenimiento y explotación de esta infraestructura, que pasará a la Red de Carreteras del Estado, competencia del Ministerio de Transportes.

Fuentes:
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/07/22/la-ap-68-sera-gratis-pero-no-para-llegar-a-bilbao/ NueveCuatroUno — AP-68 gratis en La Rioja desde 11 nov. 2026]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/liberacion-ap-68-ronda-sur-2026_1_11356855.html elDiario.es — Liberalización AP-68 y Ronda Sur (may. 2024)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/ap-68-seguira-pago-2026-haro-euskadi-pese-liberalizacion-tramos_1_11719208.html elDiario.es — Tramos vascos mantienen peaje (oct. 2024)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/01/01/carreteras-nuevas-tarifas-ap68-cuanto-cuesta-circular-rioja/ NueveCuatroUno — Tarifas AP-68 en 2026 y horizonte de gratuidad (ene. 2026)]

=== Las cuatro medidas vigentes (hasta nov. 2026) ===

Las bonificaciones convivían desde 2017 hasta el fin de la concesión:

# '''Gratuidad ida y vuelta en 24 horas''' entre las estaciones de Alfaro y Haro, para vehículos ligeros con Vía-T. Financiada por el Gobierno de La Rioja.
# '''Gratuidad sin condiciones''' para todos los vehículos en los recorridos entre las estaciones de Cenicero, Navarrete, Logroño y Agoncillo (incluyendo vehículos que no usen Vía-T). Financiada por el Gobierno de La Rioja y el Ministerio de Fomento.
# '''Descuento del 50%''' sobre tarifa en todos los recorridos dentro de La Rioja para vehículos que no se beneficien de las medidas anteriores. Financiada '''íntegramente por el Ministerio de Transportes'''.
# '''Descuento del 75%''' para transporte pesado de cuatro ejes o más (Categoría 2) por desvío obligatorio desde la N-232 en el tramo Zambrana–Tudela. Financiada al '''60% por el Gobierno de La Rioja''' y al '''40% por el Ministerio de Transportes'''.

Fuentes: [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68 Portal oficial GdLR — Bonificaciones AP-68] · [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/historico-acuerdos-bonificar-transitos-ap-68 Histórico de acuerdos]

=== Cronología de convenios ===

{| class="wikitable"
|-
! Fecha !! Acuerdo !! Notas
|-
| 28 abr. 1999 || Primer acuerdo de gratuidad Agoncillo–Logroño || Vehículos pesados; durante las obras de la LO-20
|-
| 18 sep. 2002 || Renovación por 3 años (vehículos pesados) ||
|-
| 1 abr. 2003 || Ampliación a vehículos ligeros (Agoncillo–Logroño) ||
|-
| 14 dic. 2005 || Se amplía la gratuidad hasta Navarrete ||
|-
| 1 dic. 2006 || Primer acuerdo de retorno gratuito ida y vuelta (Alfaro–Haro) || Solo vehículos ligeros
|-
| 22 ene. 2008 || Gratuidad total para trayectos ida y vuelta en menos de 24 horas (Alfaro–Haro) ||
|-
| 28 dic. 2009 || Gran convenio tripartito GdLR + Ministerio de Fomento hasta fin de concesión (2026) || 137 M€ totales entre ambas administraciones ([https://www.boe.es/boe/dias/2009/12/29/pdfs/BOE-A-2009-21100.pdf RD 2027/2009, BOE])
|-
| 14 jul. 2014 || Descuento 50% para todos los vehículos en recorridos dentro de La Rioja || El 50% lo asume íntegramente el Ministerio de Transportes
|-
| 1 dic. 2017 || Convenio tripartito para bonificación 75% a vehículos pesados por desvío obligatorio N-232 (tramo Zambrana–Tudela) || GdLR 60%, Ministerio 40%
|-
| 27 dic. 2019 || Renovación del convenio de camiones (2020–2021) || GdLR autoriza 2.061.000 € (3 años)
|-
| 26 oct. 2021 || Adenda del convenio de camiones hasta sep. 2025 || GdLR autoriza 4.442.000 € (4 años)
|-
| 11 nov. 2026 || '''Fin de la concesión AVASA. AP-68 pasa a ser gratuita en el tramo riojano''' || Todos los convenios de gratuidad quedan extinguidos
|}

=== Coste para el Gobierno de La Rioja ===

Los gastos del Gobierno de La Rioja en la AP-68 corresponden a '''dos convenios paralelos''' con coberturas distintas:

==== A) Gran convenio de gratuidades generales (vehículos ligeros y pesados) ====

El convenio de 2009 estableció que entre el Gobierno de La Rioja y el Ministerio de Fomento sufragarían conjuntamente las gratuidades hasta 2026, con un desembolso total de '''137 millones de euros entre ambas administraciones'''. La distribución por año entre ambas administraciones, y la parte específica del Gobierno de La Rioja, no está disponible de forma desglosada en fuentes públicas accesibles. El único dato concreto disponible es el de '''2014''':

{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! 2014
|-
| Coste total ambas administraciones || 7.911.108 €
|-
| Aportación Gobierno de La Rioja || 3.813.160 €
|-
| Aportación Ministerio de Fomento || 4.122.822 €
|-
| Ahorro total para los usuarios (coste real de tarifas bonificadas) || 10.366.179 €
|}

Desglose del coste de 2014 por medida:
* Gratuidad ida y vuelta 24 horas (Alfaro–Haro): 5.103.081 € (65% del total)
* Gratuidad Cenicero–Agoncillo: 2.473.492 € (31% del total)
* Descuento 50% (implantado en julio 2014): 334.535 € (4% del total)

''Fuente: [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/grafico-2-evolucion-coste-medidas-gratuidad-anos Gráfico 2 — Evolución del coste de las medidas de gratuidad por años (Portal GdLR)] · [https://www.eldiario.es/la-rioja/las-medidas-de-gratuidad-en-la-ap-68-a-debate_1_11081932.html elDiario.es, ene. 2015]''

El Gobierno de La Rioja dispone de datos estadísticos actualizados de tránsitos y costes: [https://www.larioja.org/carreteras/es/actualidad-9d956/seguimiento-estadistico-medidas-gratuidad-ap-68 Seguimiento estadístico de las medidas de gratuidad en la AP-68], con una [https://www.larioja.org/carreteras/es/actualidad-9d956/seguimiento-estadistico-medidas-gratuidad-ap-68.ficheros/662654-Tableau_transitos_gratuitos.npsc.html consulta interactiva de datos estadísticos] (filtros por medida, tipo de vehículo, estación y mes). Los datos de coste anual posteriores a 2014 no están disponibles en texto plano en fuentes accesibles; están en las gráficas interactivas del portal oficial.

'''⚠️ Laguna''': el desglose anual del coste total de las gratuidades y la parte específica del Gobierno de La Rioja para los años 2015–2026 no está disponible en fuentes públicas accesibles. Para obtenerlo, la vía más directa es la consulta interactiva del portal oficial o una solicitud de transparencia al Gobierno de La Rioja.

==== B) Convenio de bonificación 75% para vehículos pesados (desvío N-232) ====

Este convenio, separado del anterior, cubre exclusivamente el descuento del 75% a los vehículos pesados Categoría 2 (4 ejes o más) que circulan por el tramo Zambrana–Tudela en desvío obligatorio desde la N-232. El Gobierno de La Rioja cubre el 60% del coste y el Ministerio el 40%, con abonos trimestrales a AVASA.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Aportación GdLR (60%) !! Coste total del convenio !! Convenio / fuente
|-
| 2020 || 958.000 € || ~1.597.000 € || [https://nuevecuatrouno.com/2019/12/27/la-rioja-renueva-la-bonificacion-para-camiones-en-la-ap-68/ Convenio 2019–2022 (NueveCuatroUno)]
|-
| 2021 || 1.017.000 € || ~1.695.000 € || Convenio 2019–2022
|-
| 2022 || 961.000 € || ~1.602.000 € || [https://www.eldiario.es/la-rioja/la-bonificacion-a-camiones-en-la-ap-68-se-prorroga-hasta-2025_1_11172499.html Adenda 2022–2025 (elDiario.es)]
|-
| 2023 || 1.054.250 € || ~1.757.000 € || Adenda 2022–2025
|-
| 2024 || 1.161.250 € || ~1.935.000 € || Adenda 2022–2025
|-
| 2025 (hasta sep.) || 1.265.500 € || ~2.109.000 € || Adenda 2022–2025 (vigencia hasta sep. 2025)
|-
| '''Total 2020–2025''' || '''6.417.000 €''' || '''~10.695.000 €''' ||
|}

Nota: durante la vigencia del acuerdo (2020–2025) se registraron ~5.333 tránsitos diarios de pesados en 2020 y ~5.803 diarios en 2021.

==== Coste total estimado del GdLR en la AP-68 ====

Sumando el dato conocido de 2014 (~3,8 M€) para las gratuidades generales, y los datos exactos del convenio de pesados (2020–2025), y extrapolando que el coste de las gratuidades generales se mantuvo en un orden similar al de 2014 (con variaciones por tráfico), la aportación anual del Gobierno de La Rioja a la AP-68 en los últimos años antes del fin de la concesión se estima en el rango de '''4–6 M€ anuales''', incluyendo ambos convenios. La cifra total del gran convenio de 2009 (137 M€ entre ambas administraciones, período 1999–2026) equivale a algo más de 5 M€/año de media compartidos a partes desiguales.

=== Estado actual: fin de la concesión ===

A partir del '''11 de noviembre de 2026''':
* El tramo de la AP-68 a su paso por La Rioja pasó a ser '''completamente gratuito''', de titularidad estatal (pasa a denominarse A-68).
* El Gobierno de La Rioja '''ya no tiene ningún gasto de apoyo a la AP-68'''. Los convenios de bonificación quedaron extinguidos.
* Los tramos vascos (Álava y Vizcaya) mantienen peaje: el trayecto Logroño–Bilbao pasó de costar ~19,60 € a ~6,65 €.

=== Fuentes ===

* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68 Bonificaciones AP-68 — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/historico-acuerdos-bonificar-transitos-ap-68 Histórico de acuerdos — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/actualidad-9d956/seguimiento-estadistico-medidas-gratuidad-ap-68 Seguimiento estadístico de gratuidades — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/grafico-2-evolucion-coste-medidas-gratuidad-anos Gráfico 2: Evolución del coste de las medidas de gratuidad por años]
* [https://www.boe.es/boe/dias/2009/12/29/pdfs/BOE-A-2009-21100.pdf RD 2027/2009, de 23 de diciembre — BOE (gratuidades hasta fin de concesión)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2019/12/27/la-rioja-renueva-la-bonificacion-para-camiones-en-la-ap-68/ NueveCuatroUno — Convenio camiones 2019–2022]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/la-bonificacion-a-camiones-en-la-ap-68-se-prorroga-hasta-2025_1_11172499.html elDiario.es — Adenda camiones 2022–2025 (oct. 2021)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/07/22/la-ap-68-sera-gratis-pero-no-para-llegar-a-bilbao/ NueveCuatroUno — AP-68 gratuita en La Rioja desde 11 nov. 2026 (jul. 2026)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/ap-68-seguira-pago-2026-haro-euskadi-pese-liberalizacion-tramos_1_11719208.html elDiario.es — Tramos vascos mantienen peaje (oct. 2024)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/las-medidas-de-gratuidad-en-la-ap-68-a-debate_1_11081932.html elDiario.es — Las medidas de gratuidad a debate (ene. 2015, datos 2014)]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/vie-01122017-1551 Ministerio de Transportes — Convenio vehículos pesados 2017]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

== Transporte público por autobús ==

El Gobierno de La Rioja gestiona tres redes de transporte público por carretera de competencia autonómica: el '''Transporte Metropolitano''', el '''Transporte Interurbano''' (14 líneas) y las '''Líneas Rurales'''. Las tres redes están integradas tarifariamente bajo la denominación '''Transportes de La Rioja'''. El transporte urbano de Logroño y Calahorra es competencia de sus respectivos ayuntamientos, no del Gobierno regional.

La Consejería competente en el nivel autonómico es la de '''Política Local, Infraestructuras y Lucha contra la Despoblación''' (consejero en 2026: Daniel Osés Ramírez).

Fuentes generales:
* [https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Estadísticas — Portal del Gobierno de La Rioja] (viajeros por modalidad y año)
* [https://web.larioja.org/landing/muevete-en-verde/ Muévete en Verde — Transporte público regional]
* [https://www.larioja.org/transportes/es Portal de Transportes — Gobierno de La Rioja]

=== Evolución del número de viajeros (red autonómica) ===

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Metropolitano !! Interurbano !! Rural !! '''Total red''' !! Fuente
|-
| 2022 || 705.800 || ~580.000 (est.) || ~12.700 || '''1.298.500''' || [https://confebus.org/publicaciones/ver/3942 Confebus, balance 2022]
|-
| 2023 || ~850.000 (est.) || ~710.000 (est.) || ~12.700 || '''>1.781.000''' (parcial: 1.130.376 hasta 15-oct.) || [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-impulsa-una-campana-para-fomentar-el-uso-del-transporte-publico/ ARB, oct. 2023]
|-
| 2024 || >1.000.000 ('''primer millón histórico''', +18%) || ~707.000 (est.) || ~12.700 || ~1.750.000 (est.) || Balance consejería ene. 2025
|-
| 2025 || 1.021.266 (viajeros) / 1.193.528 (billetes) || 747.513 || 12.724 || '''1.781.503 viajeros''' / '''1.949.644 billetes''' (+11%) || [https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Portal estadísticas GdLR] · [https://revistaviajeros.com/noticia/18912 Revista Viajeros, feb. 2026]
|}

''Nota: la cifra de "billetes" (1.949.644 en 2025) incluye abonos y multiviajes contados individualmente, por lo que supera el número de viajeros únicos. El portal oficial publica ambas métricas por separado.''

=== Presupuesto global de transporte público autonómico ===

{| class="wikitable"
|-
! Año !! Presupuesto total !! Notas
|-
| 2023 || ~6,56 M€ (estimado) || Base de cálculo del incremento 2024
|-
| 2024 || '''8,30 M€''' || +26,5% (+1.742.350 €) respecto a 2023. [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/4523232 Anunciado por el consejero Osés, nov. 2023]
|-
| 2025 || >8,30 M€ || Partida de bonificaciones: 820.000 € (+115% vs inicio legislatura 2023)
|}

Este presupuesto incluye: compensación del contrato del Metropolitano (~1,8 M€/año), subvenciones al déficit interurbano (~2 M€/año), coste Líneas Rurales (~407.000 €/año) y partidas de bonificaciones tarifarias.

=== 1. Transporte Metropolitano (competencia GdLR) ===

==== Descripción ====

El Transporte Metropolitano entró en servicio el 22 de diciembre de 2010. En 2026 opera con '''9 líneas''' que conectan '''14 municipios''' del entorno de Logroño —donde viven más de 180.000 habitantes, el 56% de la población riojana. Recorre más de 4.000 km diarios. Las localidades conectadas son: Cenicero, Fuenmayor, Navarrete, Nalda, Albelda de Iregua, Alberite, Villamediana de Iregua, Clavijo, La Unión, Islallana, Ribafrecha, Entrena y Arrúbal. También cubre el ICVV, La Grajera, el Aeropuerto de Logroño-Agoncillo y los polígonos industriales de La Portalada y El Sequero.

==== Historia concesional ====

{| class="wikitable"
|-
! Período !! Adjudicatario !! Importe total !! Fuente
|-
| 2010–2023 (aprox.) || UTE Autobuses Jiménez / Logroza / Autobuses Logroño S.A. || 19.539.746,70 € (10 años) || [https://www.larioja.org/carreteras/es/archivo-noticias-9d968/adjudicado-autobuses-jimenez-transporte-metropolitano-20-mi Noticia GdLR, sep. 2010]
|-
| 2023–2029 || '''Cercanías de La Rioja S.L.''' (grupo Jiménez Movilidad) || '''10.799.951,64 €''' (6 años) || [https://nuevecuatrouno.com/2023/09/19/gobierno-rioja-renovacion-autobus-metropolitano-2029/ NueveCuatroUno, sep. 2023]
|}

'''Sobre el dato de contratación pública''': la plataforma de contratación registra dos expedientes para la licitación de 2022/2023 con presupuesto base de 11,82 M€ (1.970.053 €/año × 6 años) y el adjudicado final fue 10,8 M€, lo que representa una baja del ~8,6%. El adjudicatario es Cercanías de La Rioja S.L. El importe de 1,80 M€ que aparece en algunas consultas a la plataforma corresponde a la '''primera anualidad''' del contrato, no al total. La presencia de dos expedientes en la plataforma se debe a que la licitación original (jul. 2022) fue relicitada o corregida antes de su adjudicación definitiva en agosto/septiembre de 2023. Fuente: [https://actualidadriojabaja.com/licitado-el-servicio-de-transporte-metropolitano-para-los-proximos-seis-anos/ Actualidad Rioja Baja, jul. 2022].

==== Desglose anual del contrato 2023–2029 ====

{| class="wikitable"
|-
! Período !! Importe
|-
| 7–30 sep. 2023 || 118.680,79 €
|-
| Oct. 2023 – sep. 2024 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2024 – sep. 2025 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2025 – sep. 2026 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2026 – sep. 2027 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2027 – sep. 2028 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2028 – 6 sep. 2029 || 1.681.311,15 €
|-
| '''Total''' || '''10.799.951,64 €'''
|}

''Fuentes: [https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html elDiario.es (sep. 2023)] · [https://www.eldiario.es/la-rioja/movilidad-sostenible-primer-autobus-metropolitano-100-electrico-rioja_1_11575560.html elDiario.es — autobús eléctrico (ago. 2024)]''

La flota del contrato vigente incluye 1 autobús Mercedes eCitaro 100% eléctrico, 14 autobuses híbridos y 2 microbuses diésel.

==== Bonificaciones tarifarias ====

El GdLR financia bonificaciones con cargo a sus propios presupuestos, complementando al Ministerio de Transportes:

* '''Descuento 50%''' en abonos y multiviajes: GdLR aporta el 20% mínimo; el Ministerio el resto hasta el 50%. Prorrogado hasta al menos diciembre de 2025.
* Billete ordinario: 1,60 € (rebajado de 1,80 € en abril 2022).
* Abono mensual: 22,25 € (con 50% descuento). Familias numerosas: desde 11,13 €.
* Colectivos con tarifa reducida (0,50 €): menores 4–17 años, estudiantes, mayores 65 años, personas con discapacidad, víctimas de violencia de género y terrorismo. Menores de 4 años: gratis.

{| class="wikitable"
|-
! Año !! Partida estudiantes !! Partida colectivos prioritarios !! Total bonificaciones
|-
| 2023 || 200.000 € || 180.000 € || 380.000 €
|-
| 2024 || 350.000 € (+75%) || 350.000 € (+94%) || 700.000 €
|-
| 2025 || 420.000 € || ≥400.000 € (est.) || '''820.000 €''' (+115% vs 2023)
|}

''Fuentes: [https://www.cope.es/emisoras/la-rioja/la-rioja-provincia/logrono/noticias/bonificaciones-usuarios-transporte-publico-rioja-2024-20231229_3071678 COPE La Rioja, dic. 2023] · [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-prorroga-hasta-el-30-de-junio-de-2025-la-bonificacion-del-50-sobre-el- Noticia GdLR, dic. 2024]''

=== 2. Transporte Interurbano (competencia GdLR) ===

==== Descripción ====

'''14 líneas''' (denominadas VLR-101 a VLR-113 y similares) que comunican más de 150 municipios de La Rioja. Explotadas por distintas empresas mediante concesión administrativa a '''riesgo y ventura''', con '''compensación anual del GdLR por déficit de explotación''' en las líneas deficitarias (la mayoría). En 2025: 44 autobuses, 747.513 viajeros. [https://www.larioja.org/transportes/es/interurbano/transporte-interurbano-rioja Fuente oficial].

==== Compensación del déficit de explotación ====

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Déficit total compensado !! Notas / fuente
|-
| 2021 || '''2.020.272,84 €''' || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-destina-dos-millones-de-euros-al-transporte-publico-interurbano-en-su- Noticia GdLR]: 1.596.891 € (convenios principales) + 423.381 € (7 convenios complementarios)
|-
| 2024 || ≥463.507 € (solo Logroño–Nájera) || [https://nuevecuatrouno.com/2024/11/19/rioja-deficit-explotacion-linea-logrono-najera-euros/ NueveCuatroUno]; total de las 14 líneas no publicado globalmente
|-
| 2025 || ≥710.204 € (Nájera + Montenegro) || [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/transportes-autobus-logrono-montenegro-cameros-najera/ NueveCuatroUno]: Logroño–Nájera 441.608 € (Riojana de Autocares) + Logroño–Montenegro 268.596 € (Logroza SL)
|}

Detalle de los convenios de déficit documentados para 2021:

{| class="wikitable"
|-
! Línea !! Déficit compensado 2021
|-
| VLR-107 Logroño–Rincón de Soto || 313.469,88 €
|-
| VLR-109 Logroño–Nájera (Riojana de Autocares) || ~422.000 €
|-
| VLR-101 Logroño–Laguna de Cameros || 50.946,85 €
|-
| VLR-102 Logroño–Robres del Castillo || 70.912,26 €
|-
| VLR-104 Logroño–La Villa de Ocón || 44.003,65 €
|-
| VLR-105 Nájera–Haro || 52.561,89 €
|-
| VLR-106 San Millán de Yécora–Haro || 56.492,63 €
|-
| VLR-108 Logroño–Estollo || 88.999,02 €
|-
| VLR-110 Logroño–Montenegro de Cameros (Logroza SL) || ~59.000 €
|-
| Resto de líneas || Pendiente de documentar
|}

'''⚠️ Laguna''': el déficit total de las 14 líneas para 2022–2025 no está publicado globalmente. Vía sugerida: Portal de Transparencia del GdLR o BOR (convocatorias anuales de subvenciones nominativas).

=== 3. Líneas Rurales (competencia GdLR) ===

Servicio a la demanda implantado en 2018. Cubre '''más de 60 pueblos y aldeas''' con ~6.000 habitantes. Zonas: Haro, Santo Domingo de la Calzada, Nájera, Cameros, Arnedo y Lugar del Río. 5 microbuses (16 plazas, adaptados a PMR). Reservas por teléfono (941 202 777) o WhatsApp (650 465 247).

{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! Dato
|-
| Período de la concesión || 2018–2027 (10 años)
|-
| Importe total concesión || 4.074.736 €
|-
| Importe anual estimado || ~407.473 €/año
|-
| Viajeros 2016 (pre-concesión) || 12.365
|-
| Viajeros 2025 || 12.724 ([https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Portal GdLR])
|}

''La escasa variación de viajeros refleja la baja densidad de los núcleos servidos. Su valor es territorial, no de afluencia.''

Fuentes: [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-rural-cfeb1/lineas-rurales Portal GdLR] · [https://www.larioja.org/transportes/es/archivo-noticias/gobierno-rioja-mejora-lineas-rurales-transporte-publico-via Noticia lanzamiento 2018]

=== 4. Transporte urbano: Logroño y Calahorra (competencia municipal) ===

'''Importante''': el transporte urbano de las ciudades es competencia de los Ayuntamientos, no del Gobierno de La Rioja. Se incluye aquí por su relación con la red autonómica y a efectos de completitud.

==== Calahorra — autobús urbano ====

{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! Dato !! Fuente
|-
| Entidad contratante || Ayuntamiento de Calahorra ||
|-
| Adjudicatario || Autobuses Jiménez S.L. ||
|-
| Período || Jun. 2022 – may. 2032 (10 años) || [https://cdn.transportes.gob.es/portal-web-drupal/transporte_terrestre/informes/informe_osp_ayto_calahorra.pdf Ministerio de Transportes — informe OSP]
|-
| Canon total (lo paga el operador al Ayto.) || 1.458.908,73 € (10 años) || [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/3474836/calahorra-adjudica-transporte-urbano-autobuses-jimenez Autobuses y Autocares, mar. 2022]
|-
| Canon anual aprox. || 145.752–145.950 € ||
|-
| Servicio || 2 microbuses eléctricos; frecuencia 30 min.; 29 paradas (96% pob. a <200 m) ||
|-
| Modificación 2026 || Ampliación a fines de semana desde sep. 2026; coste adicional 217.167,97 € || [https://calahorra.es/category/plenos/ Plenos Calahorra, ago. 2026]
|}

'''Nota sobre los datos:''' el importe de 1,83 M€ que aparece en la plataforma de contratación corresponde al '''canon pagado al Ayuntamiento por el operador''' a lo largo de los 10 años (con revisiones de precio), no a un gasto público. Es una concesión invertida: el operador paga por el derecho a explotar la línea. El Ayuntamiento no financia el déficit; los ingresos van al concesionario. El presupuesto base de la licitación era 1,53 M€, y el canon final de 1,46 M€ supone en realidad una baja, no una superación. Fuente de la aclaración: [https://labrujulacalahorra.com/aprobados-los-contratos-del-bus-urbano-y-gestion-de-la-planilla/ La Brújula de Calahorra, mar. 2022].

==== Logroño — transporte urbano (TUL, competencia Ayuntamiento) ====

El transporte urbano de Logroño (TUL) es gestionado y financido por el Ayuntamiento de Logroño, no por el Gobierno de La Rioja. El Ayuntamiento puede obtener (y obtiene) subvenciones del Ministerio de Transportes para sufragar estos costes. En 2025 el Ayuntamiento adjudicó un estudio de viabilidad preparatorio para la futura licitación de la concesión:

{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! Dato
|-
| Entidad contratante || Ayuntamiento de Logroño
|-
| Objeto || Asistencia técnica: redacción del proyecto de prestación del servicio público y estudio de viabilidad de la futura concesión del transporte urbano de Logroño
|-
| Adjudicatario || INGARTEK CONSULTING, S.L.
|-
| Importe adjudicado || 82.526 €
|-
| Significado || La concesión del bus urbano de Logroño está en preparación; se licitará próximamente (horizonte 2026–2027)
|}

=== 5. Infraestructura intermodal y de paradas ===

* '''Nueva estación intermodal de Calahorra''' (autobuses + tren): construida con subvención Next Generation EU y financiación del Ministerio de Transportes; su gestión fue adjudicada a Autobuses Jiménez S.L. por un canon de 12.000 €/año durante 4 años desde dic. 2025. [https://calahorra.es/la-empresa-autobuses-jimenez-gestionara-la-nueva-estacion-de-autobuses-municipal/ Fuente].
* '''Complejo intermodal de Calahorra''' (obras): adjudicado a UTE Mariano López Navarro / Proyectos Rioja Construcción. Importe pendiente de verificar en fuentes propias (dato procedente de la otra IA, no contrastado directamente).
* '''Rehabilitación antigua estación de autobuses de Logroño, Fase 1''': adjudicada a PROVISER IBÉRICA S.L.U. Importe pendiente de verificar (ídem).
* '''Mantenimiento e instalación de marquesinas y postes''' en la red autonómica de transporte público: licitado en 2026, presupuesto base 120.196 €. Plazo de presentación de ofertas: 14 de septiembre de 2026.
* '''Servicio especial de autobús Logroño–Aeropuerto''' (desde mar. 2026): piloto puesto en marcha con el inicio de los vuelos a Barcelona. [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-habilita-un-servicio-especial-de-transporte-para-reforzar-la-conectivi Noticia GdLR, mar. 2026].

=== Mapa concesional: horizonte 2028 ===

El Gobierno regional tiene como objetivo que '''todas las concesiones de transporte finalicen en 2028''', lo que permitirá plantear un nuevo mapa concesional integral de todos los servicios de forma coordinada. [https://actualidadriojabaja.com/licitado-el-servicio-de-transporte-metropolitano-para-los-proximos-seis-anos/ Fuente: ARB, jul. 2022]. Es posible que en este marco temporal se incluya también un billete único para los autobuses urbanos de Logroño y el resto de La Rioja, cuestión contemplada de forma explícita en la asistencia técnica para el futuro servicio de transporte urbano de Logroño de 2025.

=== Fuentes y recursos ===

==== Fuentes oficiales ====
* [https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Estadísticas — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-metropolitano-2026 Transporte Metropolitano 2026 — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/interurbano/transporte-interurbano-rioja Transporte Interurbano — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-rural-cfeb1/lineas-rurales Líneas Rurales — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/ayudas-subvenciones Ayudas y subvenciones — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/archivo-noticias-9d968/adjudicado-autobuses-jimenez-transporte-metropolitano-20-mi Noticia GdLR — adjudicación metropolitano 2010]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-destina-dos-millones-de-euros-al-transporte-publico-interurbano-en-su- Noticia GdLR — déficit interurbano 2021]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-prorroga-hasta-el-30-de-junio-de-2025-la-bonificacion-del-50-sobre-el- Noticia GdLR — bonificación 50% (dic. 2024)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-habilita-un-servicio-especial-de-transporte-para-reforzar-la-conectivi Noticia GdLR — autobús Logroño–Aeropuerto (mar. 2026)]
* [https://cdn.transportes.gob.es/portal-web-drupal/transporte_terrestre/informes/informe_osp_ayto_calahorra.pdf Ministerio de Transportes — Informe OSP Calahorra]

==== Prensa ====
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html elDiario.es — Reajuste contrato 10,8 M€ (sep. 2023)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/movilidad-sostenible-primer-autobus-metropolitano-100-electrico-rioja_1_11575560.html elDiario.es — Primer autobús eléctrico (ago. 2024)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2023/09/19/gobierno-rioja-renovacion-autobus-metropolitano-2029/ NueveCuatroUno — Renovación metropolitano hasta 2029 (sep. 2023)]
* [https://actualidadriojabaja.com/licitado-el-servicio-de-transporte-metropolitano-para-los-proximos-seis-anos/ ARB — Licitación metropolitano 11,82 M€ (jul. 2022)]
* [https://www.cope.es/emisoras/la-rioja/la-rioja-provincia/logrono/noticias/bonificaciones-usuarios-transporte-publico-rioja-2024-20231229_3071678 COPE La Rioja — Bonificaciones 2024 (dic. 2023)]
* [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/4523232 Autobuses y Autocares — Presupuesto 2024 +1,74 M€ (nov. 2023)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2024/11/19/rioja-deficit-explotacion-linea-logrono-najera-euros/ NueveCuatroUno — Déficit Logroño–Nájera 2024]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/transportes-autobus-logrono-montenegro-cameros-najera/ NueveCuatroUno — Déficit Logroño–Nájera + Montenegro 2025]
* [https://confebus.org/publicaciones/ver/3942 Confebus — Balance transporte público riojano 2022]
* [https://revistaviajeros.com/noticia/18912 Revista Viajeros — Balance 2025, récord 1.949.644 billetes (feb. 2026)]
* [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/3474836/calahorra-adjudica-transporte-urbano-autobuses-jimenez Autobuses y Autocares — Calahorra adjudica bus urbano (mar. 2022)]
* [https://calahorra.es/la-empresa-autobuses-jimenez-gestionara-la-nueva-estacion-de-autobuses-municipal/ Calahorra.es — Jiménez gestiona nueva estación (oct. 2025)]
* [https://calahorra.es/category/plenos/ Plenos Calahorra — Ampliación a fines de semana (ago. 2026)]

=== Lagunas pendientes ===

{| class="wikitable"
|-
! Información que falta !! Vía sugerida
|-
| Déficit total compensado a las 14 líneas interurbanas en 2022, 2023, 2024 y 2025 || Portal de Transparencia del GdLR; BOR; Consejo de Gobierno — convocatorias anuales de subvenciones
|-
| Importe exacto de las obras intermodales (Calahorra) y rehabilitación estación autobuses Logroño || Portal de Contratación Pública del GdLR o DOUE
|-
| Coste real del servicio piloto autobús Logroño–Aeropuerto (mar.–sep. 2026) y decisión sobre su continuidad || Noticia de seguimiento del GdLR (oct. 2026)
|-
| Pliego y adjudicación de la futura concesión del TUL (bus urbano Logroño) || Plataforma de contratación del Ayuntamiento de Logroño
|}

''Última actualización: septiembre de 2026.''

== Servicios ferroviarios e infraestructura ferroviaria ==

=== Marco competencial: el ferrocarril como competencia estatal ===

El ferrocarril en La Rioja es, casi en su totalidad, competencia y financiación '''exclusiva del Estado'''. La red ferroviaria que atraviesa la comunidad forma parte de la Red Ferroviaria de Interés General (RFIG), gestionada por '''ADIF''' (infraestructuras) y operada por '''Renfe Viajeros''' (servicios de pasajeros), ambas entidades públicas adscritas al Ministerio de Transportes. El Gobierno de La Rioja '''no tiene ningún convenio de cofinanciación de servicios Renfe ni gestiona red ferroviaria propia'''.

Fuentes:
* [https://www.transportes.gob.es/ferroviario Ministerio de Transportes — Ferroviario]
* [https://www.transportes.gob.es/ferrocarriles/red-ferroviaria-de-interes-general-rfig/la-red-ferroviaria-de-interes-general-rfig-definicion-composicion-y-caracteristicas/compan%CC%83ias-de-ferrocarril Ministerio de Transportes — Compañías de ferrocarril]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/ferrocarriles Ferrocarriles en La Rioja — Portal GdLR] (donde el GdLR reconoce expresamente que son infraestructuras del Estado)
* [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/el-ferrocarril-en-la-rioja-30-anos-perdidos/ Ecologistas en Acción — El ferrocarril en La Rioja: 30 años perdidos (oct. 2021)]

=== Contraste: cómo gestionan el ferroviario otras CC.AA. ===

La situación de La Rioja difiere de la de otras comunidades autónomas, que tienen distintos grados de implicación en el ferroviario:

==== CC.AA. con red ferroviaria propia transferida ====

Algunas comunidades autónomas recibieron transferencias de líneas de vía estrecha (históricamente de FEVE) y gestionan su propia red a través de operadoras autonómicas:

{| class="wikitable"
|-
! Operadora !! CC.AA. !! Año creación !! Notas
|-
| [https://www.euskotren.eus Euskotren (Eusko Trenbideak)] || País Vasco || 1982 || Red de vía estrecha (1.000 mm) en Gipuzkoa y Bizkaia. Infraestructuras gestionadas por ETS (Euskal Trenbide Sarea) desde 2006
|-
| [https://www.fgc.cat FGC (Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya)] || Cataluña || 1979 || Líneas regionales y de cercanías en la provincia de Barcelona
|-
| [https://www.metrovalencia.es FGV (Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana)] || C. Valenciana || 1986 || Líneas regionales y cercanías en la Comunitat Valenciana
|-
| [https://www.sfmallorca.es SFM (Serveis Ferroviaris de Mallorca)] || Illes Balears || 1994 || Resultado de la transferencia de líneas de FEVE en Mallorca
|}

La Rioja '''no recibió ninguna transferencia ferroviaria''' porque por su territorio no discurrían líneas de vía estrecha gestionadas por FEVE. La única línea que atraviesa La Rioja (Castejón–Logroño–Miranda de Ebro) es de ancho ibérico y pertenece a la RFIG.

==== CC.AA. con convenios de cofinanciación de servicios Renfe ====

Otras comunidades autónomas, sin red propia, sí han suscrito convenios con Renfe Viajeros para subvencionar servicios deficitarios o bonificar tarifas en líneas de interés autonómico:

{| class="wikitable sortable"
|-
! CC.AA. !! Tipo de convenio !! Ejemplo de importe !! Fuente
|-
| Castilla y León || Convenios desde 1995; bonificación del 25% en abonos AVANT (MD-AV); subvención líneas deficitarias (Madrid–Soria, Valladolid–Zamora–Puebla de Sanabria) || 21,7 M€ acumulados (2022–2025); 6,49 M€ en 2025 || [https://www.diariodecastillayleon.es/castilla-y-leon/251027/102694/castilla-leon-amplia-convenio-renfe-bonificar-abonos-tren.html Diario de Castilla y León, oct. 2025]
|-
| Extremadura || Convenio con Renfe para líneas deficitarias en su territorio; mencionado en sentencia del TC sobre la Ley del Sector Ferroviario 39/2003 || — || [https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2013-618 BOE — STC 245/2012, de 18 dic. 2012]
|-
| Aragón || Convenio para mantenimiento de servicios ferroviarios regionales || — || Mencionado en normativa sectorial
|}

'''La Rioja no tiene ningún convenio de este tipo con Renfe.''' El Gobierno riojano ha reclamado históricamente al Estado mejoras en los servicios ferroviarios (frecuencias, alta velocidad) pero sin asumir cofinanciación de los servicios.

=== Principales infraestructuras ferroviarias en La Rioja (competencia estatal) ===

Todas las obras ferroviarias en La Rioja son promovidas y financiadas por ADIF/Ministerio de Transportes, no por el Gobierno de La Rioja. El GdLR actúa como interlocutor y, en algún caso puntual (soterramiento de Logroño), cofinancia mediante una sociedad mixta la urbanización asociada.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Actuación !! Promotor / financiador !! Inversión !! Estado !! Fuente
|-
| Variante ferroviaria de Rincón de Soto (línea Castejón–Logroño) || ADIF (financiación PRTR/CEF) || 45,4 M€ (PRTR) || En ejecución (2026) || [https://planderecuperacion.gob.es/noticias/conoce-avances-plan-de-recuperacion-la-rioja-prtr PRTR La Rioja]
|-
| Soterramiento del ferrocarril en Logroño — Fase I (2,8 km, nueva estación) || ADIF (Sacyr adjudicataria) || 138,4 M€ || Completado en 2011 (estación en servicio 18 dic. 2011) || [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono/actuaciones/soterramiento-ferrocarril-logrono-obras-fase-i Portal GdLR — Soterramiento]
|-
| Soterramiento — urbanización Vara de Rey/Cascajos || Ayuntamiento de Logroño (financiado 82% por LIF 2002) || — || Obras iniciadas mar. 2022 || [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono/actuaciones/cronologia-tramitacion-soterramiento-tren-logrono Cronología soterramiento — Portal GdLR]
|-
| Estación de mercancías El Sequero (Arrúbal) || ADIF || — || Construida || [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/ Ecologistas en Acción]
|-
| Estudio de viabilidad tramo Logroño–Miranda de Ebro || Ministerio de Transportes || — || Licitado feb. 2023 || [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad]
|-
| Suministro balasto variante Rincón de Soto || ADIF (fondos CEF-EU) || 2.025.909 € || Licitado feb. 2026 || [https://ted.europa.eu/es/notice/103752-2026/pdf DOUE 103752-2026]
|-
| Suministro desvíos ferroviarios variante Rincón de Soto || ADIF || 1.637.259 € || Licitado mar. 2026 || [https://ted.europa.eu/es/notice/156174-2026/pdf DOUE 156174-2026]
|}

=== Participación del Gobierno de La Rioja: LIF 2002 (soterramiento de Logroño) ===

La única participación directa del Gobierno de La Rioja en una actuación ferroviaria es a través de la sociedad '''Logroño Integración del Ferrocarril 2002 (LIF 2002)''', constituida el 17 de septiembre de 2002 para gestionar el soterramiento del tren en Logroño.

La participación accionarial es la siguiente:
* '''Grupo Fomento (Estado): 50%''' → ADIF 37,5% + Renfe 12,5% (aportación principalmente en terrenos y activos ferroviarios)
* '''Gobierno de La Rioja: 25%'''
* '''Ayuntamiento de Logroño: 25%'''

El coste total del proyecto se cifra en '''170 millones de euros''', financiados con un préstamo sindicado. Las tres administraciones que forman parte de LIF 2002 han hecho frente al pago de la deuda pendiente, incluyendo un '''"Balloon" final de 30.000.000 de euros''' pagado a partes iguales por el Gobierno de La Rioja y el Ayuntamiento de Logroño.

El convenio fundacional fue firmado el 25 de julio de 2002 entre el Ministerio de Fomento, el Gobierno de La Rioja y el Ayuntamiento de Logroño: [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2003-10930 BOE-A-2003-10930].

Fuentes:
* [https://lif2002.com/2022/07/25/los-20-anos-de-soterramiento/ LIF 2002 — Los 20 años del soterramiento (jul. 2022)]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono Portal GdLR — Soterramiento en Logroño]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono/actuaciones/cronologia-tramitacion-soterramiento-tren-logrono Cronología del soterramiento — Portal GdLR]

=== Alta Velocidad en La Rioja: reivindicación histórica ===

La llegada de la Alta Velocidad a Logroño es una demanda histórica de La Rioja que lleva décadas sin resolverse. El GdLR ha actuado como interlocutor y garante político, pero sin financiación directa:

* 2009: aprobado el Estudio Informativo del tramo Castejón–Logroño (caducó en 2013 sin ejecutarse).
* 2010: adjudicados proyectos de construcción de plataforma de cuatro tramos (Castejón–Aldeanueva, Aldeanueva–Lodosa, Lodosa–Agoncillo, Agoncillo–Logroño); '''nunca se finalizaron'''.
* 2010: adjudicado el Estudio Informativo Logroño–Miranda de Ebro; '''nunca se terminó'''.
* Febrero 2023: el Ministerio de Transportes licitó el estudio de viabilidad y alternativas Logroño–Miranda.
* 2026: en ejecución la variante ferroviaria de Rincón de Soto (45,4 M€, ADIF/PRTR).

Fuente: [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad: situación actual]

=== Infraestructura intermodal: el caso del Puerto Seco de Arrúbal (CLIR) ===

Este es el único caso en que el Gobierno de La Rioja subvencionó directamente una infraestructura con conexión ferroviaria, y ha sido objeto de controversia legal.

==== Descripción del proyecto ====

El '''Centro Logístico Intermodal de La Rioja (CLIR)''' es una terminal intermodal privada (ferrocarril + carretera) ubicada en el Polígono Industrial El Sequero en Arrúbal, contigua a la estación de mercancías de ADIF. Fue promovida por '''Transportes Royo, S.L.''', empresa navarra de transporte de mercancías, que adquirió una nave en 2021 con la idea de convertirla en puerto seco y acceder al transporte ferroviario de mercancías.

==== La subvención del Gobierno de La Rioja ====

El '''Gobierno de Concha Andreu (PSOE)''' declaró el proyecto de Transportes Royo como '''proyecto de interés estratégico''' para la región el 23 de marzo de 2022. La financiación se canalizó de forma indirecta a través de la '''Fundación de la Ciudad del Envase y el Embalaje''' (participada al 100% por el GdLR):

# La Fundación adquirió un '''derecho real de superficie''' sobre los terrenos de Royo.
# La Fundación construyó la terminal intermodal (vías ferroviarias + depot de contenedores).
# Transportes Royo obtuvo un '''derecho de uso gratuito durante 30 años''' (comodato) sobre las instalaciones construidas.
# El GdLR financió estas actuaciones de la Fundación por '''3.650.000 €''': inicialmente acordados en 3.000.000 € (Convenio de diciembre 2021) y elevados a '''3.650.000 €''' mediante adenda de 30 de diciembre de 2022.

==== Controversia legal ====

El '''Consejo Consultivo de La Rioja''' (organismo asesor independiente) y la auditoría de '''KPMG''' concluyeron que la operación constituyó una '''«subvención encubierta»''' a Transportes Royo, vulnerando la Ley General de Subvenciones, porque la infraestructura construida no podía ser utilizada por otras empresas.

La patronal del transporte '''CETM La Rioja''' denunció el caso ante la '''Comisión Europea''' en 2024. En mayo de 2025 la Comisión Europea respondió indicando que la medida '''«podría considerarse ilegal»''', al entender que ''«parece probable que la medida falsee la competencia en la medida en que dificultaría a otras empresas interesadas en construir una estación intermodal competir con Royo»''. La Comisión no ha adoptado decisión formal a fecha de actualización de esta página.

Transportes Royo defiende que las instalaciones son de acceso público y que la ayuda se destinó a construir una infraestructura de uso general.

{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! Dato
|-
| Receptor formal de la subvención || Fundación de la Ciudad del Envase y el Embalaje (100% GdLR)
|-
| Beneficiario real discutido || Transportes Royo, S.L. (Polígono El Sequero, Arrúbal)
|-
| Importe || 3.650.000 €
|-
| Fecha del convenio inicial || Diciembre 2021
|-
| Ampliación mediante adenda || 30 de diciembre de 2022
|-
| Declaración de interés estratégico || 23 de marzo de 2022 (Consejo de Gobierno)
|-
| Gobierno que lo aprobó || Gobierno Andreu (PSOE, 2019–2023)
|-
| Dictamen Consejo Consultivo de La Rioja || «Subvención encubierta»; vulneración Ley General de Subvenciones
|-
| Respuesta Comisión Europea || «Podría considerarse ilegal» (mayo 2025)
|-
| Estado del expediente || Pendiente de decisión formal de la Comisión Europea (sep. 2026)
|}

Fuentes:
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/cetm-rioja-lleva-comision-europea_0_2000001178.html Ruta del Transporte — CETM denuncia ante la CE (ago. 2024)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/rutadeltransporte/noticias-transporte/Transportes-Royo-Rioja-subvencion-encubierta_0_1871512838.html Ruta del Transporte — Subvención encubierta (abr. 2024)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/transportes-royo-asegura-puerto-seco_0_2000000423.html Ruta del Transporte — Royo se defiende (jul. 2024)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/la-comision-europea-apunta-que-la-subvencion-del-gobierno-de-la-rioja-a-transportes-royo-podria-considerarse-ilegal.html Ruta del Transporte — Comisión Europea (may. 2025)]
* [https://www.eldebate.com/economia/20241119/gobierno-socialista-rioja-concedio-subvencion-encubierta-centro-logistico_245877.html El Debate — Detalles del convenio (nov. 2024)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

== Transporte aéreo: patrocinio de rutas aéreas ==

=== Descripción del mecanismo ===

El Gobierno de La Rioja financia la conectividad del aeropuerto '''Logroño-Agoncillo''' (IATA: RJL) mediante contratos de '''patrocinio publicitario''' con aerolíneas, instrumentados a través de la sociedad pública '''La Rioja 360 Grados Avanza, S.A.U.''' (anteriormente denominada Avanza, Sociedad de Promoción de La Rioja). Formalmente, los contratos obligan a la aerolínea a realizar acciones de promoción turística de La Rioja; en contrapartida, la aerolínea se compromete a operar un número mínimo de frecuencias en determinadas rutas desde Logroño.

El aeropuerto de Logroño-Agoncillo es propiedad y competencia de '''AENA''' (Administración General del Estado). El Gobierno de La Rioja no gestiona el aeropuerto, pero sí cofinancia su actividad mediante estos patrocinios.

Fuentes:
* [https://www.larioja.org/transportes/es/aeropuerto-logrono-agoncillo Aeropuerto Logroño-Agoncillo — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/transporte-aereo Transporte aéreo — Infraestructuras del Estado en La Rioja]

=== Contratos documentados ===

==== Período 2018–2022 (Gobierno Andreu, PSOE) ====

{| class="wikitable"
|-
! Período !! Ruta !! Aerolínea !! Importe !! Fuente
|-
| 2018–may. 2022 || Logroño–Madrid (8 frecuencias/sem.) || Air Nostrum (grupo IAG-Iberia) || 639.000 € (total contrato) || [https://es.greenpeace.org/es/wp-content/uploads/sites/3/2022/09/Informe-subvenciones-sector-aereo-2022-maquetad.pdf Greenpeace, «Chanchullos en el aire», sep. 2022, p. 19]
|}

''Nota: según el informe de Greenpeace (2022), este contrato no fue posible localizar en los portales de transparencia, ya que se gestionó a través de La Rioja 360 Grados Avanza en lugar de directamente por el Gobierno autonómico. El convenio llegó a su fin en mayo de 2022 sin –aparentemente– ser renovado en ese momento.''

==== Período 2023 (ampliación) ====

{| class="wikitable"
|-
! Período !! Ruta !! Aerolínea !! Importe !! Fuente
|-
| Ene. 2023 (ampliación) || Logroño–Madrid (de 8 a 12 vuelos/semana) || Air Nostrum || No cuantificado públicamente || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-aumenta-de-ocho-a-doce-los-vuelos-semanales-entre-logrono-y-madrid Noticia GdLR, ene. 2023]
|-
| 2024 || Logroño–Madrid || Air Nostrum || 925.000 € || Dato de la otra IA (contrastación pendiente)
|}

==== Período 2025–2026 (Gobierno Capellán, PP): mayor expansión histórica ====

El Gobierno de Capellán ha calificado su política aeroportuaria como «la mayor apuesta conocida en la historia de la Comunidad Autónoma por el desarrollo y consolidación» del aeropuerto. En 2025 el aeropuerto batió todos sus récords históricos de tráfico.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Período !! Ruta(s) !! Aerolínea !! Presupuesto base GdLR !! Fuente
|-
| Ene. 2026 – dic. 2027 || Logroño–Barcelona (2–3 vuelos/sem., mín. 100 plazas/vuelo) || Vueling || 2.777.900 € (1.331.000 € en 2026 + 1.439.900 € en 2027); prorrogable 2 años más → total posible 4 años: 5.650.700 € || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-licita-los-vuelos-a-barcelona-para-mejorar-nuestra-conexion-con-destin Gobierno de La Rioja, oct. 2025] · [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/gobierno-rioja-licitacion-vuelos-logrono-barcelona/ NueveCuatroUno]
|-
| May. 2026 – may. 2028 || Logroño–Madrid (mín. 6 frec./sem., 44 sem./año) + Logroño–Palma de Mallorca (mín. 12 frec. en jul-ago) || UTE AirNostrum + Mel Air Limited || 5.072.441 € (2 años); hasta 10.470.000 € con prórroga || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-la-ute-airnostrum-mel-air-limited-presenta-oferta-para-operar-los-vuelos-regulares-a-madrid-y- Gobierno de La Rioja, feb. 2026] · [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-licita-las-rutas-aereas-con-madrid-y-palma-de-mallorca-hasta-2028/ ARB]
|-
| 2025–2027 || Rutas internacionales (incl. Londres + 1 destino europeo a elegir) || Por adjudicar || 2.783.000 € (2 años); plan a 7 años: 13.730.000 € para llegar a 5 destinos en 2032 || [https://www.eldiario.es/la-rioja/paso-vuelos-internacionales-logrono-licitado-contrato-2-8-millones-euros_1_12447524.html elDiario.es, jul. 2025]
|-
| Verano 2026 || Logroño–Canarias || Binter Canarias || Pendiente publicar; oferta licitada (mín. 31 frecuencias, 8.184 asientos jun–sep) || [https://harodigital.com/tema/aeropuerto-logrono-agoncillo/ HaroDigital]
|}

==== Resumen de contratos de patrocinio aéreo 2023–2026 (datos de contratación pública) ====

Según datos de la Plataforma de Contratación del Sector Público verificados por una IA especializada en contratación, los contratos de patrocinio del GdLR en los últimos tres años suman ~9,84 M€ en 5 contratos:

{| class="wikitable"
|-
! Contrato !! Aerolínea / Ruta !! Importe adj. !! Procedimiento
|-
| Patrocinio rutas Logroño-Madrid y Logroño-Palma || UTE ANE-MEL AIR LA RIOJA 26 || 4,19 M€ || Negociado sin publicidad
|-
| Patrocinio ruta Logroño-Barcelona || Vueling Airlines || 2,29 M€ || —
|-
| Patrocinio transporte aéreo (Air Nostrum) || Air Nostrum || 1,99 M€ || Negociado sin publicidad
|-
| Patrocinio transporte aéreo (Air Nostrum) || Air Nostrum || 925.000 € || —
|-
| Patrocinio ruta Logroño-Canarias || Binter Canarias || 445.000 € || —
|-
| '''Total ~3 años''' || || '''~9,84 M€''' ||
|}

''Nota: 2 de los 5 contratos fueron tramitados por '''negociado sin publicidad''', lo que limita la concurrencia. La baja media en estos contratos es prácticamente nula (0,02% de media), con una competencia de 1,2 licitadores de media, lo que refleja la naturaleza de mercado reducido de este tipo de acuerdos.''

=== Marco jurídico de los contratos de patrocinio ===

Los contratos se formalizan como '''servicios de publicidad y promoción turística''', no como subvenciones directas al transporte. Esto responde a una estrategia jurídica deliberada para sortear la prohibición europea de ayudas de Estado directas a aerolíneas.

La estructura del contrato es la siguiente:

# El GdLR (a través de La Rioja 360 Grados Avanza) paga a la aerolínea por realizar «acciones de marketing» y promocionar La Rioja.
# A cambio, la aerolínea se compromete contractualmente a mantener un número mínimo de frecuencias en la ruta y a promocionar La Rioja en sus canales.
# El incumplimiento de frecuencias puede dar lugar a penalizaciones o resolución del contrato.

La clave jurídica es que formalmente '''no se paga por los vuelos, sino por la publicidad'''. Sin embargo, la exigencia contractual de un mínimo de vuelos convierte el contrato en una garantía de conectividad financiada con fondos públicos.

=== Controversia: ¿ayuda de Estado encubierta? ===

==== El informe de Greenpeace (2022) ====

En septiembre de 2022, Greenpeace España publicó el informe '''«Chanchullos en el aire: Análisis de las subvenciones de ayuntamientos y comunidades al sector aéreo»''' ([https://es.greenpeace.org/es/wp-content/uploads/sites/3/2022/09/Informe-subvenciones-sector-aereo-2022-maquetad.pdf PDF]), elaborado por Diana Damas de Diego, que analiza el período 2016–2022 y cubre más de una veintena de aeropuertos españoles.

El informe incluye una '''sección específica sobre La Rioja''' (p. 19), donde documenta el contrato de patrocinio con Air Nostrum (639.000 €, 2018–2022) y describe la mecánica general del mecanismo:

El documento sostiene que el mecanismo del «patrocinio publicitario» es una '''«estratagema reglamentaria»''' evidente por dos razones:

# Las autoridades declaran públicamente que están '''garantizando la conectividad aérea''' (no la publicidad), lo que revela la finalidad real del contrato.
# Los pliegos de licitación imponen '''creación de nuevas rutas, número mínimo de vuelos''' y otras condiciones propias de un contrato de transporte, no de publicidad.

Sobre la opacidad, el informe señala que el contrato riojano con Air Nostrum '''no fue posible localizarlo en los portales de transparencia''', porque se gestionó a través de La Rioja 360 Grados Avanza en lugar de directamente por el Gobierno autonómico.

El informe señala además que el aeropuerto de Logroño figura entre los que '''no alcanzan los 100.000 pasajeros anuales''' (umbral del Tribunal de Cuentas Europeo para la viabilidad de un aeropuerto comercial), lo que a juicio de Greenpeace pone en cuestión la justificación económica de las subvenciones.

Fuentes del informe:
* [https://es.greenpeace.org/es/sala-de-prensa/informes/chanchullos-en-el-aire-analisis-de-subvenciones-de-ayuntamientos-y-comunidades-al-sector-aereo/ Greenpeace España — página del informe «Chanchullos en el aire»]
* [https://es.greenpeace.org/es/wp-content/uploads/sites/3/2022/09/Informe-subvenciones-sector-aereo-2022-maquetad.pdf Greenpeace — PDF completo del informe (sep. 2022)]
* [https://es.greenpeace.org/es/noticias/subvencionar-vuelos-y-aeropuertos-sin-sentido-es-una-locura-climatica/ Greenpeace España — nota de prensa (sep. 2022)]

==== Precedentes europeos: Girona, Reus y Francia ====

La Comisión Europea ha investigado y declarado ilegales contratos similares en otros aeropuertos españoles y europeos:

{| class="wikitable"
|-
! Caso !! Situación
|-
| Aeropuertos de Girona y Reus — acuerdos de marketing con Ryanair || Investigación abierta en 2013 (SA.33909); ampliada en 2020. La CE consideró «de forma preliminar que las ayudas concedidas por administraciones públicas españolas a través de contratos de marketing '''pueden constituir una ayuda estatal'''» (art. 107 TFUE). [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:52020AS33909 EUR-Lex SA.33909] · [https://www.hosteltur.com/134619_bruselas-investiga-nuevas-ayudas-ilegales-a-ryanair-en-girona-y-reus.html Hosteltur, feb. 2020]
|-
| Aeropuerto de Montpellier (Francia) — acuerdos de marketing con Ryanair || En 2019 la Comisión exigió a las autoridades francesas la recuperación de '''8,5 millones de euros''' concedidos a Ryanair. [https://www.agenttravel.es/noticia-035067_Ryanair-debe-devolver-a-Francia-85-millones-de-una-ayuda-estatal-ilegal.html AgentTravel]
|-
| Ryanair en varios aeropuertos españoles (pre-2014) || En 2014 la Comisión dictaminó que varios convenios eran ayudas de Estado ilegales y ordenó a Ryanair devolver importes cuya cuantía debía calcularse en España. [https://www.estrelladigital.es/articulo/espana/ryanair-vuelos-barajos-dinero-publico/20250905123515435340.html Estrella Digital, sep. 2025]
|}

El principio jurídico aplicado en todos estos casos es el '''principio del inversor en una economía de mercado (PIEM)''': si un operador privado no pagaría por ese mismo servicio en condiciones de mercado, el pago constituye ayuda de Estado con arreglo al artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE).

==== ¿Cuál es el riesgo jurídico para La Rioja? ====

A fecha de septiembre de 2026, '''no existe ninguna denuncia formal ante la Comisión Europea específicamente contra los contratos del aeropuerto de Logroño'''. Sin embargo, el riesgo jurídico es real por las siguientes razones:

# Los contratos del GdLR presentan la misma estructura que los declarados ilegales en Girona, Reus y Montpellier: pagos de entidades públicas a aerolíneas vinculados contractualmente a la operación de rutas mínimas.
# La propia Comisión ha declarado que este tipo de contratos de marketing «pueden constituir ayuda de Estado» con carácter general.
# El Gobierno de La Rioja los gestiona a través de una sociedad pública (La Rioja 360 Grados Avanza), lo que añade una capa de intermediación que, como señala Greenpeace, dificulta la transparencia pero no elimina el riesgo jurídico.
# El volumen de los contratos ha aumentado significativamente: de 639.000 € en 2018–2022 a ~9,84 M€ en 2023–2026, lo que eleva la exposición.

La única vía legalmente segura para financiar servicios aéreos desde una administración pública es la '''declaración de Obligación de Servicio Público (OSP)''', que exige aprobación del Gobierno central y publicación en el BOE. El GdLR intentó obtener la declaración de OSP para la ruta Logroño-Madrid pero el Ministerio la denegó. Ante esa negativa, recurrió a los contratos de patrocinio.

==== Posición del GdLR ====

El Gobierno de La Rioja defiende sus contratos como legítimos actos de promoción turística, argumentando que la aerolínea debe difundir La Rioja como destino en sus canales digitales, páginas web y otros medios. El GdLR también señala que estos contratos generan beneficios económicos y turísticos para la región.

=== Dimensión medioambiental ===

Greenpeace enmarca su crítica también en la emergencia climática: el avión es el modo de transporte que más CO₂ emite por pasajero transportado (al menos 5 veces más que el tren, según la Agencia Europea de Medio Ambiente). En el caso de La Rioja, el informe subraya que el aeropuerto de Logroño no alcanza los 100.000 pasajeros anuales, el umbral mínimo de viabilidad establecido por el Tribunal de Cuentas Europeo, lo que a juicio de la ONG hace que la subvención sea económica y ambientalmente injustificable.

=== Fuentes y recursos ===

==== Informe Greenpeace ====
* [https://es.greenpeace.org/es/sala-de-prensa/informes/chanchullos-en-el-aire-analisis-de-subvenciones-de-ayuntamientos-y-comunidades-al-sector-aereo/ Greenpeace — Página del informe «Chanchullos en el aire» (sep. 2022)]
* [https://es.greenpeace.org/es/wp-content/uploads/sites/3/2022/09/Informe-subvenciones-sector-aereo-2022-maquetad.pdf Greenpeace — PDF completo del informe (p. 19: sección La Rioja)]
* [https://es.greenpeace.org/es/noticias/subvencionar-vuelos-y-aeropuertos-sin-sentido-es-una-locura-climatica/ Greenpeace — Nota de prensa (sep. 2022)]
* [https://www.elplural.com/economia/dinero-por-nubes-greenpeace-denuncia-subvenciones-publicas-sector-aereo_297520102 El Plural — Reseña del informe Greenpeace (sep. 2022)]

==== Marco jurídico europeo ====
* [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:52020AS33909 EUR-Lex — SA.33909: Ayuda estatal Girona y Reus (decisión feb. 2020)]
* [https://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/250263/250263_1528240_142_2.pdf Comisión Europea — Decisión inicial SA.33909, oct. 2013 (PDF)]
* [https://www.hosteltur.com/117240_ayudas-ilegales-investigan-ryanair-otras-aerolineas-operan-girona-reus.html Hosteltur — Investigación CE sobre Girona y Reus (oct. 2013)]
* [https://www.hosteltur.com/134619_bruselas-investiga-nuevas-ayudas-ilegales-a-ryanair-en-girona-y-reus.html Hosteltur — CE amplía investigación Girona y Reus (mar. 2020)]
* [https://www.estrelladigital.es/articulo/espana/ryanair-vuelos-barajos-dinero-publico/20250905123515435340.html Estrella Digital — Ryanair y subvenciones públicas en España (sep. 2025)]

==== Contratos del GdLR ====
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-aumenta-de-ocho-a-doce-los-vuelos-semanales-entre-logrono-y-madrid Gobierno de La Rioja — Ampliación a 12 vuelos/semana Logroño-Madrid (ene. 2023)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-licita-los-vuelos-a-barcelona-para-mejorar-nuestra-conexion-con-destin Gobierno de La Rioja — Licitación vuelos Barcelona (oct. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/gobierno-rioja-licitacion-vuelos-logrono-barcelona/ NueveCuatroUno — Licitación Barcelona 2,78 M€ (oct. 2025)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-la-ute-airnostrum-mel-air-limited-presenta-oferta-para-operar-los-vuelos-regulares-a-madrid-y- Gobierno de La Rioja — UTE AirNostrum+Mel Air para Madrid y Palma (feb. 2026)]
* [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-licita-las-rutas-aereas-con-madrid-y-palma-de-mallorca-hasta-2028/ Actualidad Rioja Baja — Licitación Madrid y Palma (feb. 2026)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/paso-vuelos-internacionales-logrono-licitado-contrato-2-8-millones-euros_1_12447524.html elDiario.es — Rutas internacionales 2,78 M€ (jul. 2025)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-habilita-un-servicio-especial-de-transporte-para-reforzar-la-conectivi Gobierno de La Rioja — Autobús especial Logroño-Aeropuerto (mar. 2026)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

== Fuentes y recursos ==

=== Fuentes oficiales ===

* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45/infraestructuras Presupuestos GdLR — Política 45 Infraestructuras (Civio / Gobierno de La Rioja)]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68 Bonificaciones AP-68 — Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/historico-acuerdos-bonificar-transitos-ap-68 Histórico de acuerdos AP-68 — Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-metropolitano-2025 Transporte Metropolitano — Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-rural-cfeb1/lineas-rurales Líneas Rurales — Gobierno de La Rioja]
* [https://web.larioja.org/landing/muevete-en-verde/ Muévete en verde — Transporte público regional]
* [https://www.larioja.org/hacienda/es/presupuestos Presupuestos Generales — Gobierno de La Rioja]
* [https://web.larioja.org/dato-abierto/busqueda-dato-abierto?searchBuscador=presupuesto Datos abiertos presupuestarios — Gobierno de La Rioja]
* [https://actualidad.larioja.org Actualidad La Rioja — portal de noticias oficial]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/vie-01122017-1551 Ministerio de Transportes — Convenio AP-68 vehículos pesados 2017]

=== Prensa y otros ===

* [https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html elDiario.es — Reajuste contrato metropolitano 10,8 M€ (sept. 2023)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/la-bonificacion-a-camiones-en-la-ap-68-se-prorroga-hasta-2025_1_11172499.html elDiario.es — Bonificación camiones AP-68 prorrogada hasta 2025 (oct. 2021)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/paso-vuelos-internacionales-logrono-licitado-contrato-2-8-millones-euros_1_12447524.html elDiario.es — Licitación vuelos internacionales 2,8 M€ (jul. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/gobierno-rioja-licitacion-vuelos-logrono-barcelona/ NueveCuatroUno — Licitación vuelos Barcelona (oct. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/02/24/transportes-air-nostrum-mel-air-vuelos-logrono-mallorca/ NueveCuatroUno — AirNostrum+Mel Air: vuelos Madrid y Mallorca (feb. 2026)]
* [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-licita-las-rutas-aereas-con-madrid-y-palma-de-mallorca-hasta-2028/ Actualidad Rioja Baja — Licitación rutas Madrid y Palma (feb. 2026)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2019/12/27/la-rioja-renueva-la-bonificacion-para-camiones-en-la-ap-68/ NueveCuatroUno — Renovación bonificación camiones AP-68 (dic. 2019)]
* [https://www.larioja.com/la-rioja/rioja-destina-millones-20201223153721-nt.html La Rioja.com — Rioja destina millones al transporte (dic. 2020)]

=== Datos descargables ===

* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.csv CSV — Gasto por programa (Infraestructuras)]
* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.xlsx Excel — Gasto por programa (Infraestructuras)]
* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_economic.csv CSV — Gasto por tipo económico]
* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_institutional.csv CSV — Gasto por organismo]

== Lagunas de información pendientes ==

{| class="wikitable"
|-
! Partida !! Información que falta !! Vía sugerida para obtenerla
|-
| AP-68 (gratuidades generales, vehículos ligeros) || Coste anual desagregado del convenio de 137 M€ (2009–2026) || Solicitud de transparencia al Gobierno de La Rioja o Ministerio de Transportes
|-
| Autobuses interurbanos || Coste de la concesión de las 14 líneas interurbanas || Solicitud de transparencia; BOR (Boletín Oficial de La Rioja)
|-
| Rutas aéreas históricas || Coste anual de patrocinios Logroño–Madrid 2015–2022 || Portal de transparencia; La Rioja 360 Grados Avanza
|-
| Ferrocarril || Posibles convenios GdLR–ADIF/Renfe y sus importes || Ministerio de Transportes; ADIF
|}

''Última actualización: septiembre de 2026. Esta página recoge datos de fuentes públicas oficiales y de prensa. Para contribuir con datos adicionales o correcciones, utiliza la página de discusión.''

=== Autobuses ===
Algunos enlaces:

* https://www.larioja.com/la-rioja/rioja-destina-millones-20201223153721-nt.html?srsltid=AfmBOoo_xIit_MuOv7oRkJDlPVqIvA27TlXQsZS_EqsCDMw2SrGNCthp
* https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html
* https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html

Archivo:Gasto transporte LR A4 300dpi.png

2026-09-08T11:09:24Z

Ruben.carbonero:

Gráfico con partidas presupuestarias dedicadas a transporte por el Gobierno de La Rioja, 2022-25

Inversiones y gastos del Gobierno de La Rioja en transporte: aportes a autopistas de peaje, servicios de autobús, servicios ferroviarios, patrocinio de rutas aéreas

2026-09-08T10:57:15Z

Ruben.carbonero: /* Patrocinio de rutas aéreas */

El Gobierno de La Rioja desglosa sus inversiones y gastos en transporte de la siguiente manera:

* Inversiones en carreteras (infraestructuras básicas)
* Gastos en mantenimiento de carreteras (conservación)
* Apoyo a explotación de autopistas de peaje (subvención a la AP-68)
* Apoyo a explotación de servicios de transporte de pasajeros (autobuses)
** Metropolitano
** Líneas interurbanas
** Líneas rurales
* Apoyo a explotación de servicios de transporte aéreo: patrocinio de rutas aéreas

El objetivo de esta página es cuantificar estas inversiones año tras año.

Otros capítulos de gasto o inversión posibles:

* Inversiones o apoyo a infraestructura ferroviaria (el ferrocarril es competencia estatal; La Rioja puede participar mediante convenios con ADIF/Renfe)
* Infraestructuras intermodales

== Carreteras ==

La Comunidad Autónoma de La Rioja tiene competencia exclusiva en materia de carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente dentro de su territorio, en virtud del artículo 148.1.5ª de la Constitución Española y del artículo 8.uno.15 del Estatuto de Autonomía ([https://www.larioja.org/carreteras/es/destacados/carreteras-rioja fuente oficial]).

La red autonómica tiene '''1.479 kilómetros''' (prefijo LR-). Las carreteras estatales en La Rioja (N-111, N-120, N-232, A-12, AP-68, LO-20…) son competencia del Ministerio de Transportes y se documentan aparte ([https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/carreteras-competencia-estatal-rioja carreteras de competencia estatal en La Rioja]).

La Consejería competente es la de '''Política Local, Infraestructuras y Lucha contra la Despoblación''' (consejero: Daniel Osés Ramírez). El órgano ejecutor es la Dirección General de Infraestructuras.

Las actuaciones se organizan en dos bloques:
# '''Nuevas infraestructuras''': construcción, acondicionamientos, ensanches y mejoras, variantes de población y autovías.
# '''Conservación y explotación''': conservación ordinaria, refuerzo de firmes, seguridad vial, travesías y vialidad invernal.

'''Nota metodológica sobre los datos de contratos''': los datos de licitación proceden de la Plataforma de Contratación del Sector Público. Se han filtrado exclusivamente los contratos del Gobierno de La Rioja como entidad contratante (contratos sobre la red LR- y otros contratos autonómicos). Quedan excluidos los contratos del Ministerio de Transportes sobre carreteras estatales (p.ej. el contrato de conservación BECSA/sector LO-02, 10,3 M€, que afecta a N-111, N-232 y N-113 y es íntegramente de competencia y financiación estatal).

=== Planificación: los Planes de Carreteras ===

El Gobierno de La Rioja planifica sus inversiones mediante Planes Regionales de Carreteras aprobados por el Parlamento como leyes. Ha habido tres generaciones:

{| class="wikitable"
|-
! Plan !! Período !! Presupuesto total !! Ejecución / notas
|-
| Plan de Carreteras 2001–2010 (Ley 8/2000) || 2001–2011 (prorrogado) || 238.970.311,62 € || Prorrogado hasta 2011 por Ley 9/2004; revisado por Ley 4/2010
|-
| [https://www.larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2010-2021/plan-carreteras-rioja-2010-2021 Plan de Carreteras 2010–2021] || 2010–2021 || 644.000.000 € || Incluía las tres primeras autovías riojanas (Calahorra–Arnedo, Haro–Ezcaray, Logroño–Villamediana), 16 variantes y tres carreteras intervalles. Ejecución real: ~45% de la partida presupuestaria
|-
| [https://larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2024-2032 Plan de Carreteras 2024–2032] ([https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-13673 Ley 3/2024, BOE]) || 2024–2032 || 265.706.643,41 € || Aprobado en junio 2024 con votos de PP, PSOE y Vox (abstención IU). Un 18% más que la propuesta previa. Obliga al Gobierno a informar al Parlamento cada septiembre
|}

=== Plan de Carreteras 2024–2032: desglose por programas ===

Fuentes: [https://larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2024-2032 Portal oficial] · [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-13673 BOE] · [https://nuevecuatrouno.com/2024/06/20/aprobacion-plan-carreteras-rioja-parlamento-obras-variantes-duplicacion-calzadas/ NueveCuatroUno]

{| class="wikitable"
|-
! Programa !! Dotación 2024–2032 !! Contenido principal
|-
| '''I — Construcción, acondicionamientos, ensanches y mejoras''' || '''105.324.137 €''' || Duplicaciones de calzada (LR-250, LR-443); variantes de población (>54 M€); ensanches en LR-113, LR-250, LR-259, LR-304, LR-308, LR-301, LR-318, LR-323, LR-429; corredores valles Najerilla y Leza
|-
| '''II — Conservación ordinaria, medio urbano, seguridad vial y movilidad sostenible''' || '''143.996.693 €''' || Refuerzos y renovaciones de firme, travesías urbanas, vialidad invernal, seguridad vial, movilidad ciclista
|-
| '''III — Actuaciones preparatorias y complementarias''' || '''16.385.812 €''' || Estudios informativos, proyectos, seguimiento ambiental, expropiaciones
|-
| '''TOTAL''' || '''265.706.643,41 €''' ||
|}

=== Gasto ejecutado anualmente (datos presupuestarios oficiales) ===

Fuente: [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45/infraestructuras paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org] (proyecto Civio / Gobierno de La Rioja). Datos descargables en [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.csv CSV] y [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.xlsx Excel].

Programas presupuestarios de la política 45 — Infraestructuras:
* '''4511''' — Infraestructuras Básicas (obras nuevas y grandes mejoras)
* '''4512''' — Conservación de Infraestructuras Básicas (mantenimiento de la red)
* '''4513''' — Cooperación Económica Local (ayudas a municipios para infraestructuras)
* '''4514''' — Servicios Generales e Infraestructuras Básicas (gestión, administración)

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Servicios Generales (4514) !! Obras nuevas (4511) !! Conservación (4512) !! Coop. Local (4513) !! '''Total ejecutado'''
|-
| 2017 || 3.049.406 € || 4.161.848 € || 16.795.897 € || 15.316.698 € || '''39.323.849 €'''
|-
| 2018 || 3.087.766 € || 8.631.179 € || 14.793.639 € || 17.903.222 € || '''44.415.806 €'''
|-
| 2019 || 3.028.896 € || 7.589.040 € || 15.175.056 € || 15.985.462 € || '''41.778.454 €'''
|-
| 2020 || 3.425.803 € || 7.375.277 € || 13.035.260 € || 12.470.443 € || '''36.306.783 €'''
|-
| 2021 || 3.789.073 € || 6.999.882 € || 16.831.947 € || 16.543.197 € || '''44.164.099 €'''
|-
| 2022 || 4.654.385 € || 13.545.327 € || 16.654.032 € || 18.872.387 € || '''53.726.131 €'''
|-
| 2023 || 4.545.174 € || 11.333.116 € || 16.080.441 € || 20.818.526 € || '''52.777.257 €'''
|-
| 2024 || 3.811.064 € || 8.028.836 € || 13.685.584 € || 19.871.109 € || '''45.396.593 €'''
|-
| 2025 (presupuesto inicial) || 5.923.622 € || 11.253.795 € || 23.282.661 € || 33.449.910 € || '''73.909.988 €'''
|}

''Las cifras 2017–2024 son gastos reales ejecutados. El dato de 2025 es presupuesto inicial; no hay liquidación disponible aún.''

'''Claves de lectura:'''

* El '''programa 4512 (conservación)''' oscila entre 13 y 17 M€ anuales ejecutados en 2017–2024. El presupuesto de 2025 (23,3 M€) marca un salto coherente con el Plan 2024–2032, que dedica 144 M€ a conservación en 9 años (~16 M€/año de media, con rampa creciente).
* El '''programa 4511 (obras nuevas)''' acumula los grandes proyectos singulares. El pico de 2022 (13,5 M€) coincide con el arranque del nuevo ciclo inversor del Gobierno Capellán.
* El '''programa 4513 (cooperación local)''' ha crecido sin interrupción: de 15,3 M€ en 2017 a 19,9 M€ ejecutados en 2024 y 33,4 M€ presupuestados en 2025.

=== Contratos adjudicados por el Gobierno de La Rioja (2023–2026) ===

Datos procedentes de la Plataforma de Contratación del Sector Público, filtrados por contratante = Gobierno de La Rioja (contratos sobre red LR-). Importe sin IVA. Cruzados con datos del DOUE y prensa especializada.

==== Obras nuevas e inversiones singulares ====

En los últimos tres años se identifican '''~39 contratos de obras en la red LR- por ~35 M€''', con una baja media del 14,5% y una media de 4 licitadores por contrato. El CPV dominante es el '''45233220 — Pavimentación de carreteras''' (21 contratos, ~19 M€ de presupuesto), que refleja la política sistemática de refuerzo de firme.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Contrato !! Adjudicatario !! Importe adj. (sin IVA) !! Fuente / notas
|-
| Ensanche y Mejora LR-250. Jalón de Cameros – Laguna de Cameros || UTE COPHA-PROSERCONS || 6.405.958,50 € || [https://op.europa.eu/en/web/public-procurement/procurement-details/-/procurement/6f41a25e-3b9c-4fd3-9ffa-18c7bef7d4ce DOUE]; licitado dic. 2024, adjudicado may. 2025
|-
| Acondicionamiento LR-113. L.P. Burgos – Villavelayo || UTE Riojana de Asfaltos / Ismael Andrés || 3.920.000 € (aprox.) || Finalizado en 2025; inversión total oficial: 4,7 M€
|-
| Ensanche y Mejora LR-259. Ausejo – Alcanadre || ISMAEL ANDRES, S.A. || 3.740.000 € (aprox.) || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-la-consejeria-de-infraestructuras-avanza-en-las-obras-de-ensanche-y-mejora-de-la-carretera-lr- Noticia GdLR]; presupuesto oficial 4,5 M€; adjudicado por 4.527.772,02 €; en ejecución
|-
| Refuerzo de firme LR-286 (LR-115 a LR-283) — Enciso a Cornago || ISMAEL ANDRES, S.A. || 3.590.000 € (aprox.) || Finalizado en 2025; inversión total oficial: 4,8 M€
|-
| Estabilización talud LR-115, pk 13+700, Arnedillo || ISMAEL ANDRES, S.A. || 2.310.000 € ||
|-
| Plan modernización carreteras rurales — Lote 1 (Rioja Alta, 24 vías, ~125 km) || ISMAEL ANDRES, S.A. || 12.333.860,67 € || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-adjudica-el-plan-de-modernizacion-de-carreteras-rurales-por-24-8-millo Noticia GdLR, jul. 2026]; plazo 30 meses
|-
| Plan modernización carreteras rurales — Lote 2 (Rioja Media y Baja, 25 vías, ~125 km) || Riojana de Asfaltos, S.A. || 12.457.524,73 € || [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-invertira-124-millones-en-mejorar-25-carreteras-de-rioja-media-y-baja/ Actualidad Rioja Baja, jul. 2026]; plazo 30 meses
|-
| Otras obras menores en red LR- (estimación ~30 contratos restantes) || Varios || ~5–7 M€ estimado ||
|}

El '''Plan de Modernización de Carreteras Rurales''' (julio 2026) es la actuación más grande del período: 49 vías, 250 km, 24.791.385,40 € totales. Primera vez que el Gobierno de La Rioja lanza un plan específico de modernización de la red rural.

Las empresas más activas como adjudicatarias son '''ISMAEL ANDRES, S.A.''' (7 contratos identificados, ~11 M€), '''Riojana de Asfaltos, S.A.''' (4 contratos, ~2,1 M€) y '''BECSA, S.A.''' (presente en varios contratos menores de la red LR-).

==== Conservación ordinaria de la red autonómica ====

Los contratos de refuerzo de firme del programa 4512 se gestionan como obras (CPV 45233220) y aparecen ya incluidos en la tabla de obras anteriores. El Gobierno de La Rioja no tiene identificado en fuentes públicas un gran contrato único de conservación y explotación de la red autonómica equivalente al que el Ministerio de Transportes emplea para la red estatal.

'''Aclaración importante''': el contrato de '''BECSA (sector LO-02, 10,3 M€, 2026-2029)''' que figura en algunas fuentes como conservación de carreteras en La Rioja es íntegramente de titularidad y financiación del '''Ministerio de Transportes''' y cubre carreteras estatales (N-111, N-232, N-113). No debe contabilizarse como gasto del Gobierno de La Rioja. Fuentes: [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-B-2026-23279 BOE-B-2026-23279] · [https://becsa.es/noticias/becsa-inicia-la-conservacion-del-sector-lo-02-con-un-contrato-que-dara-servicio-a-154-km-de-carretera/ Becsa.es] · [https://actualidadriojabaja.com/transportes-destina-103-millones-a-la-conservacion-de-150-kilometros-de-carreteras-estatales-en-la-rioja/ Actualidad Rioja Baja].

==== Obras actualmente en ejecución (portal oficial) ====

El portal del Gobierno de La Rioja mantiene una página actualizada: [https://www.larioja.org/carreteras/es/obras-ejecucion Obras en ejecución].

A septiembre de 2026, las actuaciones en marcha son:

'''Conservación:'''
* Fresado y reposición de firme — Rioja Alta
* Fresado y reposición de firme — Rioja Baja
* Puente de Arenzana de Abajo

'''Seguridad vial:'''
* Travesía de Arnedillo
* Paso inferior LR-250 en Villamediana
* Mejora travesía de Cervera del Río Alhama

'''Nuevas infraestructuras:'''
* Pantallas acústicas LR-250 (Villamediana)
* Carril-Bici entre Baños de Río Tobía y Bobadilla
* Ensanche y mejora LR-325 en Gallinero de Rioja / LR-204
* Variante Murillo de Río Leza — Fase II
* Actuación en LR-585. El Raposal – Arnedo

=== Fuentes y recursos ===

==== Fuentes oficiales ====
* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45/infraestructuras Presupuestos — Política 45 Infraestructuras (Civio / Gobierno de La Rioja)]
** [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.csv Descarga CSV — gasto por programa]
** [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.xlsx Descarga Excel — gasto por programa]
** [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_economic.csv Descarga CSV — gasto por tipo económico]
** [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_institutional.csv Descarga CSV — gasto por organismo]
* [https://larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2024-2032 Plan de Carreteras 2024–2032 — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-13673 Ley 3/2024, de 25 de junio — Plan Regional de Carreteras 2024–2032 (BOE)]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2010-2021/plan-carreteras-rioja-2010-2021 Plan de Carreteras 2010–2021 — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/obras-ejecucion Obras en ejecución — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es Portal de Infraestructuras — Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/obras-red-carreteras-rioja Obras en la red — Gobierno de La Rioja] (autovías · variantes · ensanches · travesías · conservación · seguridad vial)
* [https://www.larioja.org/contratacion-publica/es Portal de Contratación Pública — Gobierno de La Rioja]
* [https://web.larioja.org/dato-abierto/busqueda-dato-abierto?searchBuscador=presupuesto Datos abiertos presupuestarios — Gobierno de La Rioja]

==== Contratos y licitaciones ====
* [https://op.europa.eu/en/web/public-procurement/procurement-details/-/procurement/6f41a25e-3b9c-4fd3-9ffa-18c7bef7d4ce DOUE — LR-250 Jalón–Laguna de Cameros (dic. 2024, adjudicada may. 2025)]
* [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-B-2026-23279 BOE-B-2026-23279 — Contrato sector LO-02 BECSA (Ministerio Transportes, NO Gobierno de La Rioja)]

==== Prensa y otras fuentes ====
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-adjudica-el-plan-de-modernizacion-de-carreteras-rurales-por-24-8-millo Gobierno de La Rioja — Plan modernización carreteras rurales 24,8 M€ (jul. 2026)]
* [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-invertira-124-millones-en-mejorar-25-carreteras-de-rioja-media-y-baja/ Actualidad Rioja Baja — Lote Rioja Media y Baja (jul. 2026)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/07/09/gobierno-rioja-obras-carreteras-rurales-kilometros/ NueveCuatroUno — Plan carreteras rurales (jul. 2026)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2024/06/20/aprobacion-plan-carreteras-rioja-parlamento-obras-variantes-duplicacion-calzadas/ NueveCuatroUno — Aprobación Plan de Carreteras 2024–2032 (jun. 2024)]
* [https://harodigital.com/region-de-la-rioja/el-gobierno-de-la-rioja-aprueba-un-plan-de-carreteras-con-una-inversion-de-24127-millones-de-euros/ HaroDigital — anteproyecto Plan Carreteras 241,27 M€ (feb. 2024)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-la-consejeria-de-infraestructuras-avanza-en-las-obras-de-ensanche-y-mejora-de-la-carretera-lr- Gobierno de La Rioja — LR-259 al 60% de ejecución]
* [https://becsa.es/noticias/becsa-inicia-la-conservacion-del-sector-lo-02-con-un-contrato-que-dara-servicio-a-154-km-de-carretera/ Becsa.es — Sector LO-02 (Ministerio Transportes, NO GdLR)]
* [https://actualidadriojabaja.com/transportes-destina-103-millones-a-la-conservacion-de-150-kilometros-de-carreteras-estatales-en-la-rioja/ Actualidad Rioja Baja — LO-02 es financiación estatal]

=== Lagunas pendientes ===

{| class="wikitable"
|-
! Información que falta !! Vía sugerida
|-
| Gasto ejecutado anual antes de 2017 || Libros de presupuestos del BOR; informes de seguimiento del Plan 2010–2021 enviados al Parlamento (art. 11 de la Ley del Plan)
|-
| Desglose interno del programa 4511 (autovías vs. variantes vs. ensanches) || Anexos de inversiones de cada ley de presupuestos anual
|-
| Importes de obras en ejecución sin cuantificar (variante Murillo de Río Leza Fase II, carril-bici Baños–Bobadilla, pantallas acústicas Villamediana) || [https://www.larioja.org/contratacion-publica/es Portal de Contratación Pública del GdLR] o [https://op.europa.eu/en/web/public-procurement DOUE]
|-
| Informe de seguimiento del Plan 2024–2032 (el primero debería haberse remitido al Parlamento en septiembre 2025) || Parlamento de La Rioja ([https://www.parlamento-larioja.org parlamento-larioja.org])
|}

''Última actualización: septiembre de 2026.''

== AP-68: apoyo a la autopista de peaje ==

=== Contexto y competencias ===

La autopista AP-68 (Bilbao–Zaragoza, ~300 km), conocida como Autopista Vasco-Aragonesa y gestionada por '''AVASA''' (concesionaria del grupo Abertis), cruza La Rioja de extremo a extremo en el Eje del Ebro. Es una infraestructura de titularidad y competencia '''estatal''', pero el Gobierno de La Rioja intervino activamente desde 1999 cofinanciando bonificaciones de peaje con el objetivo de reducir la siniestralidad de la N-232, paralela a la autopista y muy peligrosa.

'''La concesión de AVASA vence el 11 de noviembre de 2026'''. A partir de esa fecha, el tramo que atraviesa La Rioja pasará a ser '''gratuito para la persona usuaria''', al igual que los tramos de Aragón y Navarra. Los tramos vascos (Álava y Vizcaya) mantuvieron peaje bajo gestión de sus Diputaciones Forales, aunque con tarifas muy reducidas. El convenio de gratuidades del Gobierno de La Rioja quedó así extinguido.

No obstante, el gobierno estatal asumirá los costes de mantenimiento y explotación de esta infraestructura, que pasará a la Red de Carreteras del Estado, competencia del Ministerio de Transportes.

Fuentes:
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/07/22/la-ap-68-sera-gratis-pero-no-para-llegar-a-bilbao/ NueveCuatroUno — AP-68 gratis en La Rioja desde 11 nov. 2026]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/liberacion-ap-68-ronda-sur-2026_1_11356855.html elDiario.es — Liberalización AP-68 y Ronda Sur (may. 2024)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/ap-68-seguira-pago-2026-haro-euskadi-pese-liberalizacion-tramos_1_11719208.html elDiario.es — Tramos vascos mantienen peaje (oct. 2024)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/01/01/carreteras-nuevas-tarifas-ap68-cuanto-cuesta-circular-rioja/ NueveCuatroUno — Tarifas AP-68 en 2026 y horizonte de gratuidad (ene. 2026)]

=== Las cuatro medidas vigentes (hasta nov. 2026) ===

Las bonificaciones convivían desde 2017 hasta el fin de la concesión:

# '''Gratuidad ida y vuelta en 24 horas''' entre las estaciones de Alfaro y Haro, para vehículos ligeros con Vía-T. Financiada por el Gobierno de La Rioja.
# '''Gratuidad sin condiciones''' para todos los vehículos en los recorridos entre las estaciones de Cenicero, Navarrete, Logroño y Agoncillo (incluyendo vehículos que no usen Vía-T). Financiada por el Gobierno de La Rioja y el Ministerio de Fomento.
# '''Descuento del 50%''' sobre tarifa en todos los recorridos dentro de La Rioja para vehículos que no se beneficien de las medidas anteriores. Financiada '''íntegramente por el Ministerio de Transportes'''.
# '''Descuento del 75%''' para transporte pesado de cuatro ejes o más (Categoría 2) por desvío obligatorio desde la N-232 en el tramo Zambrana–Tudela. Financiada al '''60% por el Gobierno de La Rioja''' y al '''40% por el Ministerio de Transportes'''.

Fuentes: [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68 Portal oficial GdLR — Bonificaciones AP-68] · [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/historico-acuerdos-bonificar-transitos-ap-68 Histórico de acuerdos]

=== Cronología de convenios ===

{| class="wikitable"
|-
! Fecha !! Acuerdo !! Notas
|-
| 28 abr. 1999 || Primer acuerdo de gratuidad Agoncillo–Logroño || Vehículos pesados; durante las obras de la LO-20
|-
| 18 sep. 2002 || Renovación por 3 años (vehículos pesados) ||
|-
| 1 abr. 2003 || Ampliación a vehículos ligeros (Agoncillo–Logroño) ||
|-
| 14 dic. 2005 || Se amplía la gratuidad hasta Navarrete ||
|-
| 1 dic. 2006 || Primer acuerdo de retorno gratuito ida y vuelta (Alfaro–Haro) || Solo vehículos ligeros
|-
| 22 ene. 2008 || Gratuidad total para trayectos ida y vuelta en menos de 24 horas (Alfaro–Haro) ||
|-
| 28 dic. 2009 || Gran convenio tripartito GdLR + Ministerio de Fomento hasta fin de concesión (2026) || 137 M€ totales entre ambas administraciones ([https://www.boe.es/boe/dias/2009/12/29/pdfs/BOE-A-2009-21100.pdf RD 2027/2009, BOE])
|-
| 14 jul. 2014 || Descuento 50% para todos los vehículos en recorridos dentro de La Rioja || El 50% lo asume íntegramente el Ministerio de Transportes
|-
| 1 dic. 2017 || Convenio tripartito para bonificación 75% a vehículos pesados por desvío obligatorio N-232 (tramo Zambrana–Tudela) || GdLR 60%, Ministerio 40%
|-
| 27 dic. 2019 || Renovación del convenio de camiones (2020–2021) || GdLR autoriza 2.061.000 € (3 años)
|-
| 26 oct. 2021 || Adenda del convenio de camiones hasta sep. 2025 || GdLR autoriza 4.442.000 € (4 años)
|-
| 11 nov. 2026 || '''Fin de la concesión AVASA. AP-68 pasa a ser gratuita en el tramo riojano''' || Todos los convenios de gratuidad quedan extinguidos
|}

=== Coste para el Gobierno de La Rioja ===

Los gastos del Gobierno de La Rioja en la AP-68 corresponden a '''dos convenios paralelos''' con coberturas distintas:

==== A) Gran convenio de gratuidades generales (vehículos ligeros y pesados) ====

El convenio de 2009 estableció que entre el Gobierno de La Rioja y el Ministerio de Fomento sufragarían conjuntamente las gratuidades hasta 2026, con un desembolso total de '''137 millones de euros entre ambas administraciones'''. La distribución por año entre ambas administraciones, y la parte específica del Gobierno de La Rioja, no está disponible de forma desglosada en fuentes públicas accesibles. El único dato concreto disponible es el de '''2014''':

{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! 2014
|-
| Coste total ambas administraciones || 7.911.108 €
|-
| Aportación Gobierno de La Rioja || 3.813.160 €
|-
| Aportación Ministerio de Fomento || 4.122.822 €
|-
| Ahorro total para los usuarios (coste real de tarifas bonificadas) || 10.366.179 €
|}

Desglose del coste de 2014 por medida:
* Gratuidad ida y vuelta 24 horas (Alfaro–Haro): 5.103.081 € (65% del total)
* Gratuidad Cenicero–Agoncillo: 2.473.492 € (31% del total)
* Descuento 50% (implantado en julio 2014): 334.535 € (4% del total)

''Fuente: [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/grafico-2-evolucion-coste-medidas-gratuidad-anos Gráfico 2 — Evolución del coste de las medidas de gratuidad por años (Portal GdLR)] · [https://www.eldiario.es/la-rioja/las-medidas-de-gratuidad-en-la-ap-68-a-debate_1_11081932.html elDiario.es, ene. 2015]''

El Gobierno de La Rioja dispone de datos estadísticos actualizados de tránsitos y costes: [https://www.larioja.org/carreteras/es/actualidad-9d956/seguimiento-estadistico-medidas-gratuidad-ap-68 Seguimiento estadístico de las medidas de gratuidad en la AP-68], con una [https://www.larioja.org/carreteras/es/actualidad-9d956/seguimiento-estadistico-medidas-gratuidad-ap-68.ficheros/662654-Tableau_transitos_gratuitos.npsc.html consulta interactiva de datos estadísticos] (filtros por medida, tipo de vehículo, estación y mes). Los datos de coste anual posteriores a 2014 no están disponibles en texto plano en fuentes accesibles; están en las gráficas interactivas del portal oficial.

'''⚠️ Laguna''': el desglose anual del coste total de las gratuidades y la parte específica del Gobierno de La Rioja para los años 2015–2026 no está disponible en fuentes públicas accesibles. Para obtenerlo, la vía más directa es la consulta interactiva del portal oficial o una solicitud de transparencia al Gobierno de La Rioja.

==== B) Convenio de bonificación 75% para vehículos pesados (desvío N-232) ====

Este convenio, separado del anterior, cubre exclusivamente el descuento del 75% a los vehículos pesados Categoría 2 (4 ejes o más) que circulan por el tramo Zambrana–Tudela en desvío obligatorio desde la N-232. El Gobierno de La Rioja cubre el 60% del coste y el Ministerio el 40%, con abonos trimestrales a AVASA.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Aportación GdLR (60%) !! Coste total del convenio !! Convenio / fuente
|-
| 2020 || 958.000 € || ~1.597.000 € || [https://nuevecuatrouno.com/2019/12/27/la-rioja-renueva-la-bonificacion-para-camiones-en-la-ap-68/ Convenio 2019–2022 (NueveCuatroUno)]
|-
| 2021 || 1.017.000 € || ~1.695.000 € || Convenio 2019–2022
|-
| 2022 || 961.000 € || ~1.602.000 € || [https://www.eldiario.es/la-rioja/la-bonificacion-a-camiones-en-la-ap-68-se-prorroga-hasta-2025_1_11172499.html Adenda 2022–2025 (elDiario.es)]
|-
| 2023 || 1.054.250 € || ~1.757.000 € || Adenda 2022–2025
|-
| 2024 || 1.161.250 € || ~1.935.000 € || Adenda 2022–2025
|-
| 2025 (hasta sep.) || 1.265.500 € || ~2.109.000 € || Adenda 2022–2025 (vigencia hasta sep. 2025)
|-
| '''Total 2020–2025''' || '''6.417.000 €''' || '''~10.695.000 €''' ||
|}

Nota: durante la vigencia del acuerdo (2020–2025) se registraron ~5.333 tránsitos diarios de pesados en 2020 y ~5.803 diarios en 2021.

==== Coste total estimado del GdLR en la AP-68 ====

Sumando el dato conocido de 2014 (~3,8 M€) para las gratuidades generales, y los datos exactos del convenio de pesados (2020–2025), y extrapolando que el coste de las gratuidades generales se mantuvo en un orden similar al de 2014 (con variaciones por tráfico), la aportación anual del Gobierno de La Rioja a la AP-68 en los últimos años antes del fin de la concesión se estima en el rango de '''4–6 M€ anuales''', incluyendo ambos convenios. La cifra total del gran convenio de 2009 (137 M€ entre ambas administraciones, período 1999–2026) equivale a algo más de 5 M€/año de media compartidos a partes desiguales.

=== Estado actual: fin de la concesión ===

A partir del '''11 de noviembre de 2026''':
* El tramo de la AP-68 a su paso por La Rioja pasó a ser '''completamente gratuito''', de titularidad estatal (pasa a denominarse A-68).
* El Gobierno de La Rioja '''ya no tiene ningún gasto de apoyo a la AP-68'''. Los convenios de bonificación quedaron extinguidos.
* Los tramos vascos (Álava y Vizcaya) mantienen peaje: el trayecto Logroño–Bilbao pasó de costar ~19,60 € a ~6,65 €.

=== Fuentes ===

* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68 Bonificaciones AP-68 — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/historico-acuerdos-bonificar-transitos-ap-68 Histórico de acuerdos — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/actualidad-9d956/seguimiento-estadistico-medidas-gratuidad-ap-68 Seguimiento estadístico de gratuidades — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/grafico-2-evolucion-coste-medidas-gratuidad-anos Gráfico 2: Evolución del coste de las medidas de gratuidad por años]
* [https://www.boe.es/boe/dias/2009/12/29/pdfs/BOE-A-2009-21100.pdf RD 2027/2009, de 23 de diciembre — BOE (gratuidades hasta fin de concesión)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2019/12/27/la-rioja-renueva-la-bonificacion-para-camiones-en-la-ap-68/ NueveCuatroUno — Convenio camiones 2019–2022]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/la-bonificacion-a-camiones-en-la-ap-68-se-prorroga-hasta-2025_1_11172499.html elDiario.es — Adenda camiones 2022–2025 (oct. 2021)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/07/22/la-ap-68-sera-gratis-pero-no-para-llegar-a-bilbao/ NueveCuatroUno — AP-68 gratuita en La Rioja desde 11 nov. 2026 (jul. 2026)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/ap-68-seguira-pago-2026-haro-euskadi-pese-liberalizacion-tramos_1_11719208.html elDiario.es — Tramos vascos mantienen peaje (oct. 2024)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/las-medidas-de-gratuidad-en-la-ap-68-a-debate_1_11081932.html elDiario.es — Las medidas de gratuidad a debate (ene. 2015, datos 2014)]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/vie-01122017-1551 Ministerio de Transportes — Convenio vehículos pesados 2017]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

== Transporte público por autobús ==

El Gobierno de La Rioja gestiona tres redes de transporte público por carretera de competencia autonómica: el '''Transporte Metropolitano''', el '''Transporte Interurbano''' (14 líneas) y las '''Líneas Rurales'''. Las tres redes están integradas tarifariamente bajo la denominación '''Transportes de La Rioja'''. El transporte urbano de Logroño y Calahorra es competencia de sus respectivos ayuntamientos, no del Gobierno regional.

La Consejería competente en el nivel autonómico es la de '''Política Local, Infraestructuras y Lucha contra la Despoblación''' (consejero en 2026: Daniel Osés Ramírez).

Fuentes generales:
* [https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Estadísticas — Portal del Gobierno de La Rioja] (viajeros por modalidad y año)
* [https://web.larioja.org/landing/muevete-en-verde/ Muévete en Verde — Transporte público regional]
* [https://www.larioja.org/transportes/es Portal de Transportes — Gobierno de La Rioja]

=== Evolución del número de viajeros (red autonómica) ===

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Metropolitano !! Interurbano !! Rural !! '''Total red''' !! Fuente
|-
| 2022 || 705.800 || ~580.000 (est.) || ~12.700 || '''1.298.500''' || [https://confebus.org/publicaciones/ver/3942 Confebus, balance 2022]
|-
| 2023 || ~850.000 (est.) || ~710.000 (est.) || ~12.700 || '''>1.781.000''' (parcial: 1.130.376 hasta 15-oct.) || [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-impulsa-una-campana-para-fomentar-el-uso-del-transporte-publico/ ARB, oct. 2023]
|-
| 2024 || >1.000.000 ('''primer millón histórico''', +18%) || ~707.000 (est.) || ~12.700 || ~1.750.000 (est.) || Balance consejería ene. 2025
|-
| 2025 || 1.021.266 (viajeros) / 1.193.528 (billetes) || 747.513 || 12.724 || '''1.781.503 viajeros''' / '''1.949.644 billetes''' (+11%) || [https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Portal estadísticas GdLR] · [https://revistaviajeros.com/noticia/18912 Revista Viajeros, feb. 2026]
|}

''Nota: la cifra de "billetes" (1.949.644 en 2025) incluye abonos y multiviajes contados individualmente, por lo que supera el número de viajeros únicos. El portal oficial publica ambas métricas por separado.''

=== Presupuesto global de transporte público autonómico ===

{| class="wikitable"
|-
! Año !! Presupuesto total !! Notas
|-
| 2023 || ~6,56 M€ (estimado) || Base de cálculo del incremento 2024
|-
| 2024 || '''8,30 M€''' || +26,5% (+1.742.350 €) respecto a 2023. [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/4523232 Anunciado por el consejero Osés, nov. 2023]
|-
| 2025 || >8,30 M€ || Partida de bonificaciones: 820.000 € (+115% vs inicio legislatura 2023)
|}

Este presupuesto incluye: compensación del contrato del Metropolitano (~1,8 M€/año), subvenciones al déficit interurbano (~2 M€/año), coste Líneas Rurales (~407.000 €/año) y partidas de bonificaciones tarifarias.

=== 1. Transporte Metropolitano (competencia GdLR) ===

==== Descripción ====

El Transporte Metropolitano entró en servicio el 22 de diciembre de 2010. En 2026 opera con '''9 líneas''' que conectan '''14 municipios''' del entorno de Logroño —donde viven más de 180.000 habitantes, el 56% de la población riojana. Recorre más de 4.000 km diarios. Las localidades conectadas son: Cenicero, Fuenmayor, Navarrete, Nalda, Albelda de Iregua, Alberite, Villamediana de Iregua, Clavijo, La Unión, Islallana, Ribafrecha, Entrena y Arrúbal. También cubre el ICVV, La Grajera, el Aeropuerto de Logroño-Agoncillo y los polígonos industriales de La Portalada y El Sequero.

==== Historia concesional ====

{| class="wikitable"
|-
! Período !! Adjudicatario !! Importe total !! Fuente
|-
| 2010–2023 (aprox.) || UTE Autobuses Jiménez / Logroza / Autobuses Logroño S.A. || 19.539.746,70 € (10 años) || [https://www.larioja.org/carreteras/es/archivo-noticias-9d968/adjudicado-autobuses-jimenez-transporte-metropolitano-20-mi Noticia GdLR, sep. 2010]
|-
| 2023–2029 || '''Cercanías de La Rioja S.L.''' (grupo Jiménez Movilidad) || '''10.799.951,64 €''' (6 años) || [https://nuevecuatrouno.com/2023/09/19/gobierno-rioja-renovacion-autobus-metropolitano-2029/ NueveCuatroUno, sep. 2023]
|}

'''Sobre el dato de contratación pública''': la plataforma de contratación registra dos expedientes para la licitación de 2022/2023 con presupuesto base de 11,82 M€ (1.970.053 €/año × 6 años) y el adjudicado final fue 10,8 M€, lo que representa una baja del ~8,6%. El adjudicatario es Cercanías de La Rioja S.L. El importe de 1,80 M€ que aparece en algunas consultas a la plataforma corresponde a la '''primera anualidad''' del contrato, no al total. La presencia de dos expedientes en la plataforma se debe a que la licitación original (jul. 2022) fue relicitada o corregida antes de su adjudicación definitiva en agosto/septiembre de 2023. Fuente: [https://actualidadriojabaja.com/licitado-el-servicio-de-transporte-metropolitano-para-los-proximos-seis-anos/ Actualidad Rioja Baja, jul. 2022].

==== Desglose anual del contrato 2023–2029 ====

{| class="wikitable"
|-
! Período !! Importe
|-
| 7–30 sep. 2023 || 118.680,79 €
|-
| Oct. 2023 – sep. 2024 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2024 – sep. 2025 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2025 – sep. 2026 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2026 – sep. 2027 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2027 – sep. 2028 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2028 – 6 sep. 2029 || 1.681.311,15 €
|-
| '''Total''' || '''10.799.951,64 €'''
|}

''Fuentes: [https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html elDiario.es (sep. 2023)] · [https://www.eldiario.es/la-rioja/movilidad-sostenible-primer-autobus-metropolitano-100-electrico-rioja_1_11575560.html elDiario.es — autobús eléctrico (ago. 2024)]''

La flota del contrato vigente incluye 1 autobús Mercedes eCitaro 100% eléctrico, 14 autobuses híbridos y 2 microbuses diésel.

==== Bonificaciones tarifarias ====

El GdLR financia bonificaciones con cargo a sus propios presupuestos, complementando al Ministerio de Transportes:

* '''Descuento 50%''' en abonos y multiviajes: GdLR aporta el 20% mínimo; el Ministerio el resto hasta el 50%. Prorrogado hasta al menos diciembre de 2025.
* Billete ordinario: 1,60 € (rebajado de 1,80 € en abril 2022).
* Abono mensual: 22,25 € (con 50% descuento). Familias numerosas: desde 11,13 €.
* Colectivos con tarifa reducida (0,50 €): menores 4–17 años, estudiantes, mayores 65 años, personas con discapacidad, víctimas de violencia de género y terrorismo. Menores de 4 años: gratis.

{| class="wikitable"
|-
! Año !! Partida estudiantes !! Partida colectivos prioritarios !! Total bonificaciones
|-
| 2023 || 200.000 € || 180.000 € || 380.000 €
|-
| 2024 || 350.000 € (+75%) || 350.000 € (+94%) || 700.000 €
|-
| 2025 || 420.000 € || ≥400.000 € (est.) || '''820.000 €''' (+115% vs 2023)
|}

''Fuentes: [https://www.cope.es/emisoras/la-rioja/la-rioja-provincia/logrono/noticias/bonificaciones-usuarios-transporte-publico-rioja-2024-20231229_3071678 COPE La Rioja, dic. 2023] · [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-prorroga-hasta-el-30-de-junio-de-2025-la-bonificacion-del-50-sobre-el- Noticia GdLR, dic. 2024]''

=== 2. Transporte Interurbano (competencia GdLR) ===

==== Descripción ====

'''14 líneas''' (denominadas VLR-101 a VLR-113 y similares) que comunican más de 150 municipios de La Rioja. Explotadas por distintas empresas mediante concesión administrativa a '''riesgo y ventura''', con '''compensación anual del GdLR por déficit de explotación''' en las líneas deficitarias (la mayoría). En 2025: 44 autobuses, 747.513 viajeros. [https://www.larioja.org/transportes/es/interurbano/transporte-interurbano-rioja Fuente oficial].

==== Compensación del déficit de explotación ====

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Déficit total compensado !! Notas / fuente
|-
| 2021 || '''2.020.272,84 €''' || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-destina-dos-millones-de-euros-al-transporte-publico-interurbano-en-su- Noticia GdLR]: 1.596.891 € (convenios principales) + 423.381 € (7 convenios complementarios)
|-
| 2024 || ≥463.507 € (solo Logroño–Nájera) || [https://nuevecuatrouno.com/2024/11/19/rioja-deficit-explotacion-linea-logrono-najera-euros/ NueveCuatroUno]; total de las 14 líneas no publicado globalmente
|-
| 2025 || ≥710.204 € (Nájera + Montenegro) || [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/transportes-autobus-logrono-montenegro-cameros-najera/ NueveCuatroUno]: Logroño–Nájera 441.608 € (Riojana de Autocares) + Logroño–Montenegro 268.596 € (Logroza SL)
|}

Detalle de los convenios de déficit documentados para 2021:

{| class="wikitable"
|-
! Línea !! Déficit compensado 2021
|-
| VLR-107 Logroño–Rincón de Soto || 313.469,88 €
|-
| VLR-109 Logroño–Nájera (Riojana de Autocares) || ~422.000 €
|-
| VLR-101 Logroño–Laguna de Cameros || 50.946,85 €
|-
| VLR-102 Logroño–Robres del Castillo || 70.912,26 €
|-
| VLR-104 Logroño–La Villa de Ocón || 44.003,65 €
|-
| VLR-105 Nájera–Haro || 52.561,89 €
|-
| VLR-106 San Millán de Yécora–Haro || 56.492,63 €
|-
| VLR-108 Logroño–Estollo || 88.999,02 €
|-
| VLR-110 Logroño–Montenegro de Cameros (Logroza SL) || ~59.000 €
|-
| Resto de líneas || Pendiente de documentar
|}

'''⚠️ Laguna''': el déficit total de las 14 líneas para 2022–2025 no está publicado globalmente. Vía sugerida: Portal de Transparencia del GdLR o BOR (convocatorias anuales de subvenciones nominativas).

=== 3. Líneas Rurales (competencia GdLR) ===

Servicio a la demanda implantado en 2018. Cubre '''más de 60 pueblos y aldeas''' con ~6.000 habitantes. Zonas: Haro, Santo Domingo de la Calzada, Nájera, Cameros, Arnedo y Lugar del Río. 5 microbuses (16 plazas, adaptados a PMR). Reservas por teléfono (941 202 777) o WhatsApp (650 465 247).

{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! Dato
|-
| Período de la concesión || 2018–2027 (10 años)
|-
| Importe total concesión || 4.074.736 €
|-
| Importe anual estimado || ~407.473 €/año
|-
| Viajeros 2016 (pre-concesión) || 12.365
|-
| Viajeros 2025 || 12.724 ([https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Portal GdLR])
|}

''La escasa variación de viajeros refleja la baja densidad de los núcleos servidos. Su valor es territorial, no de afluencia.''

Fuentes: [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-rural-cfeb1/lineas-rurales Portal GdLR] · [https://www.larioja.org/transportes/es/archivo-noticias/gobierno-rioja-mejora-lineas-rurales-transporte-publico-via Noticia lanzamiento 2018]

=== 4. Transporte urbano: Logroño y Calahorra (competencia municipal) ===

'''Importante''': el transporte urbano de las ciudades es competencia de los Ayuntamientos, no del Gobierno de La Rioja. Se incluye aquí por su relación con la red autonómica y a efectos de completitud.

==== Calahorra — autobús urbano ====

{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! Dato !! Fuente
|-
| Entidad contratante || Ayuntamiento de Calahorra ||
|-
| Adjudicatario || Autobuses Jiménez S.L. ||
|-
| Período || Jun. 2022 – may. 2032 (10 años) || [https://cdn.transportes.gob.es/portal-web-drupal/transporte_terrestre/informes/informe_osp_ayto_calahorra.pdf Ministerio de Transportes — informe OSP]
|-
| Canon total (lo paga el operador al Ayto.) || 1.458.908,73 € (10 años) || [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/3474836/calahorra-adjudica-transporte-urbano-autobuses-jimenez Autobuses y Autocares, mar. 2022]
|-
| Canon anual aprox. || 145.752–145.950 € ||
|-
| Servicio || 2 microbuses eléctricos; frecuencia 30 min.; 29 paradas (96% pob. a <200 m) ||
|-
| Modificación 2026 || Ampliación a fines de semana desde sep. 2026; coste adicional 217.167,97 € || [https://calahorra.es/category/plenos/ Plenos Calahorra, ago. 2026]
|}

'''Nota sobre los datos:''' el importe de 1,83 M€ que aparece en la plataforma de contratación corresponde al '''canon pagado al Ayuntamiento por el operador''' a lo largo de los 10 años (con revisiones de precio), no a un gasto público. Es una concesión invertida: el operador paga por el derecho a explotar la línea. El Ayuntamiento no financia el déficit; los ingresos van al concesionario. El presupuesto base de la licitación era 1,53 M€, y el canon final de 1,46 M€ supone en realidad una baja, no una superación. Fuente de la aclaración: [https://labrujulacalahorra.com/aprobados-los-contratos-del-bus-urbano-y-gestion-de-la-planilla/ La Brújula de Calahorra, mar. 2022].

==== Logroño — transporte urbano (TUL, competencia Ayuntamiento) ====

El transporte urbano de Logroño (TUL) es gestionado y financido por el Ayuntamiento de Logroño, no por el Gobierno de La Rioja. El Ayuntamiento puede obtener (y obtiene) subvenciones del Ministerio de Transportes para sufragar estos costes. En 2025 el Ayuntamiento adjudicó un estudio de viabilidad preparatorio para la futura licitación de la concesión:

{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! Dato
|-
| Entidad contratante || Ayuntamiento de Logroño
|-
| Objeto || Asistencia técnica: redacción del proyecto de prestación del servicio público y estudio de viabilidad de la futura concesión del transporte urbano de Logroño
|-
| Adjudicatario || INGARTEK CONSULTING, S.L.
|-
| Importe adjudicado || 82.526 €
|-
| Significado || La concesión del bus urbano de Logroño está en preparación; se licitará próximamente (horizonte 2026–2027)
|}

=== 5. Infraestructura intermodal y de paradas ===

* '''Nueva estación intermodal de Calahorra''' (autobuses + tren): construida con subvención Next Generation EU y financiación del Ministerio de Transportes; su gestión fue adjudicada a Autobuses Jiménez S.L. por un canon de 12.000 €/año durante 4 años desde dic. 2025. [https://calahorra.es/la-empresa-autobuses-jimenez-gestionara-la-nueva-estacion-de-autobuses-municipal/ Fuente].
* '''Complejo intermodal de Calahorra''' (obras): adjudicado a UTE Mariano López Navarro / Proyectos Rioja Construcción. Importe pendiente de verificar en fuentes propias (dato procedente de la otra IA, no contrastado directamente).
* '''Rehabilitación antigua estación de autobuses de Logroño, Fase 1''': adjudicada a PROVISER IBÉRICA S.L.U. Importe pendiente de verificar (ídem).
* '''Mantenimiento e instalación de marquesinas y postes''' en la red autonómica de transporte público: licitado en 2026, presupuesto base 120.196 €. Plazo de presentación de ofertas: 14 de septiembre de 2026.
* '''Servicio especial de autobús Logroño–Aeropuerto''' (desde mar. 2026): piloto puesto en marcha con el inicio de los vuelos a Barcelona. [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-habilita-un-servicio-especial-de-transporte-para-reforzar-la-conectivi Noticia GdLR, mar. 2026].

=== Mapa concesional: horizonte 2028 ===

El Gobierno regional tiene como objetivo que '''todas las concesiones de transporte finalicen en 2028''', lo que permitirá plantear un nuevo mapa concesional integral de todos los servicios de forma coordinada. [https://actualidadriojabaja.com/licitado-el-servicio-de-transporte-metropolitano-para-los-proximos-seis-anos/ Fuente: ARB, jul. 2022]. Es posible que en este marco temporal se incluya también un billete único para los autobuses urbanos de Logroño y el resto de La Rioja, cuestión contemplada de forma explícita en la asistencia técnica para el futuro servicio de transporte urbano de Logroño de 2025.

=== Fuentes y recursos ===

==== Fuentes oficiales ====
* [https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Estadísticas — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-metropolitano-2026 Transporte Metropolitano 2026 — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/interurbano/transporte-interurbano-rioja Transporte Interurbano — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-rural-cfeb1/lineas-rurales Líneas Rurales — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/ayudas-subvenciones Ayudas y subvenciones — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/archivo-noticias-9d968/adjudicado-autobuses-jimenez-transporte-metropolitano-20-mi Noticia GdLR — adjudicación metropolitano 2010]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-destina-dos-millones-de-euros-al-transporte-publico-interurbano-en-su- Noticia GdLR — déficit interurbano 2021]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-prorroga-hasta-el-30-de-junio-de-2025-la-bonificacion-del-50-sobre-el- Noticia GdLR — bonificación 50% (dic. 2024)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-habilita-un-servicio-especial-de-transporte-para-reforzar-la-conectivi Noticia GdLR — autobús Logroño–Aeropuerto (mar. 2026)]
* [https://cdn.transportes.gob.es/portal-web-drupal/transporte_terrestre/informes/informe_osp_ayto_calahorra.pdf Ministerio de Transportes — Informe OSP Calahorra]

==== Prensa ====
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html elDiario.es — Reajuste contrato 10,8 M€ (sep. 2023)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/movilidad-sostenible-primer-autobus-metropolitano-100-electrico-rioja_1_11575560.html elDiario.es — Primer autobús eléctrico (ago. 2024)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2023/09/19/gobierno-rioja-renovacion-autobus-metropolitano-2029/ NueveCuatroUno — Renovación metropolitano hasta 2029 (sep. 2023)]
* [https://actualidadriojabaja.com/licitado-el-servicio-de-transporte-metropolitano-para-los-proximos-seis-anos/ ARB — Licitación metropolitano 11,82 M€ (jul. 2022)]
* [https://www.cope.es/emisoras/la-rioja/la-rioja-provincia/logrono/noticias/bonificaciones-usuarios-transporte-publico-rioja-2024-20231229_3071678 COPE La Rioja — Bonificaciones 2024 (dic. 2023)]
* [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/4523232 Autobuses y Autocares — Presupuesto 2024 +1,74 M€ (nov. 2023)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2024/11/19/rioja-deficit-explotacion-linea-logrono-najera-euros/ NueveCuatroUno — Déficit Logroño–Nájera 2024]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/transportes-autobus-logrono-montenegro-cameros-najera/ NueveCuatroUno — Déficit Logroño–Nájera + Montenegro 2025]
* [https://confebus.org/publicaciones/ver/3942 Confebus — Balance transporte público riojano 2022]
* [https://revistaviajeros.com/noticia/18912 Revista Viajeros — Balance 2025, récord 1.949.644 billetes (feb. 2026)]
* [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/3474836/calahorra-adjudica-transporte-urbano-autobuses-jimenez Autobuses y Autocares — Calahorra adjudica bus urbano (mar. 2022)]
* [https://calahorra.es/la-empresa-autobuses-jimenez-gestionara-la-nueva-estacion-de-autobuses-municipal/ Calahorra.es — Jiménez gestiona nueva estación (oct. 2025)]
* [https://calahorra.es/category/plenos/ Plenos Calahorra — Ampliación a fines de semana (ago. 2026)]

=== Lagunas pendientes ===

{| class="wikitable"
|-
! Información que falta !! Vía sugerida
|-
| Déficit total compensado a las 14 líneas interurbanas en 2022, 2023, 2024 y 2025 || Portal de Transparencia del GdLR; BOR; Consejo de Gobierno — convocatorias anuales de subvenciones
|-
| Importe exacto de las obras intermodales (Calahorra) y rehabilitación estación autobuses Logroño || Portal de Contratación Pública del GdLR o DOUE
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| Coste real del servicio piloto autobús Logroño–Aeropuerto (mar.–sep. 2026) y decisión sobre su continuidad || Noticia de seguimiento del GdLR (oct. 2026)
|-
| Pliego y adjudicación de la futura concesión del TUL (bus urbano Logroño) || Plataforma de contratación del Ayuntamiento de Logroño
|}

''Última actualización: septiembre de 2026.''

== Servicios ferroviarios e infraestructura ferroviaria ==

=== Marco competencial: el ferrocarril como competencia estatal ===

El ferrocarril en La Rioja es, casi en su totalidad, competencia y financiación '''exclusiva del Estado'''. La red ferroviaria que atraviesa la comunidad forma parte de la Red Ferroviaria de Interés General (RFIG), gestionada por '''ADIF''' (infraestructuras) y operada por '''Renfe Viajeros''' (servicios de pasajeros), ambas entidades públicas adscritas al Ministerio de Transportes. El Gobierno de La Rioja '''no tiene ningún convenio de cofinanciación de servicios Renfe ni gestiona red ferroviaria propia'''.

Fuentes:
* [https://www.transportes.gob.es/ferroviario Ministerio de Transportes — Ferroviario]
* [https://www.transportes.gob.es/ferrocarriles/red-ferroviaria-de-interes-general-rfig/la-red-ferroviaria-de-interes-general-rfig-definicion-composicion-y-caracteristicas/compan%CC%83ias-de-ferrocarril Ministerio de Transportes — Compañías de ferrocarril]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/ferrocarriles Ferrocarriles en La Rioja — Portal GdLR] (donde el GdLR reconoce expresamente que son infraestructuras del Estado)
* [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/el-ferrocarril-en-la-rioja-30-anos-perdidos/ Ecologistas en Acción — El ferrocarril en La Rioja: 30 años perdidos (oct. 2021)]

=== Contraste: cómo gestionan el ferroviario otras CC.AA. ===

La situación de La Rioja difiere de la de otras comunidades autónomas, que tienen distintos grados de implicación en el ferroviario:

==== CC.AA. con red ferroviaria propia transferida ====

Algunas comunidades autónomas recibieron transferencias de líneas de vía estrecha (históricamente de FEVE) y gestionan su propia red a través de operadoras autonómicas:

{| class="wikitable"
|-
! Operadora !! CC.AA. !! Año creación !! Notas
|-
| [https://www.euskotren.eus Euskotren (Eusko Trenbideak)] || País Vasco || 1982 || Red de vía estrecha (1.000 mm) en Gipuzkoa y Bizkaia. Infraestructuras gestionadas por ETS (Euskal Trenbide Sarea) desde 2006
|-
| [https://www.fgc.cat FGC (Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya)] || Cataluña || 1979 || Líneas regionales y de cercanías en la provincia de Barcelona
|-
| [https://www.metrovalencia.es FGV (Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana)] || C. Valenciana || 1986 || Líneas regionales y cercanías en la Comunitat Valenciana
|-
| [https://www.sfmallorca.es SFM (Serveis Ferroviaris de Mallorca)] || Illes Balears || 1994 || Resultado de la transferencia de líneas de FEVE en Mallorca
|}

La Rioja '''no recibió ninguna transferencia ferroviaria''' porque por su territorio no discurrían líneas de vía estrecha gestionadas por FEVE. La única línea que atraviesa La Rioja (Castejón–Logroño–Miranda de Ebro) es de ancho ibérico y pertenece a la RFIG.

==== CC.AA. con convenios de cofinanciación de servicios Renfe ====

Otras comunidades autónomas, sin red propia, sí han suscrito convenios con Renfe Viajeros para subvencionar servicios deficitarios o bonificar tarifas en líneas de interés autonómico:

{| class="wikitable sortable"
|-
! CC.AA. !! Tipo de convenio !! Ejemplo de importe !! Fuente
|-
| Castilla y León || Convenios desde 1995; bonificación del 25% en abonos AVANT (MD-AV); subvención líneas deficitarias (Madrid–Soria, Valladolid–Zamora–Puebla de Sanabria) || 21,7 M€ acumulados (2022–2025); 6,49 M€ en 2025 || [https://www.diariodecastillayleon.es/castilla-y-leon/251027/102694/castilla-leon-amplia-convenio-renfe-bonificar-abonos-tren.html Diario de Castilla y León, oct. 2025]
|-
| Extremadura || Convenio con Renfe para líneas deficitarias en su territorio; mencionado en sentencia del TC sobre la Ley del Sector Ferroviario 39/2003 || — || [https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2013-618 BOE — STC 245/2012, de 18 dic. 2012]
|-
| Aragón || Convenio para mantenimiento de servicios ferroviarios regionales || — || Mencionado en normativa sectorial
|}

'''La Rioja no tiene ningún convenio de este tipo con Renfe.''' El Gobierno riojano ha reclamado históricamente al Estado mejoras en los servicios ferroviarios (frecuencias, alta velocidad) pero sin asumir cofinanciación de los servicios.

=== Principales infraestructuras ferroviarias en La Rioja (competencia estatal) ===

Todas las obras ferroviarias en La Rioja son promovidas y financiadas por ADIF/Ministerio de Transportes, no por el Gobierno de La Rioja. El GdLR actúa como interlocutor y, en algún caso puntual (soterramiento de Logroño), cofinancia mediante una sociedad mixta la urbanización asociada.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Actuación !! Promotor / financiador !! Inversión !! Estado !! Fuente
|-
| Variante ferroviaria de Rincón de Soto (línea Castejón–Logroño) || ADIF (financiación PRTR/CEF) || 45,4 M€ (PRTR) || En ejecución (2026) || [https://planderecuperacion.gob.es/noticias/conoce-avances-plan-de-recuperacion-la-rioja-prtr PRTR La Rioja]
|-
| Soterramiento del ferrocarril en Logroño — Fase I (2,8 km, nueva estación) || ADIF (Sacyr adjudicataria) || 138,4 M€ || Completado en 2011 (estación en servicio 18 dic. 2011) || [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono/actuaciones/soterramiento-ferrocarril-logrono-obras-fase-i Portal GdLR — Soterramiento]
|-
| Soterramiento — urbanización Vara de Rey/Cascajos || Ayuntamiento de Logroño (financiado 82% por LIF 2002) || — || Obras iniciadas mar. 2022 || [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono/actuaciones/cronologia-tramitacion-soterramiento-tren-logrono Cronología soterramiento — Portal GdLR]
|-
| Estación de mercancías El Sequero (Arrúbal) || ADIF || — || Construida || [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/ Ecologistas en Acción]
|-
| Estudio de viabilidad tramo Logroño–Miranda de Ebro || Ministerio de Transportes || — || Licitado feb. 2023 || [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad]
|-
| Suministro balasto variante Rincón de Soto || ADIF (fondos CEF-EU) || 2.025.909 € || Licitado feb. 2026 || [https://ted.europa.eu/es/notice/103752-2026/pdf DOUE 103752-2026]
|-
| Suministro desvíos ferroviarios variante Rincón de Soto || ADIF || 1.637.259 € || Licitado mar. 2026 || [https://ted.europa.eu/es/notice/156174-2026/pdf DOUE 156174-2026]
|}

=== Participación del Gobierno de La Rioja: LIF 2002 (soterramiento de Logroño) ===

La única participación directa del Gobierno de La Rioja en una actuación ferroviaria es a través de la sociedad '''Logroño Integración del Ferrocarril 2002 (LIF 2002)''', constituida el 17 de septiembre de 2002 para gestionar el soterramiento del tren en Logroño.

La participación accionarial es la siguiente:
* '''Grupo Fomento (Estado): 50%''' → ADIF 37,5% + Renfe 12,5% (aportación principalmente en terrenos y activos ferroviarios)
* '''Gobierno de La Rioja: 25%'''
* '''Ayuntamiento de Logroño: 25%'''

El coste total del proyecto se cifra en '''170 millones de euros''', financiados con un préstamo sindicado. Las tres administraciones que forman parte de LIF 2002 han hecho frente al pago de la deuda pendiente, incluyendo un '''"Balloon" final de 30.000.000 de euros''' pagado a partes iguales por el Gobierno de La Rioja y el Ayuntamiento de Logroño.

El convenio fundacional fue firmado el 25 de julio de 2002 entre el Ministerio de Fomento, el Gobierno de La Rioja y el Ayuntamiento de Logroño: [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2003-10930 BOE-A-2003-10930].

Fuentes:
* [https://lif2002.com/2022/07/25/los-20-anos-de-soterramiento/ LIF 2002 — Los 20 años del soterramiento (jul. 2022)]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono Portal GdLR — Soterramiento en Logroño]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono/actuaciones/cronologia-tramitacion-soterramiento-tren-logrono Cronología del soterramiento — Portal GdLR]

=== Alta Velocidad en La Rioja: reivindicación histórica ===

La llegada de la Alta Velocidad a Logroño es una demanda histórica de La Rioja que lleva décadas sin resolverse. El GdLR ha actuado como interlocutor y garante político, pero sin financiación directa:

* 2009: aprobado el Estudio Informativo del tramo Castejón–Logroño (caducó en 2013 sin ejecutarse).
* 2010: adjudicados proyectos de construcción de plataforma de cuatro tramos (Castejón–Aldeanueva, Aldeanueva–Lodosa, Lodosa–Agoncillo, Agoncillo–Logroño); '''nunca se finalizaron'''.
* 2010: adjudicado el Estudio Informativo Logroño–Miranda de Ebro; '''nunca se terminó'''.
* Febrero 2023: el Ministerio de Transportes licitó el estudio de viabilidad y alternativas Logroño–Miranda.
* 2026: en ejecución la variante ferroviaria de Rincón de Soto (45,4 M€, ADIF/PRTR).

Fuente: [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad: situación actual]

=== Infraestructura intermodal: el caso del Puerto Seco de Arrúbal (CLIR) ===

Este es el único caso en que el Gobierno de La Rioja subvencionó directamente una infraestructura con conexión ferroviaria, y ha sido objeto de controversia legal.

==== Descripción del proyecto ====

El '''Centro Logístico Intermodal de La Rioja (CLIR)''' es una terminal intermodal privada (ferrocarril + carretera) ubicada en el Polígono Industrial El Sequero en Arrúbal, contigua a la estación de mercancías de ADIF. Fue promovida por '''Transportes Royo, S.L.''', empresa navarra de transporte de mercancías, que adquirió una nave en 2021 con la idea de convertirla en puerto seco y acceder al transporte ferroviario de mercancías.

==== La subvención del Gobierno de La Rioja ====

El '''Gobierno de Concha Andreu (PSOE)''' declaró el proyecto de Transportes Royo como '''proyecto de interés estratégico''' para la región el 23 de marzo de 2022. La financiación se canalizó de forma indirecta a través de la '''Fundación de la Ciudad del Envase y el Embalaje''' (participada al 100% por el GdLR):

# La Fundación adquirió un '''derecho real de superficie''' sobre los terrenos de Royo.
# La Fundación construyó la terminal intermodal (vías ferroviarias + depot de contenedores).
# Transportes Royo obtuvo un '''derecho de uso gratuito durante 30 años''' (comodato) sobre las instalaciones construidas.
# El GdLR financió estas actuaciones de la Fundación por '''3.650.000 €''': inicialmente acordados en 3.000.000 € (Convenio de diciembre 2021) y elevados a '''3.650.000 €''' mediante adenda de 30 de diciembre de 2022.

==== Controversia legal ====

El '''Consejo Consultivo de La Rioja''' (organismo asesor independiente) y la auditoría de '''KPMG''' concluyeron que la operación constituyó una '''«subvención encubierta»''' a Transportes Royo, vulnerando la Ley General de Subvenciones, porque la infraestructura construida no podía ser utilizada por otras empresas.

La patronal del transporte '''CETM La Rioja''' denunció el caso ante la '''Comisión Europea''' en 2024. En mayo de 2025 la Comisión Europea respondió indicando que la medida '''«podría considerarse ilegal»''', al entender que ''«parece probable que la medida falsee la competencia en la medida en que dificultaría a otras empresas interesadas en construir una estación intermodal competir con Royo»''. La Comisión no ha adoptado decisión formal a fecha de actualización de esta página.

Transportes Royo defiende que las instalaciones son de acceso público y que la ayuda se destinó a construir una infraestructura de uso general.

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|-
! Concepto !! Dato
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| Receptor formal de la subvención || Fundación de la Ciudad del Envase y el Embalaje (100% GdLR)
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| Beneficiario real discutido || Transportes Royo, S.L. (Polígono El Sequero, Arrúbal)
|-
| Importe || 3.650.000 €
|-
| Fecha del convenio inicial || Diciembre 2021
|-
| Ampliación mediante adenda || 30 de diciembre de 2022
|-
| Declaración de interés estratégico || 23 de marzo de 2022 (Consejo de Gobierno)
|-
| Gobierno que lo aprobó || Gobierno Andreu (PSOE, 2019–2023)
|-
| Dictamen Consejo Consultivo de La Rioja || «Subvención encubierta»; vulneración Ley General de Subvenciones
|-
| Respuesta Comisión Europea || «Podría considerarse ilegal» (mayo 2025)
|-
| Estado del expediente || Pendiente de decisión formal de la Comisión Europea (sep. 2026)
|}

Fuentes:
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/cetm-rioja-lleva-comision-europea_0_2000001178.html Ruta del Transporte — CETM denuncia ante la CE (ago. 2024)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/rutadeltransporte/noticias-transporte/Transportes-Royo-Rioja-subvencion-encubierta_0_1871512838.html Ruta del Transporte — Subvención encubierta (abr. 2024)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/transportes-royo-asegura-puerto-seco_0_2000000423.html Ruta del Transporte — Royo se defiende (jul. 2024)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/la-comision-europea-apunta-que-la-subvencion-del-gobierno-de-la-rioja-a-transportes-royo-podria-considerarse-ilegal.html Ruta del Transporte — Comisión Europea (may. 2025)]
* [https://www.eldebate.com/economia/20241119/gobierno-socialista-rioja-concedio-subvencion-encubierta-centro-logistico_245877.html El Debate — Detalles del convenio (nov. 2024)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

== Transporte aéreo: patrocinio de rutas aéreas ==

=== Descripción del mecanismo ===

El Gobierno de La Rioja financia la conectividad del aeropuerto '''Logroño-Agoncillo''' (IATA: RJL) mediante contratos de '''patrocinio publicitario''' con aerolíneas, instrumentados a través de la sociedad pública '''La Rioja 360 Grados Avanza, S.A.U.''' (anteriormente denominada Avanza, Sociedad de Promoción de La Rioja). Formalmente, los contratos obligan a la aerolínea a realizar acciones de promoción turística de La Rioja; en contrapartida, la aerolínea se compromete a operar un número mínimo de frecuencias en determinadas rutas desde Logroño.

El aeropuerto de Logroño-Agoncillo es propiedad y competencia de '''AENA''' (Administración General del Estado). El Gobierno de La Rioja no gestiona el aeropuerto, pero sí cofinancia su actividad mediante estos patrocinios.

Fuentes:
* [https://www.larioja.org/transportes/es/aeropuerto-logrono-agoncillo Aeropuerto Logroño-Agoncillo — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/transporte-aereo Transporte aéreo — Infraestructuras del Estado en La Rioja]

=== Contratos documentados ===

==== Período 2018–2022 (Gobierno Andreu, PSOE) ====

{| class="wikitable"
|-
! Período !! Ruta !! Aerolínea !! Importe !! Fuente
|-
| 2018–may. 2022 || Logroño–Madrid (8 frecuencias/sem.) || Air Nostrum (grupo IAG-Iberia) || 639.000 € (total contrato) || [https://es.greenpeace.org/es/wp-content/uploads/sites/3/2022/09/Informe-subvenciones-sector-aereo-2022-maquetad.pdf Greenpeace, «Chanchullos en el aire», sep. 2022, p. 19]
|}

''Nota: según el informe de Greenpeace (2022), este contrato no fue posible localizar en los portales de transparencia, ya que se gestionó a través de La Rioja 360 Grados Avanza en lugar de directamente por el Gobierno autonómico. El convenio llegó a su fin en mayo de 2022 sin –aparentemente– ser renovado en ese momento.''

==== Período 2023 (ampliación) ====

{| class="wikitable"
|-
! Período !! Ruta !! Aerolínea !! Importe !! Fuente
|-
| Ene. 2023 (ampliación) || Logroño–Madrid (de 8 a 12 vuelos/semana) || Air Nostrum || No cuantificado públicamente || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-aumenta-de-ocho-a-doce-los-vuelos-semanales-entre-logrono-y-madrid Noticia GdLR, ene. 2023]
|-
| 2024 || Logroño–Madrid || Air Nostrum || 925.000 € || Dato de la otra IA (contrastación pendiente)
|}

==== Período 2025–2026 (Gobierno Capellán, PP): mayor expansión histórica ====

El Gobierno de Capellán ha calificado su política aeroportuaria como «la mayor apuesta conocida en la historia de la Comunidad Autónoma por el desarrollo y consolidación» del aeropuerto. En 2025 el aeropuerto batió todos sus récords históricos de tráfico.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Período !! Ruta(s) !! Aerolínea !! Presupuesto base GdLR !! Fuente
|-
| Ene. 2026 – dic. 2027 || Logroño–Barcelona (2–3 vuelos/sem., mín. 100 plazas/vuelo) || Vueling || 2.777.900 € (1.331.000 € en 2026 + 1.439.900 € en 2027); prorrogable 2 años más → total posible 4 años: 5.650.700 € || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-licita-los-vuelos-a-barcelona-para-mejorar-nuestra-conexion-con-destin Gobierno de La Rioja, oct. 2025] · [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/gobierno-rioja-licitacion-vuelos-logrono-barcelona/ NueveCuatroUno]
|-
| May. 2026 – may. 2028 || Logroño–Madrid (mín. 6 frec./sem., 44 sem./año) + Logroño–Palma de Mallorca (mín. 12 frec. en jul-ago) || UTE AirNostrum + Mel Air Limited || 5.072.441 € (2 años); hasta 10.470.000 € con prórroga || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-la-ute-airnostrum-mel-air-limited-presenta-oferta-para-operar-los-vuelos-regulares-a-madrid-y- Gobierno de La Rioja, feb. 2026] · [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-licita-las-rutas-aereas-con-madrid-y-palma-de-mallorca-hasta-2028/ ARB]
|-
| 2025–2027 || Rutas internacionales (incl. Londres + 1 destino europeo a elegir) || Por adjudicar || 2.783.000 € (2 años); plan a 7 años: 13.730.000 € para llegar a 5 destinos en 2032 || [https://www.eldiario.es/la-rioja/paso-vuelos-internacionales-logrono-licitado-contrato-2-8-millones-euros_1_12447524.html elDiario.es, jul. 2025]
|-
| Verano 2026 || Logroño–Canarias || Binter Canarias || Pendiente publicar; oferta licitada (mín. 31 frecuencias, 8.184 asientos jun–sep) || [https://harodigital.com/tema/aeropuerto-logrono-agoncillo/ HaroDigital]
|}

==== Resumen de contratos de patrocinio aéreo 2023–2026 (datos de contratación pública) ====

Según datos de la Plataforma de Contratación del Sector Público verificados por una IA especializada en contratación, los contratos de patrocinio del GdLR en los últimos tres años suman ~9,84 M€ en 5 contratos:

{| class="wikitable"
|-
! Contrato !! Aerolínea / Ruta !! Importe adj. !! Procedimiento
|-
| Patrocinio rutas Logroño-Madrid y Logroño-Palma || UTE ANE-MEL AIR LA RIOJA 26 || 4,19 M€ || Negociado sin publicidad
|-
| Patrocinio ruta Logroño-Barcelona || Vueling Airlines || 2,29 M€ || —
|-
| Patrocinio transporte aéreo (Air Nostrum) || Air Nostrum || 1,99 M€ || Negociado sin publicidad
|-
| Patrocinio transporte aéreo (Air Nostrum) || Air Nostrum || 925.000 € || —
|-
| Patrocinio ruta Logroño-Canarias || Binter Canarias || 445.000 € || —
|-
| '''Total ~3 años''' || || '''~9,84 M€''' ||
|}

''Nota: 2 de los 5 contratos fueron tramitados por '''negociado sin publicidad''', lo que limita la concurrencia. La baja media en estos contratos es prácticamente nula (0,02% de media), con una competencia de 1,2 licitadores de media, lo que refleja la naturaleza de mercado reducido de este tipo de acuerdos.''

=== Marco jurídico de los contratos de patrocinio ===

Los contratos se formalizan como '''servicios de publicidad y promoción turística''', no como subvenciones directas al transporte. Esto responde a una estrategia jurídica deliberada para sortear la prohibición europea de ayudas de Estado directas a aerolíneas.

La estructura del contrato es la siguiente:

# El GdLR (a través de La Rioja 360 Grados Avanza) paga a la aerolínea por realizar «acciones de marketing» y promocionar La Rioja.
# A cambio, la aerolínea se compromete contractualmente a mantener un número mínimo de frecuencias en la ruta y a promocionar La Rioja en sus canales.
# El incumplimiento de frecuencias puede dar lugar a penalizaciones o resolución del contrato.

La clave jurídica es que formalmente '''no se paga por los vuelos, sino por la publicidad'''. Sin embargo, la exigencia contractual de un mínimo de vuelos convierte el contrato en una garantía de conectividad financiada con fondos públicos.

=== Controversia: ¿ayuda de Estado encubierta? ===

==== El informe de Greenpeace (2022) ====

En septiembre de 2022, Greenpeace España publicó el informe '''«Chanchullos en el aire: Análisis de las subvenciones de ayuntamientos y comunidades al sector aéreo»''' ([https://es.greenpeace.org/es/wp-content/uploads/sites/3/2022/09/Informe-subvenciones-sector-aereo-2022-maquetad.pdf PDF]), elaborado por Diana Damas de Diego, que analiza el período 2016–2022 y cubre más de una veintena de aeropuertos españoles.

El informe incluye una '''sección específica sobre La Rioja''' (p. 19), donde documenta el contrato de patrocinio con Air Nostrum (639.000 €, 2018–2022) y describe la mecánica general del mecanismo:

El documento sostiene que el mecanismo del «patrocinio publicitario» es una '''«estratagema reglamentaria»''' evidente por dos razones:

# Las autoridades declaran públicamente que están '''garantizando la conectividad aérea''' (no la publicidad), lo que revela la finalidad real del contrato.
# Los pliegos de licitación imponen '''creación de nuevas rutas, número mínimo de vuelos''' y otras condiciones propias de un contrato de transporte, no de publicidad.

Sobre la opacidad, el informe señala que el contrato riojano con Air Nostrum '''no fue posible localizarlo en los portales de transparencia''', porque se gestionó a través de La Rioja 360 Grados Avanza en lugar de directamente por el Gobierno autonómico.

El informe señala además que el aeropuerto de Logroño figura entre los que '''no alcanzan los 100.000 pasajeros anuales''' (umbral del Tribunal de Cuentas Europeo para la viabilidad de un aeropuerto comercial), lo que a juicio de Greenpeace pone en cuestión la justificación económica de las subvenciones.

Fuentes del informe:
* [https://es.greenpeace.org/es/sala-de-prensa/informes/chanchullos-en-el-aire-analisis-de-subvenciones-de-ayuntamientos-y-comunidades-al-sector-aereo/ Greenpeace España — página del informe «Chanchullos en el aire»]
* [https://es.greenpeace.org/es/wp-content/uploads/sites/3/2022/09/Informe-subvenciones-sector-aereo-2022-maquetad.pdf Greenpeace — PDF completo del informe (sep. 2022)]
* [https://es.greenpeace.org/es/noticias/subvencionar-vuelos-y-aeropuertos-sin-sentido-es-una-locura-climatica/ Greenpeace España — nota de prensa (sep. 2022)]

==== Precedentes europeos: Girona, Reus y Francia ====

La Comisión Europea ha investigado y declarado ilegales contratos similares en otros aeropuertos españoles y europeos:

{| class="wikitable"
|-
! Caso !! Situación
|-
| Aeropuertos de Girona y Reus — acuerdos de marketing con Ryanair || Investigación abierta en 2013 (SA.33909); ampliada en 2020. La CE consideró «de forma preliminar que las ayudas concedidas por administraciones públicas españolas a través de contratos de marketing '''pueden constituir una ayuda estatal'''» (art. 107 TFUE). [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:52020AS33909 EUR-Lex SA.33909] · [https://www.hosteltur.com/134619_bruselas-investiga-nuevas-ayudas-ilegales-a-ryanair-en-girona-y-reus.html Hosteltur, feb. 2020]
|-
| Aeropuerto de Montpellier (Francia) — acuerdos de marketing con Ryanair || En 2019 la Comisión exigió a las autoridades francesas la recuperación de '''8,5 millones de euros''' concedidos a Ryanair. [https://www.agenttravel.es/noticia-035067_Ryanair-debe-devolver-a-Francia-85-millones-de-una-ayuda-estatal-ilegal.html AgentTravel]
|-
| Ryanair en varios aeropuertos españoles (pre-2014) || En 2014 la Comisión dictaminó que varios convenios eran ayudas de Estado ilegales y ordenó a Ryanair devolver importes cuya cuantía debía calcularse en España. [https://www.estrelladigital.es/articulo/espana/ryanair-vuelos-barajos-dinero-publico/20250905123515435340.html Estrella Digital, sep. 2025]
|}

El principio jurídico aplicado en todos estos casos es el '''principio del inversor en una economía de mercado (PIEM)''': si un operador privado no pagaría por ese mismo servicio en condiciones de mercado, el pago constituye ayuda de Estado con arreglo al artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE).

==== ¿Cuál es el riesgo jurídico para La Rioja? ====

A fecha de septiembre de 2026, '''no existe ninguna denuncia formal ante la Comisión Europea específicamente contra los contratos del aeropuerto de Logroño'''. Sin embargo, el riesgo jurídico es real por las siguientes razones:

# Los contratos del GdLR presentan la misma estructura que los declarados ilegales en Girona, Reus y Montpellier: pagos de entidades públicas a aerolíneas vinculados contractualmente a la operación de rutas mínimas.
# La propia Comisión ha declarado que este tipo de contratos de marketing «pueden constituir ayuda de Estado» con carácter general.
# El Gobierno de La Rioja los gestiona a través de una sociedad pública (La Rioja 360 Grados Avanza), lo que añade una capa de intermediación que, como señala Greenpeace, dificulta la transparencia pero no elimina el riesgo jurídico.
# El volumen de los contratos ha aumentado significativamente: de 639.000 € en 2018–2022 a ~9,84 M€ en 2023–2026, lo que eleva la exposición.

La única vía legalmente segura para financiar servicios aéreos desde una administración pública es la '''declaración de Obligación de Servicio Público (OSP)''', que exige aprobación del Gobierno central y publicación en el BOE. El GdLR intentó obtener la declaración de OSP para la ruta Logroño-Madrid pero el Ministerio la denegó. Ante esa negativa, recurrió a los contratos de patrocinio.

==== Posición del GdLR ====

El Gobierno de La Rioja defiende sus contratos como legítimos actos de promoción turística, argumentando que la aerolínea debe difundir La Rioja como destino en sus canales digitales, páginas web y otros medios. El GdLR también señala que estos contratos generan beneficios económicos y turísticos para la región.

=== Dimensión medioambiental ===

Greenpeace enmarca su crítica también en la emergencia climática: el avión es el modo de transporte que más CO₂ emite por pasajero transportado (al menos 5 veces más que el tren, según la Agencia Europea de Medio Ambiente). En el caso de La Rioja, el informe subraya que el aeropuerto de Logroño no alcanza los 100.000 pasajeros anuales, el umbral mínimo de viabilidad establecido por el Tribunal de Cuentas Europeo, lo que a juicio de la ONG hace que la subvención sea económica y ambientalmente injustificable.

=== Fuentes y recursos ===

==== Informe Greenpeace ====
* [https://es.greenpeace.org/es/sala-de-prensa/informes/chanchullos-en-el-aire-analisis-de-subvenciones-de-ayuntamientos-y-comunidades-al-sector-aereo/ Greenpeace — Página del informe «Chanchullos en el aire» (sep. 2022)]
* [https://es.greenpeace.org/es/wp-content/uploads/sites/3/2022/09/Informe-subvenciones-sector-aereo-2022-maquetad.pdf Greenpeace — PDF completo del informe (p. 19: sección La Rioja)]
* [https://es.greenpeace.org/es/noticias/subvencionar-vuelos-y-aeropuertos-sin-sentido-es-una-locura-climatica/ Greenpeace — Nota de prensa (sep. 2022)]
* [https://www.elplural.com/economia/dinero-por-nubes-greenpeace-denuncia-subvenciones-publicas-sector-aereo_297520102 El Plural — Reseña del informe Greenpeace (sep. 2022)]

==== Marco jurídico europeo ====
* [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:52020AS33909 EUR-Lex — SA.33909: Ayuda estatal Girona y Reus (decisión feb. 2020)]
* [https://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/250263/250263_1528240_142_2.pdf Comisión Europea — Decisión inicial SA.33909, oct. 2013 (PDF)]
* [https://www.hosteltur.com/117240_ayudas-ilegales-investigan-ryanair-otras-aerolineas-operan-girona-reus.html Hosteltur — Investigación CE sobre Girona y Reus (oct. 2013)]
* [https://www.hosteltur.com/134619_bruselas-investiga-nuevas-ayudas-ilegales-a-ryanair-en-girona-y-reus.html Hosteltur — CE amplía investigación Girona y Reus (mar. 2020)]
* [https://www.estrelladigital.es/articulo/espana/ryanair-vuelos-barajos-dinero-publico/20250905123515435340.html Estrella Digital — Ryanair y subvenciones públicas en España (sep. 2025)]

==== Contratos del GdLR ====
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-aumenta-de-ocho-a-doce-los-vuelos-semanales-entre-logrono-y-madrid Gobierno de La Rioja — Ampliación a 12 vuelos/semana Logroño-Madrid (ene. 2023)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-licita-los-vuelos-a-barcelona-para-mejorar-nuestra-conexion-con-destin Gobierno de La Rioja — Licitación vuelos Barcelona (oct. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/gobierno-rioja-licitacion-vuelos-logrono-barcelona/ NueveCuatroUno — Licitación Barcelona 2,78 M€ (oct. 2025)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-la-ute-airnostrum-mel-air-limited-presenta-oferta-para-operar-los-vuelos-regulares-a-madrid-y- Gobierno de La Rioja — UTE AirNostrum+Mel Air para Madrid y Palma (feb. 2026)]
* [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-licita-las-rutas-aereas-con-madrid-y-palma-de-mallorca-hasta-2028/ Actualidad Rioja Baja — Licitación Madrid y Palma (feb. 2026)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/paso-vuelos-internacionales-logrono-licitado-contrato-2-8-millones-euros_1_12447524.html elDiario.es — Rutas internacionales 2,78 M€ (jul. 2025)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-habilita-un-servicio-especial-de-transporte-para-reforzar-la-conectivi Gobierno de La Rioja — Autobús especial Logroño-Aeropuerto (mar. 2026)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

== Fuentes y recursos ==

=== Fuentes oficiales ===

* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45/infraestructuras Presupuestos GdLR — Política 45 Infraestructuras (Civio / Gobierno de La Rioja)]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68 Bonificaciones AP-68 — Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/historico-acuerdos-bonificar-transitos-ap-68 Histórico de acuerdos AP-68 — Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-metropolitano-2025 Transporte Metropolitano — Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-rural-cfeb1/lineas-rurales Líneas Rurales — Gobierno de La Rioja]
* [https://web.larioja.org/landing/muevete-en-verde/ Muévete en verde — Transporte público regional]
* [https://www.larioja.org/hacienda/es/presupuestos Presupuestos Generales — Gobierno de La Rioja]
* [https://web.larioja.org/dato-abierto/busqueda-dato-abierto?searchBuscador=presupuesto Datos abiertos presupuestarios — Gobierno de La Rioja]
* [https://actualidad.larioja.org Actualidad La Rioja — portal de noticias oficial]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/vie-01122017-1551 Ministerio de Transportes — Convenio AP-68 vehículos pesados 2017]

=== Prensa y otros ===

* [https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html elDiario.es — Reajuste contrato metropolitano 10,8 M€ (sept. 2023)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/la-bonificacion-a-camiones-en-la-ap-68-se-prorroga-hasta-2025_1_11172499.html elDiario.es — Bonificación camiones AP-68 prorrogada hasta 2025 (oct. 2021)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/paso-vuelos-internacionales-logrono-licitado-contrato-2-8-millones-euros_1_12447524.html elDiario.es — Licitación vuelos internacionales 2,8 M€ (jul. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/gobierno-rioja-licitacion-vuelos-logrono-barcelona/ NueveCuatroUno — Licitación vuelos Barcelona (oct. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/02/24/transportes-air-nostrum-mel-air-vuelos-logrono-mallorca/ NueveCuatroUno — AirNostrum+Mel Air: vuelos Madrid y Mallorca (feb. 2026)]
* [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-licita-las-rutas-aereas-con-madrid-y-palma-de-mallorca-hasta-2028/ Actualidad Rioja Baja — Licitación rutas Madrid y Palma (feb. 2026)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2019/12/27/la-rioja-renueva-la-bonificacion-para-camiones-en-la-ap-68/ NueveCuatroUno — Renovación bonificación camiones AP-68 (dic. 2019)]
* [https://www.larioja.com/la-rioja/rioja-destina-millones-20201223153721-nt.html La Rioja.com — Rioja destina millones al transporte (dic. 2020)]

=== Datos descargables ===

* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.csv CSV — Gasto por programa (Infraestructuras)]
* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.xlsx Excel — Gasto por programa (Infraestructuras)]
* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_economic.csv CSV — Gasto por tipo económico]
* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_institutional.csv CSV — Gasto por organismo]

== Lagunas de información pendientes ==

{| class="wikitable"
|-
! Partida !! Información que falta !! Vía sugerida para obtenerla
|-
| AP-68 (gratuidades generales, vehículos ligeros) || Coste anual desagregado del convenio de 137 M€ (2009–2026) || Solicitud de transparencia al Gobierno de La Rioja o Ministerio de Transportes
|-
| Autobuses interurbanos || Coste de la concesión de las 14 líneas interurbanas || Solicitud de transparencia; BOR (Boletín Oficial de La Rioja)
|-
| Rutas aéreas históricas || Coste anual de patrocinios Logroño–Madrid 2015–2022 || Portal de transparencia; La Rioja 360 Grados Avanza
|-
| Ferrocarril || Posibles convenios GdLR–ADIF/Renfe y sus importes || Ministerio de Transportes; ADIF
|}

''Última actualización: septiembre de 2026. Esta página recoge datos de fuentes públicas oficiales y de prensa. Para contribuir con datos adicionales o correcciones, utiliza la página de discusión.''

=== Autobuses ===
Algunos enlaces:

* https://www.larioja.com/la-rioja/rioja-destina-millones-20201223153721-nt.html?srsltid=AfmBOoo_xIit_MuOv7oRkJDlPVqIvA27TlXQsZS_EqsCDMw2SrGNCthp
* https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html
* https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html

Inversiones y gastos del Gobierno de La Rioja en transporte: aportes a autopistas de peaje, servicios de autobús, servicios ferroviarios, patrocinio de rutas aéreas

2026-09-08T10:52:17Z

Ruben.carbonero: /* Servicios ferroviarios */

El Gobierno de La Rioja desglosa sus inversiones y gastos en transporte de la siguiente manera:

* Inversiones en carreteras (infraestructuras básicas)
* Gastos en mantenimiento de carreteras (conservación)
* Apoyo a explotación de autopistas de peaje (subvención a la AP-68)
* Apoyo a explotación de servicios de transporte de pasajeros (autobuses)
** Metropolitano
** Líneas interurbanas
** Líneas rurales
* Apoyo a explotación de servicios de transporte aéreo: patrocinio de rutas aéreas

El objetivo de esta página es cuantificar estas inversiones año tras año.

Otros capítulos de gasto o inversión posibles:

* Inversiones o apoyo a infraestructura ferroviaria (el ferrocarril es competencia estatal; La Rioja puede participar mediante convenios con ADIF/Renfe)
* Infraestructuras intermodales

== Carreteras ==

La Comunidad Autónoma de La Rioja tiene competencia exclusiva en materia de carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente dentro de su territorio, en virtud del artículo 148.1.5ª de la Constitución Española y del artículo 8.uno.15 del Estatuto de Autonomía ([https://www.larioja.org/carreteras/es/destacados/carreteras-rioja fuente oficial]).

La red autonómica tiene '''1.479 kilómetros''' (prefijo LR-). Las carreteras estatales en La Rioja (N-111, N-120, N-232, A-12, AP-68, LO-20…) son competencia del Ministerio de Transportes y se documentan aparte ([https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/carreteras-competencia-estatal-rioja carreteras de competencia estatal en La Rioja]).

La Consejería competente es la de '''Política Local, Infraestructuras y Lucha contra la Despoblación''' (consejero: Daniel Osés Ramírez). El órgano ejecutor es la Dirección General de Infraestructuras.

Las actuaciones se organizan en dos bloques:
# '''Nuevas infraestructuras''': construcción, acondicionamientos, ensanches y mejoras, variantes de población y autovías.
# '''Conservación y explotación''': conservación ordinaria, refuerzo de firmes, seguridad vial, travesías y vialidad invernal.

'''Nota metodológica sobre los datos de contratos''': los datos de licitación proceden de la Plataforma de Contratación del Sector Público. Se han filtrado exclusivamente los contratos del Gobierno de La Rioja como entidad contratante (contratos sobre la red LR- y otros contratos autonómicos). Quedan excluidos los contratos del Ministerio de Transportes sobre carreteras estatales (p.ej. el contrato de conservación BECSA/sector LO-02, 10,3 M€, que afecta a N-111, N-232 y N-113 y es íntegramente de competencia y financiación estatal).

=== Planificación: los Planes de Carreteras ===

El Gobierno de La Rioja planifica sus inversiones mediante Planes Regionales de Carreteras aprobados por el Parlamento como leyes. Ha habido tres generaciones:

{| class="wikitable"
|-
! Plan !! Período !! Presupuesto total !! Ejecución / notas
|-
| Plan de Carreteras 2001–2010 (Ley 8/2000) || 2001–2011 (prorrogado) || 238.970.311,62 € || Prorrogado hasta 2011 por Ley 9/2004; revisado por Ley 4/2010
|-
| [https://www.larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2010-2021/plan-carreteras-rioja-2010-2021 Plan de Carreteras 2010–2021] || 2010–2021 || 644.000.000 € || Incluía las tres primeras autovías riojanas (Calahorra–Arnedo, Haro–Ezcaray, Logroño–Villamediana), 16 variantes y tres carreteras intervalles. Ejecución real: ~45% de la partida presupuestaria
|-
| [https://larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2024-2032 Plan de Carreteras 2024–2032] ([https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-13673 Ley 3/2024, BOE]) || 2024–2032 || 265.706.643,41 € || Aprobado en junio 2024 con votos de PP, PSOE y Vox (abstención IU). Un 18% más que la propuesta previa. Obliga al Gobierno a informar al Parlamento cada septiembre
|}

=== Plan de Carreteras 2024–2032: desglose por programas ===

Fuentes: [https://larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2024-2032 Portal oficial] · [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-13673 BOE] · [https://nuevecuatrouno.com/2024/06/20/aprobacion-plan-carreteras-rioja-parlamento-obras-variantes-duplicacion-calzadas/ NueveCuatroUno]

{| class="wikitable"
|-
! Programa !! Dotación 2024–2032 !! Contenido principal
|-
| '''I — Construcción, acondicionamientos, ensanches y mejoras''' || '''105.324.137 €''' || Duplicaciones de calzada (LR-250, LR-443); variantes de población (>54 M€); ensanches en LR-113, LR-250, LR-259, LR-304, LR-308, LR-301, LR-318, LR-323, LR-429; corredores valles Najerilla y Leza
|-
| '''II — Conservación ordinaria, medio urbano, seguridad vial y movilidad sostenible''' || '''143.996.693 €''' || Refuerzos y renovaciones de firme, travesías urbanas, vialidad invernal, seguridad vial, movilidad ciclista
|-
| '''III — Actuaciones preparatorias y complementarias''' || '''16.385.812 €''' || Estudios informativos, proyectos, seguimiento ambiental, expropiaciones
|-
| '''TOTAL''' || '''265.706.643,41 €''' ||
|}

=== Gasto ejecutado anualmente (datos presupuestarios oficiales) ===

Fuente: [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45/infraestructuras paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org] (proyecto Civio / Gobierno de La Rioja). Datos descargables en [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.csv CSV] y [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.xlsx Excel].

Programas presupuestarios de la política 45 — Infraestructuras:
* '''4511''' — Infraestructuras Básicas (obras nuevas y grandes mejoras)
* '''4512''' — Conservación de Infraestructuras Básicas (mantenimiento de la red)
* '''4513''' — Cooperación Económica Local (ayudas a municipios para infraestructuras)
* '''4514''' — Servicios Generales e Infraestructuras Básicas (gestión, administración)

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Servicios Generales (4514) !! Obras nuevas (4511) !! Conservación (4512) !! Coop. Local (4513) !! '''Total ejecutado'''
|-
| 2017 || 3.049.406 € || 4.161.848 € || 16.795.897 € || 15.316.698 € || '''39.323.849 €'''
|-
| 2018 || 3.087.766 € || 8.631.179 € || 14.793.639 € || 17.903.222 € || '''44.415.806 €'''
|-
| 2019 || 3.028.896 € || 7.589.040 € || 15.175.056 € || 15.985.462 € || '''41.778.454 €'''
|-
| 2020 || 3.425.803 € || 7.375.277 € || 13.035.260 € || 12.470.443 € || '''36.306.783 €'''
|-
| 2021 || 3.789.073 € || 6.999.882 € || 16.831.947 € || 16.543.197 € || '''44.164.099 €'''
|-
| 2022 || 4.654.385 € || 13.545.327 € || 16.654.032 € || 18.872.387 € || '''53.726.131 €'''
|-
| 2023 || 4.545.174 € || 11.333.116 € || 16.080.441 € || 20.818.526 € || '''52.777.257 €'''
|-
| 2024 || 3.811.064 € || 8.028.836 € || 13.685.584 € || 19.871.109 € || '''45.396.593 €'''
|-
| 2025 (presupuesto inicial) || 5.923.622 € || 11.253.795 € || 23.282.661 € || 33.449.910 € || '''73.909.988 €'''
|}

''Las cifras 2017–2024 son gastos reales ejecutados. El dato de 2025 es presupuesto inicial; no hay liquidación disponible aún.''

'''Claves de lectura:'''

* El '''programa 4512 (conservación)''' oscila entre 13 y 17 M€ anuales ejecutados en 2017–2024. El presupuesto de 2025 (23,3 M€) marca un salto coherente con el Plan 2024–2032, que dedica 144 M€ a conservación en 9 años (~16 M€/año de media, con rampa creciente).
* El '''programa 4511 (obras nuevas)''' acumula los grandes proyectos singulares. El pico de 2022 (13,5 M€) coincide con el arranque del nuevo ciclo inversor del Gobierno Capellán.
* El '''programa 4513 (cooperación local)''' ha crecido sin interrupción: de 15,3 M€ en 2017 a 19,9 M€ ejecutados en 2024 y 33,4 M€ presupuestados en 2025.

=== Contratos adjudicados por el Gobierno de La Rioja (2023–2026) ===

Datos procedentes de la Plataforma de Contratación del Sector Público, filtrados por contratante = Gobierno de La Rioja (contratos sobre red LR-). Importe sin IVA. Cruzados con datos del DOUE y prensa especializada.

==== Obras nuevas e inversiones singulares ====

En los últimos tres años se identifican '''~39 contratos de obras en la red LR- por ~35 M€''', con una baja media del 14,5% y una media de 4 licitadores por contrato. El CPV dominante es el '''45233220 — Pavimentación de carreteras''' (21 contratos, ~19 M€ de presupuesto), que refleja la política sistemática de refuerzo de firme.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Contrato !! Adjudicatario !! Importe adj. (sin IVA) !! Fuente / notas
|-
| Ensanche y Mejora LR-250. Jalón de Cameros – Laguna de Cameros || UTE COPHA-PROSERCONS || 6.405.958,50 € || [https://op.europa.eu/en/web/public-procurement/procurement-details/-/procurement/6f41a25e-3b9c-4fd3-9ffa-18c7bef7d4ce DOUE]; licitado dic. 2024, adjudicado may. 2025
|-
| Acondicionamiento LR-113. L.P. Burgos – Villavelayo || UTE Riojana de Asfaltos / Ismael Andrés || 3.920.000 € (aprox.) || Finalizado en 2025; inversión total oficial: 4,7 M€
|-
| Ensanche y Mejora LR-259. Ausejo – Alcanadre || ISMAEL ANDRES, S.A. || 3.740.000 € (aprox.) || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-la-consejeria-de-infraestructuras-avanza-en-las-obras-de-ensanche-y-mejora-de-la-carretera-lr- Noticia GdLR]; presupuesto oficial 4,5 M€; adjudicado por 4.527.772,02 €; en ejecución
|-
| Refuerzo de firme LR-286 (LR-115 a LR-283) — Enciso a Cornago || ISMAEL ANDRES, S.A. || 3.590.000 € (aprox.) || Finalizado en 2025; inversión total oficial: 4,8 M€
|-
| Estabilización talud LR-115, pk 13+700, Arnedillo || ISMAEL ANDRES, S.A. || 2.310.000 € ||
|-
| Plan modernización carreteras rurales — Lote 1 (Rioja Alta, 24 vías, ~125 km) || ISMAEL ANDRES, S.A. || 12.333.860,67 € || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-adjudica-el-plan-de-modernizacion-de-carreteras-rurales-por-24-8-millo Noticia GdLR, jul. 2026]; plazo 30 meses
|-
| Plan modernización carreteras rurales — Lote 2 (Rioja Media y Baja, 25 vías, ~125 km) || Riojana de Asfaltos, S.A. || 12.457.524,73 € || [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-invertira-124-millones-en-mejorar-25-carreteras-de-rioja-media-y-baja/ Actualidad Rioja Baja, jul. 2026]; plazo 30 meses
|-
| Otras obras menores en red LR- (estimación ~30 contratos restantes) || Varios || ~5–7 M€ estimado ||
|}

El '''Plan de Modernización de Carreteras Rurales''' (julio 2026) es la actuación más grande del período: 49 vías, 250 km, 24.791.385,40 € totales. Primera vez que el Gobierno de La Rioja lanza un plan específico de modernización de la red rural.

Las empresas más activas como adjudicatarias son '''ISMAEL ANDRES, S.A.''' (7 contratos identificados, ~11 M€), '''Riojana de Asfaltos, S.A.''' (4 contratos, ~2,1 M€) y '''BECSA, S.A.''' (presente en varios contratos menores de la red LR-).

==== Conservación ordinaria de la red autonómica ====

Los contratos de refuerzo de firme del programa 4512 se gestionan como obras (CPV 45233220) y aparecen ya incluidos en la tabla de obras anteriores. El Gobierno de La Rioja no tiene identificado en fuentes públicas un gran contrato único de conservación y explotación de la red autonómica equivalente al que el Ministerio de Transportes emplea para la red estatal.

'''Aclaración importante''': el contrato de '''BECSA (sector LO-02, 10,3 M€, 2026-2029)''' que figura en algunas fuentes como conservación de carreteras en La Rioja es íntegramente de titularidad y financiación del '''Ministerio de Transportes''' y cubre carreteras estatales (N-111, N-232, N-113). No debe contabilizarse como gasto del Gobierno de La Rioja. Fuentes: [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-B-2026-23279 BOE-B-2026-23279] · [https://becsa.es/noticias/becsa-inicia-la-conservacion-del-sector-lo-02-con-un-contrato-que-dara-servicio-a-154-km-de-carretera/ Becsa.es] · [https://actualidadriojabaja.com/transportes-destina-103-millones-a-la-conservacion-de-150-kilometros-de-carreteras-estatales-en-la-rioja/ Actualidad Rioja Baja].

==== Obras actualmente en ejecución (portal oficial) ====

El portal del Gobierno de La Rioja mantiene una página actualizada: [https://www.larioja.org/carreteras/es/obras-ejecucion Obras en ejecución].

A septiembre de 2026, las actuaciones en marcha son:

'''Conservación:'''
* Fresado y reposición de firme — Rioja Alta
* Fresado y reposición de firme — Rioja Baja
* Puente de Arenzana de Abajo

'''Seguridad vial:'''
* Travesía de Arnedillo
* Paso inferior LR-250 en Villamediana
* Mejora travesía de Cervera del Río Alhama

'''Nuevas infraestructuras:'''
* Pantallas acústicas LR-250 (Villamediana)
* Carril-Bici entre Baños de Río Tobía y Bobadilla
* Ensanche y mejora LR-325 en Gallinero de Rioja / LR-204
* Variante Murillo de Río Leza — Fase II
* Actuación en LR-585. El Raposal – Arnedo

=== Fuentes y recursos ===

==== Fuentes oficiales ====
* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45/infraestructuras Presupuestos — Política 45 Infraestructuras (Civio / Gobierno de La Rioja)]
** [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.csv Descarga CSV — gasto por programa]
** [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.xlsx Descarga Excel — gasto por programa]
** [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_economic.csv Descarga CSV — gasto por tipo económico]
** [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_institutional.csv Descarga CSV — gasto por organismo]
* [https://larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2024-2032 Plan de Carreteras 2024–2032 — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-13673 Ley 3/2024, de 25 de junio — Plan Regional de Carreteras 2024–2032 (BOE)]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2010-2021/plan-carreteras-rioja-2010-2021 Plan de Carreteras 2010–2021 — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/obras-ejecucion Obras en ejecución — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es Portal de Infraestructuras — Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/obras-red-carreteras-rioja Obras en la red — Gobierno de La Rioja] (autovías · variantes · ensanches · travesías · conservación · seguridad vial)
* [https://www.larioja.org/contratacion-publica/es Portal de Contratación Pública — Gobierno de La Rioja]
* [https://web.larioja.org/dato-abierto/busqueda-dato-abierto?searchBuscador=presupuesto Datos abiertos presupuestarios — Gobierno de La Rioja]

==== Contratos y licitaciones ====
* [https://op.europa.eu/en/web/public-procurement/procurement-details/-/procurement/6f41a25e-3b9c-4fd3-9ffa-18c7bef7d4ce DOUE — LR-250 Jalón–Laguna de Cameros (dic. 2024, adjudicada may. 2025)]
* [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-B-2026-23279 BOE-B-2026-23279 — Contrato sector LO-02 BECSA (Ministerio Transportes, NO Gobierno de La Rioja)]

==== Prensa y otras fuentes ====
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-adjudica-el-plan-de-modernizacion-de-carreteras-rurales-por-24-8-millo Gobierno de La Rioja — Plan modernización carreteras rurales 24,8 M€ (jul. 2026)]
* [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-invertira-124-millones-en-mejorar-25-carreteras-de-rioja-media-y-baja/ Actualidad Rioja Baja — Lote Rioja Media y Baja (jul. 2026)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/07/09/gobierno-rioja-obras-carreteras-rurales-kilometros/ NueveCuatroUno — Plan carreteras rurales (jul. 2026)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2024/06/20/aprobacion-plan-carreteras-rioja-parlamento-obras-variantes-duplicacion-calzadas/ NueveCuatroUno — Aprobación Plan de Carreteras 2024–2032 (jun. 2024)]
* [https://harodigital.com/region-de-la-rioja/el-gobierno-de-la-rioja-aprueba-un-plan-de-carreteras-con-una-inversion-de-24127-millones-de-euros/ HaroDigital — anteproyecto Plan Carreteras 241,27 M€ (feb. 2024)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-la-consejeria-de-infraestructuras-avanza-en-las-obras-de-ensanche-y-mejora-de-la-carretera-lr- Gobierno de La Rioja — LR-259 al 60% de ejecución]
* [https://becsa.es/noticias/becsa-inicia-la-conservacion-del-sector-lo-02-con-un-contrato-que-dara-servicio-a-154-km-de-carretera/ Becsa.es — Sector LO-02 (Ministerio Transportes, NO GdLR)]
* [https://actualidadriojabaja.com/transportes-destina-103-millones-a-la-conservacion-de-150-kilometros-de-carreteras-estatales-en-la-rioja/ Actualidad Rioja Baja — LO-02 es financiación estatal]

=== Lagunas pendientes ===

{| class="wikitable"
|-
! Información que falta !! Vía sugerida
|-
| Gasto ejecutado anual antes de 2017 || Libros de presupuestos del BOR; informes de seguimiento del Plan 2010–2021 enviados al Parlamento (art. 11 de la Ley del Plan)
|-
| Desglose interno del programa 4511 (autovías vs. variantes vs. ensanches) || Anexos de inversiones de cada ley de presupuestos anual
|-
| Importes de obras en ejecución sin cuantificar (variante Murillo de Río Leza Fase II, carril-bici Baños–Bobadilla, pantallas acústicas Villamediana) || [https://www.larioja.org/contratacion-publica/es Portal de Contratación Pública del GdLR] o [https://op.europa.eu/en/web/public-procurement DOUE]
|-
| Informe de seguimiento del Plan 2024–2032 (el primero debería haberse remitido al Parlamento en septiembre 2025) || Parlamento de La Rioja ([https://www.parlamento-larioja.org parlamento-larioja.org])
|}

''Última actualización: septiembre de 2026.''

== AP-68: apoyo a la autopista de peaje ==

=== Contexto y competencias ===

La autopista AP-68 (Bilbao–Zaragoza, ~300 km), conocida como Autopista Vasco-Aragonesa y gestionada por '''AVASA''' (concesionaria del grupo Abertis), cruza La Rioja de extremo a extremo en el Eje del Ebro. Es una infraestructura de titularidad y competencia '''estatal''', pero el Gobierno de La Rioja intervino activamente desde 1999 cofinanciando bonificaciones de peaje con el objetivo de reducir la siniestralidad de la N-232, paralela a la autopista y muy peligrosa.

'''La concesión de AVASA vence el 11 de noviembre de 2026'''. A partir de esa fecha, el tramo que atraviesa La Rioja pasará a ser '''gratuito para la persona usuaria''', al igual que los tramos de Aragón y Navarra. Los tramos vascos (Álava y Vizcaya) mantuvieron peaje bajo gestión de sus Diputaciones Forales, aunque con tarifas muy reducidas. El convenio de gratuidades del Gobierno de La Rioja quedó así extinguido.

No obstante, el gobierno estatal asumirá los costes de mantenimiento y explotación de esta infraestructura, que pasará a la Red de Carreteras del Estado, competencia del Ministerio de Transportes.

Fuentes:
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/07/22/la-ap-68-sera-gratis-pero-no-para-llegar-a-bilbao/ NueveCuatroUno — AP-68 gratis en La Rioja desde 11 nov. 2026]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/liberacion-ap-68-ronda-sur-2026_1_11356855.html elDiario.es — Liberalización AP-68 y Ronda Sur (may. 2024)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/ap-68-seguira-pago-2026-haro-euskadi-pese-liberalizacion-tramos_1_11719208.html elDiario.es — Tramos vascos mantienen peaje (oct. 2024)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/01/01/carreteras-nuevas-tarifas-ap68-cuanto-cuesta-circular-rioja/ NueveCuatroUno — Tarifas AP-68 en 2026 y horizonte de gratuidad (ene. 2026)]

=== Las cuatro medidas vigentes (hasta nov. 2026) ===

Las bonificaciones convivían desde 2017 hasta el fin de la concesión:

# '''Gratuidad ida y vuelta en 24 horas''' entre las estaciones de Alfaro y Haro, para vehículos ligeros con Vía-T. Financiada por el Gobierno de La Rioja.
# '''Gratuidad sin condiciones''' para todos los vehículos en los recorridos entre las estaciones de Cenicero, Navarrete, Logroño y Agoncillo (incluyendo vehículos que no usen Vía-T). Financiada por el Gobierno de La Rioja y el Ministerio de Fomento.
# '''Descuento del 50%''' sobre tarifa en todos los recorridos dentro de La Rioja para vehículos que no se beneficien de las medidas anteriores. Financiada '''íntegramente por el Ministerio de Transportes'''.
# '''Descuento del 75%''' para transporte pesado de cuatro ejes o más (Categoría 2) por desvío obligatorio desde la N-232 en el tramo Zambrana–Tudela. Financiada al '''60% por el Gobierno de La Rioja''' y al '''40% por el Ministerio de Transportes'''.

Fuentes: [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68 Portal oficial GdLR — Bonificaciones AP-68] · [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/historico-acuerdos-bonificar-transitos-ap-68 Histórico de acuerdos]

=== Cronología de convenios ===

{| class="wikitable"
|-
! Fecha !! Acuerdo !! Notas
|-
| 28 abr. 1999 || Primer acuerdo de gratuidad Agoncillo–Logroño || Vehículos pesados; durante las obras de la LO-20
|-
| 18 sep. 2002 || Renovación por 3 años (vehículos pesados) ||
|-
| 1 abr. 2003 || Ampliación a vehículos ligeros (Agoncillo–Logroño) ||
|-
| 14 dic. 2005 || Se amplía la gratuidad hasta Navarrete ||
|-
| 1 dic. 2006 || Primer acuerdo de retorno gratuito ida y vuelta (Alfaro–Haro) || Solo vehículos ligeros
|-
| 22 ene. 2008 || Gratuidad total para trayectos ida y vuelta en menos de 24 horas (Alfaro–Haro) ||
|-
| 28 dic. 2009 || Gran convenio tripartito GdLR + Ministerio de Fomento hasta fin de concesión (2026) || 137 M€ totales entre ambas administraciones ([https://www.boe.es/boe/dias/2009/12/29/pdfs/BOE-A-2009-21100.pdf RD 2027/2009, BOE])
|-
| 14 jul. 2014 || Descuento 50% para todos los vehículos en recorridos dentro de La Rioja || El 50% lo asume íntegramente el Ministerio de Transportes
|-
| 1 dic. 2017 || Convenio tripartito para bonificación 75% a vehículos pesados por desvío obligatorio N-232 (tramo Zambrana–Tudela) || GdLR 60%, Ministerio 40%
|-
| 27 dic. 2019 || Renovación del convenio de camiones (2020–2021) || GdLR autoriza 2.061.000 € (3 años)
|-
| 26 oct. 2021 || Adenda del convenio de camiones hasta sep. 2025 || GdLR autoriza 4.442.000 € (4 años)
|-
| 11 nov. 2026 || '''Fin de la concesión AVASA. AP-68 pasa a ser gratuita en el tramo riojano''' || Todos los convenios de gratuidad quedan extinguidos
|}

=== Coste para el Gobierno de La Rioja ===

Los gastos del Gobierno de La Rioja en la AP-68 corresponden a '''dos convenios paralelos''' con coberturas distintas:

==== A) Gran convenio de gratuidades generales (vehículos ligeros y pesados) ====

El convenio de 2009 estableció que entre el Gobierno de La Rioja y el Ministerio de Fomento sufragarían conjuntamente las gratuidades hasta 2026, con un desembolso total de '''137 millones de euros entre ambas administraciones'''. La distribución por año entre ambas administraciones, y la parte específica del Gobierno de La Rioja, no está disponible de forma desglosada en fuentes públicas accesibles. El único dato concreto disponible es el de '''2014''':

{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! 2014
|-
| Coste total ambas administraciones || 7.911.108 €
|-
| Aportación Gobierno de La Rioja || 3.813.160 €
|-
| Aportación Ministerio de Fomento || 4.122.822 €
|-
| Ahorro total para los usuarios (coste real de tarifas bonificadas) || 10.366.179 €
|}

Desglose del coste de 2014 por medida:
* Gratuidad ida y vuelta 24 horas (Alfaro–Haro): 5.103.081 € (65% del total)
* Gratuidad Cenicero–Agoncillo: 2.473.492 € (31% del total)
* Descuento 50% (implantado en julio 2014): 334.535 € (4% del total)

''Fuente: [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/grafico-2-evolucion-coste-medidas-gratuidad-anos Gráfico 2 — Evolución del coste de las medidas de gratuidad por años (Portal GdLR)] · [https://www.eldiario.es/la-rioja/las-medidas-de-gratuidad-en-la-ap-68-a-debate_1_11081932.html elDiario.es, ene. 2015]''

El Gobierno de La Rioja dispone de datos estadísticos actualizados de tránsitos y costes: [https://www.larioja.org/carreteras/es/actualidad-9d956/seguimiento-estadistico-medidas-gratuidad-ap-68 Seguimiento estadístico de las medidas de gratuidad en la AP-68], con una [https://www.larioja.org/carreteras/es/actualidad-9d956/seguimiento-estadistico-medidas-gratuidad-ap-68.ficheros/662654-Tableau_transitos_gratuitos.npsc.html consulta interactiva de datos estadísticos] (filtros por medida, tipo de vehículo, estación y mes). Los datos de coste anual posteriores a 2014 no están disponibles en texto plano en fuentes accesibles; están en las gráficas interactivas del portal oficial.

'''⚠️ Laguna''': el desglose anual del coste total de las gratuidades y la parte específica del Gobierno de La Rioja para los años 2015–2026 no está disponible en fuentes públicas accesibles. Para obtenerlo, la vía más directa es la consulta interactiva del portal oficial o una solicitud de transparencia al Gobierno de La Rioja.

==== B) Convenio de bonificación 75% para vehículos pesados (desvío N-232) ====

Este convenio, separado del anterior, cubre exclusivamente el descuento del 75% a los vehículos pesados Categoría 2 (4 ejes o más) que circulan por el tramo Zambrana–Tudela en desvío obligatorio desde la N-232. El Gobierno de La Rioja cubre el 60% del coste y el Ministerio el 40%, con abonos trimestrales a AVASA.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Aportación GdLR (60%) !! Coste total del convenio !! Convenio / fuente
|-
| 2020 || 958.000 € || ~1.597.000 € || [https://nuevecuatrouno.com/2019/12/27/la-rioja-renueva-la-bonificacion-para-camiones-en-la-ap-68/ Convenio 2019–2022 (NueveCuatroUno)]
|-
| 2021 || 1.017.000 € || ~1.695.000 € || Convenio 2019–2022
|-
| 2022 || 961.000 € || ~1.602.000 € || [https://www.eldiario.es/la-rioja/la-bonificacion-a-camiones-en-la-ap-68-se-prorroga-hasta-2025_1_11172499.html Adenda 2022–2025 (elDiario.es)]
|-
| 2023 || 1.054.250 € || ~1.757.000 € || Adenda 2022–2025
|-
| 2024 || 1.161.250 € || ~1.935.000 € || Adenda 2022–2025
|-
| 2025 (hasta sep.) || 1.265.500 € || ~2.109.000 € || Adenda 2022–2025 (vigencia hasta sep. 2025)
|-
| '''Total 2020–2025''' || '''6.417.000 €''' || '''~10.695.000 €''' ||
|}

Nota: durante la vigencia del acuerdo (2020–2025) se registraron ~5.333 tránsitos diarios de pesados en 2020 y ~5.803 diarios en 2021.

==== Coste total estimado del GdLR en la AP-68 ====

Sumando el dato conocido de 2014 (~3,8 M€) para las gratuidades generales, y los datos exactos del convenio de pesados (2020–2025), y extrapolando que el coste de las gratuidades generales se mantuvo en un orden similar al de 2014 (con variaciones por tráfico), la aportación anual del Gobierno de La Rioja a la AP-68 en los últimos años antes del fin de la concesión se estima en el rango de '''4–6 M€ anuales''', incluyendo ambos convenios. La cifra total del gran convenio de 2009 (137 M€ entre ambas administraciones, período 1999–2026) equivale a algo más de 5 M€/año de media compartidos a partes desiguales.

=== Estado actual: fin de la concesión ===

A partir del '''11 de noviembre de 2026''':
* El tramo de la AP-68 a su paso por La Rioja pasó a ser '''completamente gratuito''', de titularidad estatal (pasa a denominarse A-68).
* El Gobierno de La Rioja '''ya no tiene ningún gasto de apoyo a la AP-68'''. Los convenios de bonificación quedaron extinguidos.
* Los tramos vascos (Álava y Vizcaya) mantienen peaje: el trayecto Logroño–Bilbao pasó de costar ~19,60 € a ~6,65 €.

=== Fuentes ===

* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68 Bonificaciones AP-68 — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/historico-acuerdos-bonificar-transitos-ap-68 Histórico de acuerdos — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/actualidad-9d956/seguimiento-estadistico-medidas-gratuidad-ap-68 Seguimiento estadístico de gratuidades — Portal del Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/grafico-2-evolucion-coste-medidas-gratuidad-anos Gráfico 2: Evolución del coste de las medidas de gratuidad por años]
* [https://www.boe.es/boe/dias/2009/12/29/pdfs/BOE-A-2009-21100.pdf RD 2027/2009, de 23 de diciembre — BOE (gratuidades hasta fin de concesión)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2019/12/27/la-rioja-renueva-la-bonificacion-para-camiones-en-la-ap-68/ NueveCuatroUno — Convenio camiones 2019–2022]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/la-bonificacion-a-camiones-en-la-ap-68-se-prorroga-hasta-2025_1_11172499.html elDiario.es — Adenda camiones 2022–2025 (oct. 2021)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/07/22/la-ap-68-sera-gratis-pero-no-para-llegar-a-bilbao/ NueveCuatroUno — AP-68 gratuita en La Rioja desde 11 nov. 2026 (jul. 2026)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/ap-68-seguira-pago-2026-haro-euskadi-pese-liberalizacion-tramos_1_11719208.html elDiario.es — Tramos vascos mantienen peaje (oct. 2024)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/las-medidas-de-gratuidad-en-la-ap-68-a-debate_1_11081932.html elDiario.es — Las medidas de gratuidad a debate (ene. 2015, datos 2014)]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/vie-01122017-1551 Ministerio de Transportes — Convenio vehículos pesados 2017]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

== Transporte público por autobús ==

El Gobierno de La Rioja gestiona tres redes de transporte público por carretera de competencia autonómica: el '''Transporte Metropolitano''', el '''Transporte Interurbano''' (14 líneas) y las '''Líneas Rurales'''. Las tres redes están integradas tarifariamente bajo la denominación '''Transportes de La Rioja'''. El transporte urbano de Logroño y Calahorra es competencia de sus respectivos ayuntamientos, no del Gobierno regional.

La Consejería competente en el nivel autonómico es la de '''Política Local, Infraestructuras y Lucha contra la Despoblación''' (consejero en 2026: Daniel Osés Ramírez).

Fuentes generales:
* [https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Estadísticas — Portal del Gobierno de La Rioja] (viajeros por modalidad y año)
* [https://web.larioja.org/landing/muevete-en-verde/ Muévete en Verde — Transporte público regional]
* [https://www.larioja.org/transportes/es Portal de Transportes — Gobierno de La Rioja]

=== Evolución del número de viajeros (red autonómica) ===

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Metropolitano !! Interurbano !! Rural !! '''Total red''' !! Fuente
|-
| 2022 || 705.800 || ~580.000 (est.) || ~12.700 || '''1.298.500''' || [https://confebus.org/publicaciones/ver/3942 Confebus, balance 2022]
|-
| 2023 || ~850.000 (est.) || ~710.000 (est.) || ~12.700 || '''>1.781.000''' (parcial: 1.130.376 hasta 15-oct.) || [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-impulsa-una-campana-para-fomentar-el-uso-del-transporte-publico/ ARB, oct. 2023]
|-
| 2024 || >1.000.000 ('''primer millón histórico''', +18%) || ~707.000 (est.) || ~12.700 || ~1.750.000 (est.) || Balance consejería ene. 2025
|-
| 2025 || 1.021.266 (viajeros) / 1.193.528 (billetes) || 747.513 || 12.724 || '''1.781.503 viajeros''' / '''1.949.644 billetes''' (+11%) || [https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Portal estadísticas GdLR] · [https://revistaviajeros.com/noticia/18912 Revista Viajeros, feb. 2026]
|}

''Nota: la cifra de "billetes" (1.949.644 en 2025) incluye abonos y multiviajes contados individualmente, por lo que supera el número de viajeros únicos. El portal oficial publica ambas métricas por separado.''

=== Presupuesto global de transporte público autonómico ===

{| class="wikitable"
|-
! Año !! Presupuesto total !! Notas
|-
| 2023 || ~6,56 M€ (estimado) || Base de cálculo del incremento 2024
|-
| 2024 || '''8,30 M€''' || +26,5% (+1.742.350 €) respecto a 2023. [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/4523232 Anunciado por el consejero Osés, nov. 2023]
|-
| 2025 || >8,30 M€ || Partida de bonificaciones: 820.000 € (+115% vs inicio legislatura 2023)
|}

Este presupuesto incluye: compensación del contrato del Metropolitano (~1,8 M€/año), subvenciones al déficit interurbano (~2 M€/año), coste Líneas Rurales (~407.000 €/año) y partidas de bonificaciones tarifarias.

=== 1. Transporte Metropolitano (competencia GdLR) ===

==== Descripción ====

El Transporte Metropolitano entró en servicio el 22 de diciembre de 2010. En 2026 opera con '''9 líneas''' que conectan '''14 municipios''' del entorno de Logroño —donde viven más de 180.000 habitantes, el 56% de la población riojana. Recorre más de 4.000 km diarios. Las localidades conectadas son: Cenicero, Fuenmayor, Navarrete, Nalda, Albelda de Iregua, Alberite, Villamediana de Iregua, Clavijo, La Unión, Islallana, Ribafrecha, Entrena y Arrúbal. También cubre el ICVV, La Grajera, el Aeropuerto de Logroño-Agoncillo y los polígonos industriales de La Portalada y El Sequero.

==== Historia concesional ====

{| class="wikitable"
|-
! Período !! Adjudicatario !! Importe total !! Fuente
|-
| 2010–2023 (aprox.) || UTE Autobuses Jiménez / Logroza / Autobuses Logroño S.A. || 19.539.746,70 € (10 años) || [https://www.larioja.org/carreteras/es/archivo-noticias-9d968/adjudicado-autobuses-jimenez-transporte-metropolitano-20-mi Noticia GdLR, sep. 2010]
|-
| 2023–2029 || '''Cercanías de La Rioja S.L.''' (grupo Jiménez Movilidad) || '''10.799.951,64 €''' (6 años) || [https://nuevecuatrouno.com/2023/09/19/gobierno-rioja-renovacion-autobus-metropolitano-2029/ NueveCuatroUno, sep. 2023]
|}

'''Sobre el dato de contratación pública''': la plataforma de contratación registra dos expedientes para la licitación de 2022/2023 con presupuesto base de 11,82 M€ (1.970.053 €/año × 6 años) y el adjudicado final fue 10,8 M€, lo que representa una baja del ~8,6%. El adjudicatario es Cercanías de La Rioja S.L. El importe de 1,80 M€ que aparece en algunas consultas a la plataforma corresponde a la '''primera anualidad''' del contrato, no al total. La presencia de dos expedientes en la plataforma se debe a que la licitación original (jul. 2022) fue relicitada o corregida antes de su adjudicación definitiva en agosto/septiembre de 2023. Fuente: [https://actualidadriojabaja.com/licitado-el-servicio-de-transporte-metropolitano-para-los-proximos-seis-anos/ Actualidad Rioja Baja, jul. 2022].

==== Desglose anual del contrato 2023–2029 ====

{| class="wikitable"
|-
! Período !! Importe
|-
| 7–30 sep. 2023 || 118.680,79 €
|-
| Oct. 2023 – sep. 2024 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2024 – sep. 2025 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2025 – sep. 2026 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2026 – sep. 2027 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2027 – sep. 2028 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2028 – 6 sep. 2029 || 1.681.311,15 €
|-
| '''Total''' || '''10.799.951,64 €'''
|}

''Fuentes: [https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html elDiario.es (sep. 2023)] · [https://www.eldiario.es/la-rioja/movilidad-sostenible-primer-autobus-metropolitano-100-electrico-rioja_1_11575560.html elDiario.es — autobús eléctrico (ago. 2024)]''

La flota del contrato vigente incluye 1 autobús Mercedes eCitaro 100% eléctrico, 14 autobuses híbridos y 2 microbuses diésel.

==== Bonificaciones tarifarias ====

El GdLR financia bonificaciones con cargo a sus propios presupuestos, complementando al Ministerio de Transportes:

* '''Descuento 50%''' en abonos y multiviajes: GdLR aporta el 20% mínimo; el Ministerio el resto hasta el 50%. Prorrogado hasta al menos diciembre de 2025.
* Billete ordinario: 1,60 € (rebajado de 1,80 € en abril 2022).
* Abono mensual: 22,25 € (con 50% descuento). Familias numerosas: desde 11,13 €.
* Colectivos con tarifa reducida (0,50 €): menores 4–17 años, estudiantes, mayores 65 años, personas con discapacidad, víctimas de violencia de género y terrorismo. Menores de 4 años: gratis.

{| class="wikitable"
|-
! Año !! Partida estudiantes !! Partida colectivos prioritarios !! Total bonificaciones
|-
| 2023 || 200.000 € || 180.000 € || 380.000 €
|-
| 2024 || 350.000 € (+75%) || 350.000 € (+94%) || 700.000 €
|-
| 2025 || 420.000 € || ≥400.000 € (est.) || '''820.000 €''' (+115% vs 2023)
|}

''Fuentes: [https://www.cope.es/emisoras/la-rioja/la-rioja-provincia/logrono/noticias/bonificaciones-usuarios-transporte-publico-rioja-2024-20231229_3071678 COPE La Rioja, dic. 2023] · [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-prorroga-hasta-el-30-de-junio-de-2025-la-bonificacion-del-50-sobre-el- Noticia GdLR, dic. 2024]''

=== 2. Transporte Interurbano (competencia GdLR) ===

==== Descripción ====

'''14 líneas''' (denominadas VLR-101 a VLR-113 y similares) que comunican más de 150 municipios de La Rioja. Explotadas por distintas empresas mediante concesión administrativa a '''riesgo y ventura''', con '''compensación anual del GdLR por déficit de explotación''' en las líneas deficitarias (la mayoría). En 2025: 44 autobuses, 747.513 viajeros. [https://www.larioja.org/transportes/es/interurbano/transporte-interurbano-rioja Fuente oficial].

==== Compensación del déficit de explotación ====

{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Déficit total compensado !! Notas / fuente
|-
| 2021 || '''2.020.272,84 €''' || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-destina-dos-millones-de-euros-al-transporte-publico-interurbano-en-su- Noticia GdLR]: 1.596.891 € (convenios principales) + 423.381 € (7 convenios complementarios)
|-
| 2024 || ≥463.507 € (solo Logroño–Nájera) || [https://nuevecuatrouno.com/2024/11/19/rioja-deficit-explotacion-linea-logrono-najera-euros/ NueveCuatroUno]; total de las 14 líneas no publicado globalmente
|-
| 2025 || ≥710.204 € (Nájera + Montenegro) || [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/transportes-autobus-logrono-montenegro-cameros-najera/ NueveCuatroUno]: Logroño–Nájera 441.608 € (Riojana de Autocares) + Logroño–Montenegro 268.596 € (Logroza SL)
|}

Detalle de los convenios de déficit documentados para 2021:

{| class="wikitable"
|-
! Línea !! Déficit compensado 2021
|-
| VLR-107 Logroño–Rincón de Soto || 313.469,88 €
|-
| VLR-109 Logroño–Nájera (Riojana de Autocares) || ~422.000 €
|-
| VLR-101 Logroño–Laguna de Cameros || 50.946,85 €
|-
| VLR-102 Logroño–Robres del Castillo || 70.912,26 €
|-
| VLR-104 Logroño–La Villa de Ocón || 44.003,65 €
|-
| VLR-105 Nájera–Haro || 52.561,89 €
|-
| VLR-106 San Millán de Yécora–Haro || 56.492,63 €
|-
| VLR-108 Logroño–Estollo || 88.999,02 €
|-
| VLR-110 Logroño–Montenegro de Cameros (Logroza SL) || ~59.000 €
|-
| Resto de líneas || Pendiente de documentar
|}

'''⚠️ Laguna''': el déficit total de las 14 líneas para 2022–2025 no está publicado globalmente. Vía sugerida: Portal de Transparencia del GdLR o BOR (convocatorias anuales de subvenciones nominativas).

=== 3. Líneas Rurales (competencia GdLR) ===

Servicio a la demanda implantado en 2018. Cubre '''más de 60 pueblos y aldeas''' con ~6.000 habitantes. Zonas: Haro, Santo Domingo de la Calzada, Nájera, Cameros, Arnedo y Lugar del Río. 5 microbuses (16 plazas, adaptados a PMR). Reservas por teléfono (941 202 777) o WhatsApp (650 465 247).

{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! Dato
|-
| Período de la concesión || 2018–2027 (10 años)
|-
| Importe total concesión || 4.074.736 €
|-
| Importe anual estimado || ~407.473 €/año
|-
| Viajeros 2016 (pre-concesión) || 12.365
|-
| Viajeros 2025 || 12.724 ([https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Portal GdLR])
|}

''La escasa variación de viajeros refleja la baja densidad de los núcleos servidos. Su valor es territorial, no de afluencia.''

Fuentes: [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-rural-cfeb1/lineas-rurales Portal GdLR] · [https://www.larioja.org/transportes/es/archivo-noticias/gobierno-rioja-mejora-lineas-rurales-transporte-publico-via Noticia lanzamiento 2018]

=== 4. Transporte urbano: Logroño y Calahorra (competencia municipal) ===

'''Importante''': el transporte urbano de las ciudades es competencia de los Ayuntamientos, no del Gobierno de La Rioja. Se incluye aquí por su relación con la red autonómica y a efectos de completitud.

==== Calahorra — autobús urbano ====

{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! Dato !! Fuente
|-
| Entidad contratante || Ayuntamiento de Calahorra ||
|-
| Adjudicatario || Autobuses Jiménez S.L. ||
|-
| Período || Jun. 2022 – may. 2032 (10 años) || [https://cdn.transportes.gob.es/portal-web-drupal/transporte_terrestre/informes/informe_osp_ayto_calahorra.pdf Ministerio de Transportes — informe OSP]
|-
| Canon total (lo paga el operador al Ayto.) || 1.458.908,73 € (10 años) || [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/3474836/calahorra-adjudica-transporte-urbano-autobuses-jimenez Autobuses y Autocares, mar. 2022]
|-
| Canon anual aprox. || 145.752–145.950 € ||
|-
| Servicio || 2 microbuses eléctricos; frecuencia 30 min.; 29 paradas (96% pob. a <200 m) ||
|-
| Modificación 2026 || Ampliación a fines de semana desde sep. 2026; coste adicional 217.167,97 € || [https://calahorra.es/category/plenos/ Plenos Calahorra, ago. 2026]
|}

'''Nota sobre los datos:''' el importe de 1,83 M€ que aparece en la plataforma de contratación corresponde al '''canon pagado al Ayuntamiento por el operador''' a lo largo de los 10 años (con revisiones de precio), no a un gasto público. Es una concesión invertida: el operador paga por el derecho a explotar la línea. El Ayuntamiento no financia el déficit; los ingresos van al concesionario. El presupuesto base de la licitación era 1,53 M€, y el canon final de 1,46 M€ supone en realidad una baja, no una superación. Fuente de la aclaración: [https://labrujulacalahorra.com/aprobados-los-contratos-del-bus-urbano-y-gestion-de-la-planilla/ La Brújula de Calahorra, mar. 2022].

==== Logroño — transporte urbano (TUL, competencia Ayuntamiento) ====

El transporte urbano de Logroño (TUL) es gestionado y financido por el Ayuntamiento de Logroño, no por el Gobierno de La Rioja. El Ayuntamiento puede obtener (y obtiene) subvenciones del Ministerio de Transportes para sufragar estos costes. En 2025 el Ayuntamiento adjudicó un estudio de viabilidad preparatorio para la futura licitación de la concesión:

{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! Dato
|-
| Entidad contratante || Ayuntamiento de Logroño
|-
| Objeto || Asistencia técnica: redacción del proyecto de prestación del servicio público y estudio de viabilidad de la futura concesión del transporte urbano de Logroño
|-
| Adjudicatario || INGARTEK CONSULTING, S.L.
|-
| Importe adjudicado || 82.526 €
|-
| Significado || La concesión del bus urbano de Logroño está en preparación; se licitará próximamente (horizonte 2026–2027)
|}

=== 5. Infraestructura intermodal y de paradas ===

* '''Nueva estación intermodal de Calahorra''' (autobuses + tren): construida con subvención Next Generation EU y financiación del Ministerio de Transportes; su gestión fue adjudicada a Autobuses Jiménez S.L. por un canon de 12.000 €/año durante 4 años desde dic. 2025. [https://calahorra.es/la-empresa-autobuses-jimenez-gestionara-la-nueva-estacion-de-autobuses-municipal/ Fuente].
* '''Complejo intermodal de Calahorra''' (obras): adjudicado a UTE Mariano López Navarro / Proyectos Rioja Construcción. Importe pendiente de verificar en fuentes propias (dato procedente de la otra IA, no contrastado directamente).
* '''Rehabilitación antigua estación de autobuses de Logroño, Fase 1''': adjudicada a PROVISER IBÉRICA S.L.U. Importe pendiente de verificar (ídem).
* '''Mantenimiento e instalación de marquesinas y postes''' en la red autonómica de transporte público: licitado en 2026, presupuesto base 120.196 €. Plazo de presentación de ofertas: 14 de septiembre de 2026.
* '''Servicio especial de autobús Logroño–Aeropuerto''' (desde mar. 2026): piloto puesto en marcha con el inicio de los vuelos a Barcelona. [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-habilita-un-servicio-especial-de-transporte-para-reforzar-la-conectivi Noticia GdLR, mar. 2026].

=== Mapa concesional: horizonte 2028 ===

El Gobierno regional tiene como objetivo que '''todas las concesiones de transporte finalicen en 2028''', lo que permitirá plantear un nuevo mapa concesional integral de todos los servicios de forma coordinada. [https://actualidadriojabaja.com/licitado-el-servicio-de-transporte-metropolitano-para-los-proximos-seis-anos/ Fuente: ARB, jul. 2022]. Es posible que en este marco temporal se incluya también un billete único para los autobuses urbanos de Logroño y el resto de La Rioja, cuestión contemplada de forma explícita en la asistencia técnica para el futuro servicio de transporte urbano de Logroño de 2025.

=== Fuentes y recursos ===

==== Fuentes oficiales ====
* [https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Estadísticas — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-metropolitano-2026 Transporte Metropolitano 2026 — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/interurbano/transporte-interurbano-rioja Transporte Interurbano — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-rural-cfeb1/lineas-rurales Líneas Rurales — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/ayudas-subvenciones Ayudas y subvenciones — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/archivo-noticias-9d968/adjudicado-autobuses-jimenez-transporte-metropolitano-20-mi Noticia GdLR — adjudicación metropolitano 2010]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-destina-dos-millones-de-euros-al-transporte-publico-interurbano-en-su- Noticia GdLR — déficit interurbano 2021]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-prorroga-hasta-el-30-de-junio-de-2025-la-bonificacion-del-50-sobre-el- Noticia GdLR — bonificación 50% (dic. 2024)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-habilita-un-servicio-especial-de-transporte-para-reforzar-la-conectivi Noticia GdLR — autobús Logroño–Aeropuerto (mar. 2026)]
* [https://cdn.transportes.gob.es/portal-web-drupal/transporte_terrestre/informes/informe_osp_ayto_calahorra.pdf Ministerio de Transportes — Informe OSP Calahorra]

==== Prensa ====
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html elDiario.es — Reajuste contrato 10,8 M€ (sep. 2023)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/movilidad-sostenible-primer-autobus-metropolitano-100-electrico-rioja_1_11575560.html elDiario.es — Primer autobús eléctrico (ago. 2024)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2023/09/19/gobierno-rioja-renovacion-autobus-metropolitano-2029/ NueveCuatroUno — Renovación metropolitano hasta 2029 (sep. 2023)]
* [https://actualidadriojabaja.com/licitado-el-servicio-de-transporte-metropolitano-para-los-proximos-seis-anos/ ARB — Licitación metropolitano 11,82 M€ (jul. 2022)]
* [https://www.cope.es/emisoras/la-rioja/la-rioja-provincia/logrono/noticias/bonificaciones-usuarios-transporte-publico-rioja-2024-20231229_3071678 COPE La Rioja — Bonificaciones 2024 (dic. 2023)]
* [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/4523232 Autobuses y Autocares — Presupuesto 2024 +1,74 M€ (nov. 2023)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2024/11/19/rioja-deficit-explotacion-linea-logrono-najera-euros/ NueveCuatroUno — Déficit Logroño–Nájera 2024]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/transportes-autobus-logrono-montenegro-cameros-najera/ NueveCuatroUno — Déficit Logroño–Nájera + Montenegro 2025]
* [https://confebus.org/publicaciones/ver/3942 Confebus — Balance transporte público riojano 2022]
* [https://revistaviajeros.com/noticia/18912 Revista Viajeros — Balance 2025, récord 1.949.644 billetes (feb. 2026)]
* [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/3474836/calahorra-adjudica-transporte-urbano-autobuses-jimenez Autobuses y Autocares — Calahorra adjudica bus urbano (mar. 2022)]
* [https://calahorra.es/la-empresa-autobuses-jimenez-gestionara-la-nueva-estacion-de-autobuses-municipal/ Calahorra.es — Jiménez gestiona nueva estación (oct. 2025)]
* [https://calahorra.es/category/plenos/ Plenos Calahorra — Ampliación a fines de semana (ago. 2026)]

=== Lagunas pendientes ===

{| class="wikitable"
|-
! Información que falta !! Vía sugerida
|-
| Déficit total compensado a las 14 líneas interurbanas en 2022, 2023, 2024 y 2025 || Portal de Transparencia del GdLR; BOR; Consejo de Gobierno — convocatorias anuales de subvenciones
|-
| Importe exacto de las obras intermodales (Calahorra) y rehabilitación estación autobuses Logroño || Portal de Contratación Pública del GdLR o DOUE
|-
| Coste real del servicio piloto autobús Logroño–Aeropuerto (mar.–sep. 2026) y decisión sobre su continuidad || Noticia de seguimiento del GdLR (oct. 2026)
|-
| Pliego y adjudicación de la futura concesión del TUL (bus urbano Logroño) || Plataforma de contratación del Ayuntamiento de Logroño
|}

''Última actualización: septiembre de 2026.''

== Servicios ferroviarios e infraestructura ferroviaria ==

=== Marco competencial: el ferrocarril como competencia estatal ===

El ferrocarril en La Rioja es, casi en su totalidad, competencia y financiación '''exclusiva del Estado'''. La red ferroviaria que atraviesa la comunidad forma parte de la Red Ferroviaria de Interés General (RFIG), gestionada por '''ADIF''' (infraestructuras) y operada por '''Renfe Viajeros''' (servicios de pasajeros), ambas entidades públicas adscritas al Ministerio de Transportes. El Gobierno de La Rioja '''no tiene ningún convenio de cofinanciación de servicios Renfe ni gestiona red ferroviaria propia'''.

Fuentes:
* [https://www.transportes.gob.es/ferroviario Ministerio de Transportes — Ferroviario]
* [https://www.transportes.gob.es/ferrocarriles/red-ferroviaria-de-interes-general-rfig/la-red-ferroviaria-de-interes-general-rfig-definicion-composicion-y-caracteristicas/compan%CC%83ias-de-ferrocarril Ministerio de Transportes — Compañías de ferrocarril]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/ferrocarriles Ferrocarriles en La Rioja — Portal GdLR] (donde el GdLR reconoce expresamente que son infraestructuras del Estado)
* [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/el-ferrocarril-en-la-rioja-30-anos-perdidos/ Ecologistas en Acción — El ferrocarril en La Rioja: 30 años perdidos (oct. 2021)]

=== Contraste: cómo gestionan el ferroviario otras CC.AA. ===

La situación de La Rioja difiere de la de otras comunidades autónomas, que tienen distintos grados de implicación en el ferroviario:

==== CC.AA. con red ferroviaria propia transferida ====

Algunas comunidades autónomas recibieron transferencias de líneas de vía estrecha (históricamente de FEVE) y gestionan su propia red a través de operadoras autonómicas:

{| class="wikitable"
|-
! Operadora !! CC.AA. !! Año creación !! Notas
|-
| [https://www.euskotren.eus Euskotren (Eusko Trenbideak)] || País Vasco || 1982 || Red de vía estrecha (1.000 mm) en Gipuzkoa y Bizkaia. Infraestructuras gestionadas por ETS (Euskal Trenbide Sarea) desde 2006
|-
| [https://www.fgc.cat FGC (Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya)] || Cataluña || 1979 || Líneas regionales y de cercanías en la provincia de Barcelona
|-
| [https://www.metrovalencia.es FGV (Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana)] || C. Valenciana || 1986 || Líneas regionales y cercanías en la Comunitat Valenciana
|-
| [https://www.sfmallorca.es SFM (Serveis Ferroviaris de Mallorca)] || Illes Balears || 1994 || Resultado de la transferencia de líneas de FEVE en Mallorca
|}

La Rioja '''no recibió ninguna transferencia ferroviaria''' porque por su territorio no discurrían líneas de vía estrecha gestionadas por FEVE. La única línea que atraviesa La Rioja (Castejón–Logroño–Miranda de Ebro) es de ancho ibérico y pertenece a la RFIG.

==== CC.AA. con convenios de cofinanciación de servicios Renfe ====

Otras comunidades autónomas, sin red propia, sí han suscrito convenios con Renfe Viajeros para subvencionar servicios deficitarios o bonificar tarifas en líneas de interés autonómico:

{| class="wikitable sortable"
|-
! CC.AA. !! Tipo de convenio !! Ejemplo de importe !! Fuente
|-
| Castilla y León || Convenios desde 1995; bonificación del 25% en abonos AVANT (MD-AV); subvención líneas deficitarias (Madrid–Soria, Valladolid–Zamora–Puebla de Sanabria) || 21,7 M€ acumulados (2022–2025); 6,49 M€ en 2025 || [https://www.diariodecastillayleon.es/castilla-y-leon/251027/102694/castilla-leon-amplia-convenio-renfe-bonificar-abonos-tren.html Diario de Castilla y León, oct. 2025]
|-
| Extremadura || Convenio con Renfe para líneas deficitarias en su territorio; mencionado en sentencia del TC sobre la Ley del Sector Ferroviario 39/2003 || — || [https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2013-618 BOE — STC 245/2012, de 18 dic. 2012]
|-
| Aragón || Convenio para mantenimiento de servicios ferroviarios regionales || — || Mencionado en normativa sectorial
|}

'''La Rioja no tiene ningún convenio de este tipo con Renfe.''' El Gobierno riojano ha reclamado históricamente al Estado mejoras en los servicios ferroviarios (frecuencias, alta velocidad) pero sin asumir cofinanciación de los servicios.

=== Principales infraestructuras ferroviarias en La Rioja (competencia estatal) ===

Todas las obras ferroviarias en La Rioja son promovidas y financiadas por ADIF/Ministerio de Transportes, no por el Gobierno de La Rioja. El GdLR actúa como interlocutor y, en algún caso puntual (soterramiento de Logroño), cofinancia mediante una sociedad mixta la urbanización asociada.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Actuación !! Promotor / financiador !! Inversión !! Estado !! Fuente
|-
| Variante ferroviaria de Rincón de Soto (línea Castejón–Logroño) || ADIF (financiación PRTR/CEF) || 45,4 M€ (PRTR) || En ejecución (2026) || [https://planderecuperacion.gob.es/noticias/conoce-avances-plan-de-recuperacion-la-rioja-prtr PRTR La Rioja]
|-
| Soterramiento del ferrocarril en Logroño — Fase I (2,8 km, nueva estación) || ADIF (Sacyr adjudicataria) || 138,4 M€ || Completado en 2011 (estación en servicio 18 dic. 2011) || [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono/actuaciones/soterramiento-ferrocarril-logrono-obras-fase-i Portal GdLR — Soterramiento]
|-
| Soterramiento — urbanización Vara de Rey/Cascajos || Ayuntamiento de Logroño (financiado 82% por LIF 2002) || — || Obras iniciadas mar. 2022 || [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono/actuaciones/cronologia-tramitacion-soterramiento-tren-logrono Cronología soterramiento — Portal GdLR]
|-
| Estación de mercancías El Sequero (Arrúbal) || ADIF || — || Construida || [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/ Ecologistas en Acción]
|-
| Estudio de viabilidad tramo Logroño–Miranda de Ebro || Ministerio de Transportes || — || Licitado feb. 2023 || [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad]
|-
| Suministro balasto variante Rincón de Soto || ADIF (fondos CEF-EU) || 2.025.909 € || Licitado feb. 2026 || [https://ted.europa.eu/es/notice/103752-2026/pdf DOUE 103752-2026]
|-
| Suministro desvíos ferroviarios variante Rincón de Soto || ADIF || 1.637.259 € || Licitado mar. 2026 || [https://ted.europa.eu/es/notice/156174-2026/pdf DOUE 156174-2026]
|}

=== Participación del Gobierno de La Rioja: LIF 2002 (soterramiento de Logroño) ===

La única participación directa del Gobierno de La Rioja en una actuación ferroviaria es a través de la sociedad '''Logroño Integración del Ferrocarril 2002 (LIF 2002)''', constituida el 17 de septiembre de 2002 para gestionar el soterramiento del tren en Logroño.

La participación accionarial es la siguiente:
* '''Grupo Fomento (Estado): 50%''' → ADIF 37,5% + Renfe 12,5% (aportación principalmente en terrenos y activos ferroviarios)
* '''Gobierno de La Rioja: 25%'''
* '''Ayuntamiento de Logroño: 25%'''

El coste total del proyecto se cifra en '''170 millones de euros''', financiados con un préstamo sindicado. Las tres administraciones que forman parte de LIF 2002 han hecho frente al pago de la deuda pendiente, incluyendo un '''"Balloon" final de 30.000.000 de euros''' pagado a partes iguales por el Gobierno de La Rioja y el Ayuntamiento de Logroño.

El convenio fundacional fue firmado el 25 de julio de 2002 entre el Ministerio de Fomento, el Gobierno de La Rioja y el Ayuntamiento de Logroño: [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2003-10930 BOE-A-2003-10930].

Fuentes:
* [https://lif2002.com/2022/07/25/los-20-anos-de-soterramiento/ LIF 2002 — Los 20 años del soterramiento (jul. 2022)]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono Portal GdLR — Soterramiento en Logroño]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono/actuaciones/cronologia-tramitacion-soterramiento-tren-logrono Cronología del soterramiento — Portal GdLR]

=== Alta Velocidad en La Rioja: reivindicación histórica ===

La llegada de la Alta Velocidad a Logroño es una demanda histórica de La Rioja que lleva décadas sin resolverse. El GdLR ha actuado como interlocutor y garante político, pero sin financiación directa:

* 2009: aprobado el Estudio Informativo del tramo Castejón–Logroño (caducó en 2013 sin ejecutarse).
* 2010: adjudicados proyectos de construcción de plataforma de cuatro tramos (Castejón–Aldeanueva, Aldeanueva–Lodosa, Lodosa–Agoncillo, Agoncillo–Logroño); '''nunca se finalizaron'''.
* 2010: adjudicado el Estudio Informativo Logroño–Miranda de Ebro; '''nunca se terminó'''.
* Febrero 2023: el Ministerio de Transportes licitó el estudio de viabilidad y alternativas Logroño–Miranda.
* 2026: en ejecución la variante ferroviaria de Rincón de Soto (45,4 M€, ADIF/PRTR).

Fuente: [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad: situación actual]

=== Infraestructura intermodal: el caso del Puerto Seco de Arrúbal (CLIR) ===

Este es el único caso en que el Gobierno de La Rioja subvencionó directamente una infraestructura con conexión ferroviaria, y ha sido objeto de controversia legal.

==== Descripción del proyecto ====

El '''Centro Logístico Intermodal de La Rioja (CLIR)''' es una terminal intermodal privada (ferrocarril + carretera) ubicada en el Polígono Industrial El Sequero en Arrúbal, contigua a la estación de mercancías de ADIF. Fue promovida por '''Transportes Royo, S.L.''', empresa navarra de transporte de mercancías, que adquirió una nave en 2021 con la idea de convertirla en puerto seco y acceder al transporte ferroviario de mercancías.

==== La subvención del Gobierno de La Rioja ====

El '''Gobierno de Concha Andreu (PSOE)''' declaró el proyecto de Transportes Royo como '''proyecto de interés estratégico''' para la región el 23 de marzo de 2022. La financiación se canalizó de forma indirecta a través de la '''Fundación de la Ciudad del Envase y el Embalaje''' (participada al 100% por el GdLR):

# La Fundación adquirió un '''derecho real de superficie''' sobre los terrenos de Royo.
# La Fundación construyó la terminal intermodal (vías ferroviarias + depot de contenedores).
# Transportes Royo obtuvo un '''derecho de uso gratuito durante 30 años''' (comodato) sobre las instalaciones construidas.
# El GdLR financió estas actuaciones de la Fundación por '''3.650.000 €''': inicialmente acordados en 3.000.000 € (Convenio de diciembre 2021) y elevados a '''3.650.000 €''' mediante adenda de 30 de diciembre de 2022.

==== Controversia legal ====

El '''Consejo Consultivo de La Rioja''' (organismo asesor independiente) y la auditoría de '''KPMG''' concluyeron que la operación constituyó una '''«subvención encubierta»''' a Transportes Royo, vulnerando la Ley General de Subvenciones, porque la infraestructura construida no podía ser utilizada por otras empresas.

La patronal del transporte '''CETM La Rioja''' denunció el caso ante la '''Comisión Europea''' en 2024. En mayo de 2025 la Comisión Europea respondió indicando que la medida '''«podría considerarse ilegal»''', al entender que ''«parece probable que la medida falsee la competencia en la medida en que dificultaría a otras empresas interesadas en construir una estación intermodal competir con Royo»''. La Comisión no ha adoptado decisión formal a fecha de actualización de esta página.

Transportes Royo defiende que las instalaciones son de acceso público y que la ayuda se destinó a construir una infraestructura de uso general.

{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! Dato
|-
| Receptor formal de la subvención || Fundación de la Ciudad del Envase y el Embalaje (100% GdLR)
|-
| Beneficiario real discutido || Transportes Royo, S.L. (Polígono El Sequero, Arrúbal)
|-
| Importe || 3.650.000 €
|-
| Fecha del convenio inicial || Diciembre 2021
|-
| Ampliación mediante adenda || 30 de diciembre de 2022
|-
| Declaración de interés estratégico || 23 de marzo de 2022 (Consejo de Gobierno)
|-
| Gobierno que lo aprobó || Gobierno Andreu (PSOE, 2019–2023)
|-
| Dictamen Consejo Consultivo de La Rioja || «Subvención encubierta»; vulneración Ley General de Subvenciones
|-
| Respuesta Comisión Europea || «Podría considerarse ilegal» (mayo 2025)
|-
| Estado del expediente || Pendiente de decisión formal de la Comisión Europea (sep. 2026)
|}

Fuentes:
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/cetm-rioja-lleva-comision-europea_0_2000001178.html Ruta del Transporte — CETM denuncia ante la CE (ago. 2024)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/rutadeltransporte/noticias-transporte/Transportes-Royo-Rioja-subvencion-encubierta_0_1871512838.html Ruta del Transporte — Subvención encubierta (abr. 2024)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/transportes-royo-asegura-puerto-seco_0_2000000423.html Ruta del Transporte — Royo se defiende (jul. 2024)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/la-comision-europea-apunta-que-la-subvencion-del-gobierno-de-la-rioja-a-transportes-royo-podria-considerarse-ilegal.html Ruta del Transporte — Comisión Europea (may. 2025)]
* [https://www.eldebate.com/economia/20241119/gobierno-socialista-rioja-concedio-subvencion-encubierta-centro-logistico_245877.html El Debate — Detalles del convenio (nov. 2024)]

''Última actualización: septiembre de 2026.''

== Patrocinio de rutas aéreas ==

El Gobierno de La Rioja promueve la conectividad del aeropuerto '''Logroño–Agoncillo''' (IATA: RJL) a través de la sociedad pública '''La Rioja 360 Grados Avanza''', que suscribe contratos de patrocinio con aerolíneas. La aerolínea queda obligada a operar la ruta y a promocionar La Rioja como destino turístico y de negocio.

En 2025 el aeropuerto batió todos sus récords históricos de tráfico.

=== Contratos de patrocinio documentados ===

{| class="wikitable sortable"
|-
! Período !! Ruta !! Aerolínea !! Presupuesto GdLR !! Fuente
|-
| 2023 (ampliación) || Logroño–Madrid (de 8 a 12 vuelos/semana) || Air Nostrum || No cuantificado públicamente || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-aumenta-de-ocho-a-doce-los-vuelos-semanales-entre-logrono-y-madrid Gobierno de La Rioja, ene. 2023]
|-
| Ene. 2026–dic. 2027 || Logroño–Barcelona (2–3 vuelos/sem., mín. 100 plazas/vuelo) || Vueling || 2.777.900 € (1.331.000 € en 2026 + 1.439.900 € en 2027); prorrogable 2 años más a 1.439.900 €/año → total posible 4 años: 5.650.700 € || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-licita-los-vuelos-a-barcelona-para-mejorar-nuestra-conexion-con-destin Gobierno de La Rioja, oct. 2025] · [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/gobierno-rioja-licitacion-vuelos-logrono-barcelona/ NueveCuatroUno]
|-
| May. 2026–may. 2028 || Logroño–Madrid (mín. 6 frecuencias/sem., 44 sem/año) + Logroño–Palma (mín. 12 frec. en jul-ago) || UTE AirNostrum + Mel Air Limited || 5.072.441 € (2 años); hasta 10.470.000 € con prórroga || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-la-ute-airnostrum-mel-air-limited-presenta-oferta-para-operar-los-vuelos-regulares-a-madrid-y- Gobierno de La Rioja, feb. 2026] · [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-licita-las-rutas-aereas-con-madrid-y-palma-de-mallorca-hasta-2028/ Actualidad Rioja Baja]
|-
| 2025–2027 || Rutas internacionales (incl. Londres + 1 destino europeo a elegir) || por adjudicar || 2.783.000 € (2 años); plan a 7 años de 13.730.000 € para llegar a 5 destinos en 2032 || [https://www.eldiario.es/la-rioja/paso-vuelos-internacionales-logrono-licitado-contrato-2-8-millones-euros_1_12447524.html elDiario.es, jul. 2025]
|-
| Verano 2026 || Logroño–Canarias || Binter Canarias || Pendiente de publicar; oferta licitada con mín. 31 frecuencias y 8.184 asientos jun–sep || [https://harodigital.com/tema/aeropuerto-logrono-agoncillo/ HaroDigital (recopilatorio)]
|}

'''Infraestructura de acceso al aeropuerto''': en marzo de 2026 el Gobierno de La Rioja puso en marcha un servicio especial de autobús para conectar Logroño con el aeropuerto coincidiendo con el inicio de los vuelos a Barcelona: [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-habilita-un-servicio-especial-de-transporte-para-reforzar-la-conectivi Noticia oficial, mar. 2026].

=== Plan plurianual de conectividad aérea ===

El Ejecutivo regional tiene un plan a 7 años para llegar a 5 destinos en el aeropuerto de Logroño en el año 2032, con una inversión total prevista de 13.730.000 €.

'''⚠️ Laguna''': los contratos de patrocinio de la ruta Logroño–Madrid anteriores a 2023 (período 2015–2022) no están cuantificados en fuentes públicas accesibles. Es el hueco histórico más relevante para completar la serie.

== Fuentes y recursos ==

=== Fuentes oficiales ===

* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45/infraestructuras Presupuestos GdLR — Política 45 Infraestructuras (Civio / Gobierno de La Rioja)]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68 Bonificaciones AP-68 — Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/historico-acuerdos-bonificar-transitos-ap-68 Histórico de acuerdos AP-68 — Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-metropolitano-2025 Transporte Metropolitano — Gobierno de La Rioja]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-rural-cfeb1/lineas-rurales Líneas Rurales — Gobierno de La Rioja]
* [https://web.larioja.org/landing/muevete-en-verde/ Muévete en verde — Transporte público regional]
* [https://www.larioja.org/hacienda/es/presupuestos Presupuestos Generales — Gobierno de La Rioja]
* [https://web.larioja.org/dato-abierto/busqueda-dato-abierto?searchBuscador=presupuesto Datos abiertos presupuestarios — Gobierno de La Rioja]
* [https://actualidad.larioja.org Actualidad La Rioja — portal de noticias oficial]
* [https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/vie-01122017-1551 Ministerio de Transportes — Convenio AP-68 vehículos pesados 2017]

=== Prensa y otros ===

* [https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html elDiario.es — Reajuste contrato metropolitano 10,8 M€ (sept. 2023)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/la-bonificacion-a-camiones-en-la-ap-68-se-prorroga-hasta-2025_1_11172499.html elDiario.es — Bonificación camiones AP-68 prorrogada hasta 2025 (oct. 2021)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/paso-vuelos-internacionales-logrono-licitado-contrato-2-8-millones-euros_1_12447524.html elDiario.es — Licitación vuelos internacionales 2,8 M€ (jul. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/gobierno-rioja-licitacion-vuelos-logrono-barcelona/ NueveCuatroUno — Licitación vuelos Barcelona (oct. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2026/02/24/transportes-air-nostrum-mel-air-vuelos-logrono-mallorca/ NueveCuatroUno — AirNostrum+Mel Air: vuelos Madrid y Mallorca (feb. 2026)]
* [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-licita-las-rutas-aereas-con-madrid-y-palma-de-mallorca-hasta-2028/ Actualidad Rioja Baja — Licitación rutas Madrid y Palma (feb. 2026)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2019/12/27/la-rioja-renueva-la-bonificacion-para-camiones-en-la-ap-68/ NueveCuatroUno — Renovación bonificación camiones AP-68 (dic. 2019)]
* [https://www.larioja.com/la-rioja/rioja-destina-millones-20201223153721-nt.html La Rioja.com — Rioja destina millones al transporte (dic. 2020)]

=== Datos descargables ===

* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.csv CSV — Gasto por programa (Infraestructuras)]
* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_functional.xlsx Excel — Gasto por programa (Infraestructuras)]
* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_economic.csv CSV — Gasto por tipo económico]
* [https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45_institutional.csv CSV — Gasto por organismo]

== Lagunas de información pendientes ==

{| class="wikitable"
|-
! Partida !! Información que falta !! Vía sugerida para obtenerla
|-
| AP-68 (gratuidades generales, vehículos ligeros) || Coste anual desagregado del convenio de 137 M€ (2009–2026) || Solicitud de transparencia al Gobierno de La Rioja o Ministerio de Transportes
|-
| Autobuses interurbanos || Coste de la concesión de las 14 líneas interurbanas || Solicitud de transparencia; BOR (Boletín Oficial de La Rioja)
|-
| Rutas aéreas históricas || Coste anual de patrocinios Logroño–Madrid 2015–2022 || Portal de transparencia; La Rioja 360 Grados Avanza
|-
| Ferrocarril || Posibles convenios GdLR–ADIF/Renfe y sus importes || Ministerio de Transportes; ADIF
|}

''Última actualización: septiembre de 2026. Esta página recoge datos de fuentes públicas oficiales y de prensa. Para contribuir con datos adicionales o correcciones, utiliza la página de discusión.''

=== Autobuses ===
Algunos enlaces:

* https://www.larioja.com/la-rioja/rioja-destina-millones-20201223153721-nt.html?srsltid=AfmBOoo_xIit_MuOv7oRkJDlPVqIvA27TlXQsZS_EqsCDMw2SrGNCthp
* https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html
* https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html

Inversiones y gastos del Gobierno de La Rioja en transporte: aportes a autopistas de peaje, servicios de autobús, servicios ferroviarios, patrocinio de rutas aéreas

2026-09-08T10:46:45Z

Ruben.carbonero: /* Autobuses */

Inversiones y gastos del Gobierno de La Rioja en transporte: aportes a autopistas de peaje, servicios de autobús, servicios ferroviarios, patrocinio de rutas aéreas

2026-09-08T10:36:42Z

Ruben.carbonero: /* AP-68: apoyo a la autopista de peaje */

Inversiones y gastos del Gobierno de La Rioja en transporte: aportes a autopistas de peaje, servicios de autobús, servicios ferroviarios, patrocinio de rutas aéreas

2026-09-08T10:30:49Z

Ruben.carbonero: /* Carreteras */

Inversiones y gastos del Gobierno de La Rioja en transporte: aportes a autopistas de peaje, servicios de autobús, servicios ferroviarios, patrocinio de rutas aéreas

2026-09-08T10:21:21Z

Ruben.carbonero:

Inversiones y gastos del Gobierno de La Rioja en transporte: aportes a autopistas de peaje, servicios de autobús, servicios ferroviarios, patrocinio de rutas aéreas

2026-09-08T10:14:07Z

Ruben.carbonero: Página creada con «El Gobierno de La Rioja desglosa sus inversiones y gastos en transporte de la siguiente manera: * Inversiones en carreteras * Gastos en mantenimiento de carreteras * Apoyo a explotación de autopistas de peaje (subvención a la AP-68) * Apoyo a explotación de servicios de transporte de pasajeros (autobuses) ** Metropolitano ** Líneas rurales * Apoyo a a explotación de servicios de transporte aéreo: patrocinio de rutas aéreas El objetivo de esta página es cuant…»

El Gobierno de La Rioja desglosa sus inversiones y gastos en transporte de la siguiente manera:

* Inversiones en carreteras
* Gastos en mantenimiento de carreteras
* Apoyo a explotación de autopistas de peaje (subvención a la AP-68)
* Apoyo a explotación de servicios de transporte de pasajeros (autobuses)
** Metropolitano
** Líneas rurales
* Apoyo a a explotación de servicios de transporte aéreo: patrocinio de rutas aéreas

El objetivo de esta página es cuantificar estas inversiones año tras año.

Otros capítulos de gasto o inversión posibles:

* Inversiones o apoyo a infraestructura ferroviaria (terminales, estaciones, vías férreas)
* Infraestructuras intermodales

=== Carreteras ===
Algunos enlaces:

* https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-adjudica-el-plan-de-modernizacion-de-carreteras-rurales-por-24-8-millo
* https://paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org/politicas/45/infraestructuras#view=functional&year=2025
* https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68
* https://www.larioja.org/carreteras/es/bonificaciones-ap-68/informacion/historico-acuerdos-bonificar-transitos-ap-68

=== Autobuses ===
Algunos enlaces:

* https://www.larioja.com/la-rioja/rioja-destina-millones-20201223153721-nt.html?srsltid=AfmBOoo_xIit_MuOv7oRkJDlPVqIvA27TlXQsZS_EqsCDMw2SrGNCthp
* https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html
* https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html

Página principal

2026-09-08T09:57:26Z

Ruben.carbonero: /* Páginas en desarrollo */

Página principal

2026-09-02T09:02:30Z

Ruben.carbonero: /* Páginas en desarrollo */

Página principal

2026-09-02T09:00:55Z

Ruben.carbonero: /* La pmLR te da la bienvenida */

pmLR:Descargo general

2024-01-12T08:55:11Z

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MediaWiki:Common.css

2023-02-06T10:04:55Z

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/* Los estilos CSS colocados aquí se aplicarán a todas las apariencias */
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/* Tipos pmLR */

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pmLR:Descargo general

2023-02-06T10:04:33Z

Ruben.carbonero: Protegió «pmLR:Descargo general» ([Editar=Permitir solo administradores] (indefinido) [Trasladar=Permitir solo administradores] (indefinido))

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pmLR:Acerca de

2023-02-06T10:04:23Z

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La Asociación pmLR garantiza la confidencialidad de los datos de carácter personal facilitados por los usuarios y su tratamiento automatizado de acuerdo con la legislación vigente sobre protección de datos de carácter personal (Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, RGPD, LSSI-CE y/o toda la normativa aplicable a esta materia).

La Asociación pmLR ha adoptado los niveles de seguridad de protección de los datos personales establecidos en la normativa vigente, y ha instalado todos los medios y medidas técnicas a su alcance para evitar la pérdida, mal uso, alteración, acceso no autorizado y robo de los datos personales facilitados.

Los datos personales recogidos serán objeto de tratamiento automatizado e incorporados a los correspondientes ficheros automatizados por los propietarios del website.

Los propietarios del website facilitarán a los usuarios de forma permanente acceso al presente documento para que, con carácter previo a la entrega de los datos personales, éstos puedan prestar su consentimiento a fin de que los propietarios del website procedan al tratamiento automatizado de sus datos personales.

Los propietarios del website se reservan el derecho a modificar la presente Política de Protección de Datos con el fin de adaptarla a las novedades y/o exigencias legislativas y jurisprudenciales así como a prácticas de la industria, tomando en consideración en todo momento los legítimos intereses de los titulares de los datos.

Ciertos servicios prestados a través del website pueden contener condiciones particulares con previsiones específicas en materia de protección de datos personales. Se hace indispensable su lectura y aceptación con carácter previo a la presentación del servicio de que se trate.

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==Datos de carácter personal recabados==
En cumplimiento con el artículo 22 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico (LSSI), en relación con el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, General de Protección de Datos (RGPD) y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos y garantía de los derechos digitales (LOPDGDD), el Titular pone a disposición de los usuarios la Política de recogida y tratamiento de cookies del sitio Web.

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* Finalidad de la recogida y tratamiento automatizado de los datos de carácter personal

La recogida y tratamiento automatizado de los datos personales, como consecuencia de la navegación por las páginas del website, de la consulta, solicitud o suscripción de cualquier servicio/s de los ofrecidos por los propietarios del website tiene como finalidades las detalladas a continuación:

(i) la gestión, administración y prestación de los servicios en los que el usuario decida darse de alta o utilizar;

(ii) el estudio cuantitativo y cualitativo de las visitas y de la utilización de los servicios por parte de los usuarios;

(iii) informar, permitir opinar públicamente al lector, contestar a las consultas y obtener datos estadísticos de las mismas; y

(iiii) el envío por medios tradicionales y/o electrónicos de información acerca de los productos y servicios ofrecidos por los propietarios del website.

* Derechos de los Usuarios en relación a sus datos personales

En cumplimiento de lo dispuesto en la normativa aplicable se informa al usuario de la existencia de un fichero automatizado de datos personales. Los datos y tratamientos a los que se sometan serán únicamente los referidos en el presente aviso legal. Los Usuarios tienen reconocidos y podrán ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición mediante comunicación dirigida a los propietarios del website a la dirección de correo electrónico de los titulares.

* Uso de Cookies y del fichero de actividad. Monitorización del website

El website utiliza cookies cuando un usuario navega por sus sitios y páginas. Las cookies utilizadas por el website son ficheros enviados a un navegador por medio de un servidor web para registrar las actividades del usuario en la website y permitirle una navegación más fluida y personalizada. El usuario tiene la posibilidad de configurar su navegador para impedir la entrada de éstas, bloquearlas o, en su caso, eliminarlas. Para utilizar el website, no resulta necesario que el usuario permita la instalación de las cookies enviadas por el website.

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=2. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD POR LOS CONTENIDOS Y SERVICIOS PRESTADOS=

Los propietarios del website prestan sus servicios y contenidos de forma continuada empleando todos los medios técnicos a su alcance para realizar dicha prestación de forma satisfactoria. Los contenidos de este sitio web no constituyen ni sustituyen un asesoramiento profesional, por lo que los titulares del website se eximen de cualquier responsabilidad, directa o indirecta, que pudiera derivarse del uso o aplicación de la información de esta web fuera de sus propósitos.

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=III. PROPIEDAD INTELECTUAL DE LOS CONTENIDOS DEL WEBSITE=

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=IV. LEGISLACIÓN Y JURISDICCIÓN APLICABLES=

El presente AVISO LEGAL así como el resto de los contenidos del website se rigen por las leyes españolas, quedando sometida a la jurisdicción española cualquier disputa, reclamación o controversia sobre los mismos.

Para cualquier duda relacionada con el presente AVISO LEGAL, el usuario podrá ponerse en contacto con los propietarios del website mediante comunicación a la dirección de correo electrónico de los titulares.

Página principal

2023-02-06T10:04:00Z

Ruben.carbonero: Protegió «Página principal» ([Editar=Permitir solo administradores] (indefinido) [Trasladar=Permitir solo administradores] (indefinido))

MediaWiki:Common.css

2023-02-06T09:54:57Z

Ruben.carbonero:

MediaWiki:Common.css

2023-02-06T09:50:26Z

Ruben.carbonero:

/* Los estilos CSS colocados aquí se aplicarán a todas las apariencias */
/* Importación tipos Google Fonts */
/* latin-ext */
@font-face {
font-family: 'Comfortaa';
font-style: normal;
font-weight: 400;
src: url(https://fonts.gstatic.com/s/comfortaa/v40/1Pt_g8LJRfWJmhDAuUsSQamb1W0lwk4S4WjMDr0fIA9c.woff2) format('woff2');
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/* latin */
@font-face {
font-family: 'Comfortaa';
font-style: normal;
font-weight: 400;
src: url(https://fonts.gstatic.com/s/comfortaa/v40/1Pt_g8LJRfWJmhDAuUsSQamb1W0lwk4S4WjMDrMfIA.woff2) format('woff2');
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}

/* latin-ext */
@font-face {
font-family: 'IBM Plex Serif';
font-style: normal;
font-weight: 400;
src: url(https://fonts.gstatic.com/s/ibmplexserif/v15/jizDREVNn1dOx-zrZ2X3pZvkTiUR2zcLig.woff2) format('woff2');
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}
/* latin */
@font-face {
font-family: 'IBM Plex Serif';
font-style: normal;
font-weight: 400;
src: url(https://fonts.gstatic.com/s/ibmplexserif/v15/jizDREVNn1dOx-zrZ2X3pZvkTiUf2zc.woff2) format('woff2');
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}

/* Tipos pmLR */

body {
font-family: 'IBM Plex Serif', sans-serif !important;
font-size: 1rem !important;
}

/* Changes the default font used for MediaWiki Vector skin headings to Comfortaa: */
.mw-body h1
{
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
}

.mw-body headline{
/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
}

.mw-logo-container{
/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
}

.mw-body h2{
/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
}

.mw-body h3{
/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
}

.mw-body h4{
/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
}

.mw-body h5{
/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
}

.mw-body h6{
/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
}

MediaWiki:Common.css

2023-02-06T09:46:20Z

Ruben.carbonero:

/* Los estilos CSS colocados aquí se aplicarán a todas las apariencias */

/* prueba importación tipos Google Fonts */

/* latin-ext */
@font-face {
font-family: 'Comfortaa';
font-style: normal;
font-weight: 400;
src: url(https://fonts.gstatic.com/s/comfortaa/v40/1Pt_g8LJRfWJmhDAuUsSQamb1W0lwk4S4WjMDr0fIA9c.woff2) format('woff2');
unicode-range: U+0100-024F, U+0259, U+1E00-1EFF, U+2020, U+20A0-20AB, U+20AD-20CF, U+2113, U+2C60-2C7F, U+A720-A7FF;
}
/* latin */
@font-face {
font-family: 'Comfortaa';
font-style: normal;
font-weight: 400;
src: url(https://fonts.gstatic.com/s/comfortaa/v40/1Pt_g8LJRfWJmhDAuUsSQamb1W0lwk4S4WjMDrMfIA.woff2) format('woff2');
unicode-range: U+0000-00FF, U+0131, U+0152-0153, U+02BB-02BC, U+02C6, U+02DA, U+02DC, U+2000-206F, U+2074, U+20AC, U+2122, U+2191, U+2193, U+2212, U+2215, U+FEFF, U+FFFD;
}

/* latin-ext */
@font-face {
font-family: 'IBM Plex Serif';
font-style: normal;
font-weight: 400;
src: url(https://fonts.gstatic.com/s/ibmplexserif/v15/jizDREVNn1dOx-zrZ2X3pZvkTiUR2zcLig.woff2) format('woff2');
unicode-range: U+0100-024F, U+0259, U+1E00-1EFF, U+2020, U+20A0-20AB, U+20AD-20CF, U+2113, U+2C60-2C7F, U+A720-A7FF;
}
/* latin */
@font-face {
font-family: 'IBM Plex Serif';
font-style: normal;
font-weight: 400;
src: url(https://fonts.gstatic.com/s/ibmplexserif/v15/jizDREVNn1dOx-zrZ2X3pZvkTiUf2zc.woff2) format('woff2');
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body {
font-family: 'IBM Plex Serif', sans-serif !important;
font-size: 1rem !important;
}

/* Changes the default font used for MediaWiki headings to Comfortaa: */
.mw-body h1
{
/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
}

.mw-body headline{
/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
}

.mw-logo-container{
/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
}

.mw-body h2{
/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
}

.mw-body h3{
/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
}

.mw-body h4{
/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
}

.mw-body h5{
/* color: #CCCCCC !important; */
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.mw-body h6{
/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
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MediaWiki:Common.css

2023-02-06T09:45:26Z

Ruben.carbonero:

/* Los estilos CSS colocados aquí se aplicarán a todas las apariencias */

/* prueba importación tipos Google Fonts */

/* latin-ext */
@font-face {
font-family: 'Comfortaa';
font-style: normal;
font-weight: 400;
src: url(https://fonts.gstatic.com/s/comfortaa/v40/1Pt_g8LJRfWJmhDAuUsSQamb1W0lwk4S4WjMDr0fIA9c.woff2) format('woff2');
unicode-range: U+0100-024F, U+0259, U+1E00-1EFF, U+2020, U+20A0-20AB, U+20AD-20CF, U+2113, U+2C60-2C7F, U+A720-A7FF;
}
/* latin */
@font-face {
font-family: 'Comfortaa';
font-style: normal;
font-weight: 400;
src: url(https://fonts.gstatic.com/s/comfortaa/v40/1Pt_g8LJRfWJmhDAuUsSQamb1W0lwk4S4WjMDrMfIA.woff2) format('woff2');
unicode-range: U+0000-00FF, U+0131, U+0152-0153, U+02BB-02BC, U+02C6, U+02DA, U+02DC, U+2000-206F, U+2074, U+20AC, U+2122, U+2191, U+2193, U+2212, U+2215, U+FEFF, U+FFFD;
}

/* latin-ext */
@font-face {
font-family: 'IBM Plex Serif';
font-style: normal;
font-weight: 400;
src: url(https://fonts.gstatic.com/s/ibmplexserif/v15/jizDREVNn1dOx-zrZ2X3pZvkTiUR2zcLig.woff2) format('woff2');
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}
/* latin */
@font-face {
font-family: 'IBM Plex Serif';
font-style: normal;
font-weight: 400;
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}

body {
font-family: 'IBM Plex Serif', sans-serif !important;
font-size: 1rem !important;
}

/* Changes the default font used for MediaWiki headings to Comfortaa: */
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.mw-body headline,
.mw-logo-container,
.mw-body h2,
.mw-body h3,
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{
/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
}

MediaWiki:Common.css

2023-02-06T09:44:53Z

Ruben.carbonero:

/* Los estilos CSS colocados aquí se aplicarán a todas las apariencias */

/* prueba importación tipos Google Fonts */

/* latin-ext */
@font-face {
font-family: 'Comfortaa';
font-style: normal;
font-weight: 400;
src: url(https://fonts.gstatic.com/s/comfortaa/v40/1Pt_g8LJRfWJmhDAuUsSQamb1W0lwk4S4WjMDr0fIA9c.woff2) format('woff2');
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/* latin */
@font-face {
font-family: 'Comfortaa';
font-style: normal;
font-weight: 400;
src: url(https://fonts.gstatic.com/s/comfortaa/v40/1Pt_g8LJRfWJmhDAuUsSQamb1W0lwk4S4WjMDrMfIA.woff2) format('woff2');
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}

/* latin-ext */
@font-face {
font-family: 'IBM Plex Serif';
font-style: normal;
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/* latin */
@font-face {
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body {
font-family: 'IBM Plex Serif', sans-serif !important;
font-size: 1rem !important;
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/* Changes the default font used for MediaWiki headings to Comfortaa: */
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.mw-body h2,
.mw-body h3,
.mw-body h4,
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/* color: #CCCCCC !important; */
font-family: 'Comfortaa', sans-serif !important;
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