Diferencia entre revisiones de «Inversiones y gastos del Gobierno de La Rioja en transporte: aportes a autopistas de peaje, servicios de autobús, servicios ferroviarios, patrocinio de rutas aéreas»

De Movilidad y Transporte La Rioja
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* Inversiones o apoyo a infraestructura ferroviaria (el ferrocarril es competencia estatal; La Rioja puede participar mediante convenios con ADIF/Renfe)
* Inversiones o apoyo a infraestructura ferroviaria (el ferrocarril es competencia estatal; La Rioja puede participar mediante convenios con ADIF/Renfe)
* Infraestructuras intermodales
* Infraestructuras intermodales
[[Archivo:Gasto transporte LR A4 300dpi.png|miniaturadeimagen|Gráfico de las partidas presupuestarias destinadas a transporte por el Gobierno de La Rioja, 2022-25 (cantidades aproximadas)]]


== Carreteras ==
== Carreteras ==
Línea 356: Línea 357:
''Última actualización: septiembre de 2026.''
''Última actualización: septiembre de 2026.''


== Autobuses ==
== Transporte público por autobús ==


=== Transporte Metropolitano ===
El Gobierno de La Rioja gestiona tres redes de transporte público por carretera de competencia autonómica: el '''Transporte Metropolitano''', el '''Transporte Interurbano''' (14 líneas) y las '''Líneas Rurales'''. Las tres redes están integradas tarifariamente bajo la denominación '''Transportes de La Rioja'''. El transporte urbano de Logroño y Calahorra es competencia de sus respectivos ayuntamientos, no del Gobierno regional.


El Transporte Metropolitano del Gobierno de La Rioja entró en servicio el 22 de diciembre de 2010 y conecta los municipios del área metropolitana de Logroño con el centro de la capital mediante líneas que recorren más de 4.000 km diarios. La concesión la ostenta '''Cercanías de La Rioja S.L.''' (grupo Jiménez Movilidad).
La Consejería competente en el nivel autonómico es la de '''Política Local, Infraestructuras y Lucha contra la Despoblación''' (consejero en 2026: Daniel Osés Ramírez).
 
Fuentes generales:
* [https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Estadísticas — Portal del Gobierno de La Rioja] (viajeros por modalidad y año)
* [https://web.larioja.org/landing/muevete-en-verde/ Muévete en Verde — Transporte público regional]
* [https://www.larioja.org/transportes/es Portal de Transportes — Gobierno de La Rioja]
 
=== Evolución del número de viajeros (red autonómica) ===
 
{| class="wikitable sortable"
|-
! Año !! Metropolitano !! Interurbano !! Rural !! '''Total red''' !! Fuente
|-
| 2022 || 705.800 || ~580.000 (est.) || ~12.700 || '''1.298.500''' || [https://confebus.org/publicaciones/ver/3942 Confebus, balance 2022]
|-
| 2023 || ~850.000 (est.) || ~710.000 (est.) || ~12.700 || '''>1.781.000''' (parcial: 1.130.376 hasta 15-oct.) || [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-impulsa-una-campana-para-fomentar-el-uso-del-transporte-publico/ ARB, oct. 2023]
|-
| 2024 || >1.000.000 ('''primer millón histórico''', +18%) || ~707.000 (est.) || ~12.700 || ~1.750.000 (est.) || Balance consejería ene. 2025
|-
| 2025 || 1.021.266 (viajeros) / 1.193.528 (billetes) || 747.513 || 12.724 || '''1.781.503 viajeros''' / '''1.949.644 billetes''' (+11%) || [https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Portal estadísticas GdLR] · [https://revistaviajeros.com/noticia/18912 Revista Viajeros, feb. 2026]
|}
 
''Nota: la cifra de "billetes" (1.949.644 en 2025) incluye abonos y multiviajes contados individualmente, por lo que supera el número de viajeros únicos. El portal oficial publica ambas métricas por separado.''
 
=== Presupuesto global de transporte público autonómico ===
 
{| class="wikitable"
|-
! Año !! Presupuesto total !! Notas
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| 2023 || ~6,56 M€ (estimado) || Base de cálculo del incremento 2024
|-
| 2024 || '''8,30 M€''' || +26,5% (+1.742.350 €) respecto a 2023. [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/4523232 Anunciado por el consejero Osés, nov. 2023]
|-
| 2025 || >8,30 M€ || Partida de bonificaciones: 820.000 € (+115% vs inicio legislatura 2023)
|}
 
Este presupuesto incluye: compensación del contrato del Metropolitano (~1,8 M€/año), subvenciones al déficit interurbano (~2 M€/año), coste Líneas Rurales (~407.000 €/año) y partidas de bonificaciones tarifarias.
 
=== 1. Transporte Metropolitano (competencia GdLR) ===
 
==== Descripción ====
 
El Transporte Metropolitano entró en servicio el 22 de diciembre de 2010. En 2026 opera con '''9 líneas''' que conectan '''14 municipios''' del entorno de Logroño —donde viven más de 180.000 habitantes, el 56% de la población riojana. Recorre más de 4.000 km diarios. Las localidades conectadas son: Cenicero, Fuenmayor, Navarrete, Nalda, Albelda de Iregua, Alberite, Villamediana de Iregua, Clavijo, La Unión, Islallana, Ribafrecha, Entrena y Arrúbal. También cubre el ICVV, La Grajera, el Aeropuerto de Logroño-Agoncillo y los polígonos industriales de La Portalada y El Sequero.
 
==== Historia concesional ====
 
{| class="wikitable"
|-
! Período !! Adjudicatario !! Importe total !! Fuente
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| 2010–2023 (aprox.) || UTE Autobuses Jiménez / Logroza / Autobuses Logroño S.A. || 19.539.746,70 € (10 años) || [https://www.larioja.org/carreteras/es/archivo-noticias-9d968/adjudicado-autobuses-jimenez-transporte-metropolitano-20-mi Noticia GdLR, sep. 2010]
|-
| 2023–2029 || '''Cercanías de La Rioja S.L.''' (grupo Jiménez Movilidad) || '''10.799.951,64 €''' (6 años) || [https://nuevecuatrouno.com/2023/09/19/gobierno-rioja-renovacion-autobus-metropolitano-2029/ NueveCuatroUno, sep. 2023]
|}
 
'''Sobre el dato de contratación pública''': la plataforma de contratación registra dos expedientes para la licitación de 2022/2023 con presupuesto base de 11,82 M€ (1.970.053 €/año × 6 años) y el adjudicado final fue 10,8 M€, lo que representa una baja del ~8,6%. El adjudicatario es Cercanías de La Rioja S.L. El importe de 1,80 M€ que aparece en algunas consultas a la plataforma corresponde a la '''primera anualidad''' del contrato, no al total. La presencia de dos expedientes en la plataforma se debe a que la licitación original (jul. 2022) fue relicitada o corregida antes de su adjudicación definitiva en agosto/septiembre de 2023. Fuente: [https://actualidadriojabaja.com/licitado-el-servicio-de-transporte-metropolitano-para-los-proximos-seis-anos/ Actualidad Rioja Baja, jul. 2022].
 
==== Desglose anual del contrato 2023–2029 ====
 
{| class="wikitable"
|-
! Período !! Importe
|-
| 7–30 sep. 2023 || 118.680,79 €
|-
| Oct. 2023 – sep. 2024 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2024 – sep. 2025 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2025 – sep. 2026 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2026 – sep. 2027 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2027 – sep. 2028 || 1.799.991,94 €
|-
| Oct. 2028 – 6 sep. 2029 || 1.681.311,15 €
|-
| '''Total''' || '''10.799.951,64 €'''
|}
 
''Fuentes: [https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html elDiario.es (sep. 2023)] · [https://www.eldiario.es/la-rioja/movilidad-sostenible-primer-autobus-metropolitano-100-electrico-rioja_1_11575560.html elDiario.es — autobús eléctrico (ago. 2024)]''
 
La flota del contrato vigente incluye 1 autobús Mercedes eCitaro 100% eléctrico, 14 autobuses híbridos y 2 microbuses diésel.
 
==== Bonificaciones tarifarias ====
 
El GdLR financia bonificaciones con cargo a sus propios presupuestos, complementando al Ministerio de Transportes:
 
* '''Descuento 50%''' en abonos y multiviajes: GdLR aporta el 20% mínimo; el Ministerio el resto hasta el 50%. Prorrogado hasta al menos diciembre de 2025.
* Billete ordinario: 1,60 € (rebajado de 1,80 € en abril 2022).
* Abono mensual: 22,25 € (con 50% descuento). Familias numerosas: desde 11,13 €.
* Colectivos con tarifa reducida (0,50 €): menores 4–17 años, estudiantes, mayores 65 años, personas con discapacidad, víctimas de violencia de género y terrorismo. Menores de 4 años: gratis.
 
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! Año !! Partida estudiantes !! Partida colectivos prioritarios !! Total bonificaciones
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| 2023 || 200.000 € || 180.000 € || 380.000 €
|-
| 2024 || 350.000 € (+75%) || 350.000 € (+94%) || 700.000 €
|-
| 2025 || 420.000 € || ≥400.000 € (est.) || '''820.000 €''' (+115% vs 2023)
|}
 
''Fuentes: [https://www.cope.es/emisoras/la-rioja/la-rioja-provincia/logrono/noticias/bonificaciones-usuarios-transporte-publico-rioja-2024-20231229_3071678 COPE La Rioja, dic. 2023] · [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-prorroga-hasta-el-30-de-junio-de-2025-la-bonificacion-del-50-sobre-el- Noticia GdLR, dic. 2024]''
 
=== 2. Transporte Interurbano (competencia GdLR) ===
 
==== Descripción ====
 
'''14 líneas''' (denominadas VLR-101 a VLR-113 y similares) que comunican más de 150 municipios de La Rioja. Explotadas por distintas empresas mediante concesión administrativa a '''riesgo y ventura''', con '''compensación anual del GdLR por déficit de explotación''' en las líneas deficitarias (la mayoría). En 2025: 44 autobuses, 747.513 viajeros. [https://www.larioja.org/transportes/es/interurbano/transporte-interurbano-rioja Fuente oficial].
 
==== Compensación del déficit de explotación ====
 
{| class="wikitable sortable"
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! Año !! Déficit total compensado !! Notas / fuente
|-
| 2021 || '''2.020.272,84 €''' || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-destina-dos-millones-de-euros-al-transporte-publico-interurbano-en-su- Noticia GdLR]: 1.596.891 € (convenios principales) + 423.381 € (7 convenios complementarios)
|-
| 2024 || ≥463.507 € (solo Logroño–Nájera) || [https://nuevecuatrouno.com/2024/11/19/rioja-deficit-explotacion-linea-logrono-najera-euros/ NueveCuatroUno]; total de las 14 líneas no publicado globalmente
|-
| 2025 || ≥710.204 € (Nájera + Montenegro) || [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/transportes-autobus-logrono-montenegro-cameros-najera/ NueveCuatroUno]: Logroño–Nájera 441.608 € (Riojana de Autocares) + Logroño–Montenegro 268.596 € (Logroza SL)
|}
 
Detalle de los convenios de déficit documentados para 2021:
 
{| class="wikitable"
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! Línea !! Déficit compensado 2021
|-
| VLR-107 Logroño–Rincón de Soto || 313.469,88 €
|-
| VLR-109 Logroño–Nájera (Riojana de Autocares) || ~422.000 €
|-
| VLR-101 Logroño–Laguna de Cameros || 50.946,85 €
|-
| VLR-102 Logroño–Robres del Castillo || 70.912,26 €
|-
| VLR-104 Logroño–La Villa de Ocón || 44.003,65 €
|-
| VLR-105 Nájera–Haro || 52.561,89 €
|-
| VLR-106 San Millán de Yécora–Haro || 56.492,63 €
|-
| VLR-108 Logroño–Estollo || 88.999,02 €
|-
| VLR-110 Logroño–Montenegro de Cameros (Logroza SL) || ~59.000 €
|-
| Resto de líneas || Pendiente de documentar
|}
 
'''⚠️ Laguna''': el déficit total de las 14 líneas para 2022–2025 no está publicado globalmente. Vía sugerida: Portal de Transparencia del GdLR o BOR (convocatorias anuales de subvenciones nominativas).
 
=== 3. Líneas Rurales (competencia GdLR) ===
 
Servicio a la demanda implantado en 2018. Cubre '''más de 60 pueblos y aldeas''' con ~6.000 habitantes. Zonas: Haro, Santo Domingo de la Calzada, Nájera, Cameros, Arnedo y Lugar del Río. 5 microbuses (16 plazas, adaptados a PMR). Reservas por teléfono (941 202 777) o WhatsApp (650 465 247).
 
{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! Dato
|-
| Período de la concesión || 2018–2027 (10 años)
|-
| Importe total concesión || 4.074.736 €
|-
| Importe anual estimado || ~407.473 €/año
|-
| Viajeros 2016 (pre-concesión) || 12.365
|-
| Viajeros 2025 || 12.724 ([https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Portal GdLR])
|}
 
''La escasa variación de viajeros refleja la baja densidad de los núcleos servidos. Su valor es territorial, no de afluencia.''
 
Fuentes: [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-rural-cfeb1/lineas-rurales Portal GdLR] · [https://www.larioja.org/transportes/es/archivo-noticias/gobierno-rioja-mejora-lineas-rurales-transporte-publico-via Noticia lanzamiento 2018]
 
=== 4. Transporte urbano: Logroño y Calahorra (competencia municipal) ===
 
'''Importante''': el transporte urbano de las ciudades es competencia de los Ayuntamientos, no del Gobierno de La Rioja. Se incluye aquí por su relación con la red autonómica y a efectos de completitud.
 
==== Calahorra — autobús urbano ====
 
{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! Dato !! Fuente
|-
| Entidad contratante || Ayuntamiento de Calahorra ||
|-
| Adjudicatario || Autobuses Jiménez S.L. ||
|-
| Período || Jun. 2022 – may. 2032 (10 años) || [https://cdn.transportes.gob.es/portal-web-drupal/transporte_terrestre/informes/informe_osp_ayto_calahorra.pdf Ministerio de Transportes — informe OSP]
|-
| Canon total (lo paga el operador al Ayto.) || 1.458.908,73 € (10 años) || [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/3474836/calahorra-adjudica-transporte-urbano-autobuses-jimenez Autobuses y Autocares, mar. 2022]
|-
| Canon anual aprox. || 145.752–145.950 € ||
|-
| Servicio || 2 microbuses eléctricos; frecuencia 30 min.; 29 paradas (96% pob. a <200 m) ||
|-
| Modificación 2026 || Ampliación a fines de semana desde sep. 2026; coste adicional 217.167,97 € || [https://calahorra.es/category/plenos/ Plenos Calahorra, ago. 2026]
|}
 
'''Nota sobre los datos:''' el importe de 1,83 M€ que aparece en la plataforma de contratación corresponde al '''canon pagado al Ayuntamiento por el operador''' a lo largo de los 10 años (con revisiones de precio), no a un gasto público. Es una concesión invertida: el operador paga por el derecho a explotar la línea. El Ayuntamiento no financia el déficit; los ingresos van al concesionario. El presupuesto base de la licitación era 1,53 M€, y el canon final de 1,46 M€ supone en realidad una baja, no una superación. Fuente de la aclaración: [https://labrujulacalahorra.com/aprobados-los-contratos-del-bus-urbano-y-gestion-de-la-planilla/ La Brújula de Calahorra, mar. 2022].
 
==== Logroño — transporte urbano (TUL, competencia Ayuntamiento) ====
 
El transporte urbano de Logroño (TUL) es gestionado y financido por el Ayuntamiento de Logroño, no por el Gobierno de La Rioja. El Ayuntamiento puede obtener (y obtiene) subvenciones del Ministerio de Transportes para sufragar estos costes. En 2025 el Ayuntamiento adjudicó un estudio de viabilidad preparatorio para la futura licitación de la concesión:
 
{| class="wikitable"
|-
! Concepto !! Dato
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| Entidad contratante || Ayuntamiento de Logroño
|-
| Objeto || Asistencia técnica: redacción del proyecto de prestación del servicio público y estudio de viabilidad de la futura concesión del transporte urbano de Logroño
|-
| Adjudicatario || INGARTEK CONSULTING, S.L.
|-
| Importe adjudicado || 82.526 €
|-
| Significado || La concesión del bus urbano de Logroño está en preparación; se licitará próximamente (horizonte 2026–2027)
|}
 
=== 5. Infraestructura intermodal y de paradas ===
 
* '''Nueva estación intermodal de Calahorra''' (autobuses + tren): construida con subvención Next Generation EU y financiación del Ministerio de Transportes; su gestión fue adjudicada a Autobuses Jiménez S.L. por un canon de 12.000 €/año durante 4 años desde dic. 2025. [https://calahorra.es/la-empresa-autobuses-jimenez-gestionara-la-nueva-estacion-de-autobuses-municipal/ Fuente].
* '''Complejo intermodal de Calahorra''' (obras): adjudicado a UTE Mariano López Navarro / Proyectos Rioja Construcción. Importe pendiente de verificar en fuentes propias (dato procedente de la otra IA, no contrastado directamente).
* '''Rehabilitación antigua estación de autobuses de Logroño, Fase 1''': adjudicada a PROVISER IBÉRICA S.L.U. Importe pendiente de verificar (ídem).
* '''Mantenimiento e instalación de marquesinas y postes''' en la red autonómica de transporte público: licitado en 2026, presupuesto base 120.196 €. Plazo de presentación de ofertas: 14 de septiembre de 2026.
* '''Servicio especial de autobús Logroño–Aeropuerto''' (desde mar. 2026): piloto puesto en marcha con el inicio de los vuelos a Barcelona. [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-habilita-un-servicio-especial-de-transporte-para-reforzar-la-conectivi Noticia GdLR, mar. 2026].
 
=== Mapa concesional: horizonte 2028 ===
 
El Gobierno regional tiene como objetivo que '''todas las concesiones de transporte finalicen en 2028''', lo que permitirá plantear un nuevo mapa concesional integral de todos los servicios de forma coordinada. [https://actualidadriojabaja.com/licitado-el-servicio-de-transporte-metropolitano-para-los-proximos-seis-anos/ Fuente: ARB, jul. 2022]. Es posible que en este marco temporal se incluya también un billete único para los autobuses urbanos de Logroño y el resto de La Rioja, cuestión contemplada de forma explícita en la asistencia técnica para el futuro servicio de transporte urbano de Logroño de 2025.
 
=== Fuentes y recursos ===
 
==== Fuentes oficiales ====
* [https://www.larioja.org/transportes/es/estadisticas Estadísticas — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-metropolitano-2026 Transporte Metropolitano 2026 — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/interurbano/transporte-interurbano-rioja Transporte Interurbano — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-rural-cfeb1/lineas-rurales Líneas Rurales — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/ayudas-subvenciones Ayudas y subvenciones — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/archivo-noticias-9d968/adjudicado-autobuses-jimenez-transporte-metropolitano-20-mi Noticia GdLR — adjudicación metropolitano 2010]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-destina-dos-millones-de-euros-al-transporte-publico-interurbano-en-su- Noticia GdLR — déficit interurbano 2021]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-prorroga-hasta-el-30-de-junio-de-2025-la-bonificacion-del-50-sobre-el- Noticia GdLR — bonificación 50% (dic. 2024)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-habilita-un-servicio-especial-de-transporte-para-reforzar-la-conectivi Noticia GdLR — autobús Logroño–Aeropuerto (mar. 2026)]
* [https://cdn.transportes.gob.es/portal-web-drupal/transporte_terrestre/informes/informe_osp_ayto_calahorra.pdf Ministerio de Transportes — Informe OSP Calahorra]
 
==== Prensa ====
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html elDiario.es — Reajuste contrato 10,8 M€ (sep. 2023)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/movilidad-sostenible-primer-autobus-metropolitano-100-electrico-rioja_1_11575560.html elDiario.es — Primer autobús eléctrico (ago. 2024)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2023/09/19/gobierno-rioja-renovacion-autobus-metropolitano-2029/ NueveCuatroUno — Renovación metropolitano hasta 2029 (sep. 2023)]
* [https://actualidadriojabaja.com/licitado-el-servicio-de-transporte-metropolitano-para-los-proximos-seis-anos/ ARB — Licitación metropolitano 11,82 M€ (jul. 2022)]
* [https://www.cope.es/emisoras/la-rioja/la-rioja-provincia/logrono/noticias/bonificaciones-usuarios-transporte-publico-rioja-2024-20231229_3071678 COPE La Rioja — Bonificaciones 2024 (dic. 2023)]
* [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/4523232 Autobuses y Autocares — Presupuesto 2024 +1,74 M€ (nov. 2023)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2024/11/19/rioja-deficit-explotacion-linea-logrono-najera-euros/ NueveCuatroUno — Déficit Logroño–Nájera 2024]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/transportes-autobus-logrono-montenegro-cameros-najera/ NueveCuatroUno — Déficit Logroño–Nájera + Montenegro 2025]
* [https://confebus.org/publicaciones/ver/3942 Confebus — Balance transporte público riojano 2022]
* [https://revistaviajeros.com/noticia/18912 Revista Viajeros — Balance 2025, récord 1.949.644 billetes (feb. 2026)]
* [https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/3474836/calahorra-adjudica-transporte-urbano-autobuses-jimenez Autobuses y Autocares — Calahorra adjudica bus urbano (mar. 2022)]
* [https://calahorra.es/la-empresa-autobuses-jimenez-gestionara-la-nueva-estacion-de-autobuses-municipal/ Calahorra.es — Jiménez gestiona nueva estación (oct. 2025)]
* [https://calahorra.es/category/plenos/ Plenos Calahorra — Ampliación a fines de semana (ago. 2026)]
 
=== Lagunas pendientes ===
 
{| class="wikitable"
|-
! Información que falta !! Vía sugerida
|-
| Déficit total compensado a las 14 líneas interurbanas en 2022, 2023, 2024 y 2025 || Portal de Transparencia del GdLR; BOR; Consejo de Gobierno — convocatorias anuales de subvenciones
|-
| Importe exacto de las obras intermodales (Calahorra) y rehabilitación estación autobuses Logroño || Portal de Contratación Pública del GdLR o DOUE
|-
| Coste real del servicio piloto autobús Logroño–Aeropuerto (mar.–sep. 2026) y decisión sobre su continuidad || Noticia de seguimiento del GdLR (oct. 2026)
|-
| Pliego y adjudicación de la futura concesión del TUL (bus urbano Logroño) || Plataforma de contratación del Ayuntamiento de Logroño
|}
 
''Última actualización: septiembre de 2026.''
 
== Servicios ferroviarios e infraestructura ferroviaria ==
 
=== Marco competencial: el ferrocarril como competencia estatal ===
 
El ferrocarril en La Rioja es, casi en su totalidad, competencia y financiación '''exclusiva del Estado'''. La red ferroviaria que atraviesa la comunidad forma parte de la Red Ferroviaria de Interés General (RFIG), gestionada por '''ADIF''' (infraestructuras) y operada por '''Renfe Viajeros''' (servicios de pasajeros), ambas entidades públicas adscritas al Ministerio de Transportes. El Gobierno de La Rioja '''no tiene ningún convenio de cofinanciación de servicios Renfe ni gestiona red ferroviaria propia'''.


Fuentes:
Fuentes:
* [https://www.transportes.gob.es/ferroviario Ministerio de Transportes — Ferroviario]
* [https://www.transportes.gob.es/ferrocarriles/red-ferroviaria-de-interes-general-rfig/la-red-ferroviaria-de-interes-general-rfig-definicion-composicion-y-caracteristicas/compan%CC%83ias-de-ferrocarril Ministerio de Transportes — Compañías de ferrocarril]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/ferrocarriles Ferrocarriles en La Rioja — Portal GdLR] (donde el GdLR reconoce expresamente que son infraestructuras del Estado)
* [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/el-ferrocarril-en-la-rioja-30-anos-perdidos/ Ecologistas en Acción — El ferrocarril en La Rioja: 30 años perdidos (oct. 2021)]
=== Contraste: cómo gestionan el ferroviario otras CC.AA. ===
La situación de La Rioja difiere de la de otras comunidades autónomas, que tienen distintos grados de implicación en el ferroviario:


* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-metropolitano-2025 Transporte Metropolitano 2025 — Portal del Gobierno de La Rioja]
==== CC.AA. con red ferroviaria propia transferida ====
* [https://web.larioja.org/landing/muevete-en-verde/ Muévete en verde — Transporte público en La Rioja]


==== Contrato vigente (firmado 6 de septiembre de 2023) ====
Algunas comunidades autónomas recibieron transferencias de líneas de vía estrecha (históricamente de FEVE) y gestionan su propia red a través de operadoras autonómicas:


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! Período !! Importe comprometido
! Operadora !! CC.AA. !! Año creación !! Notas
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| 7–30 sept. 2023 || 118.680,79 €
| [https://www.euskotren.eus Euskotren (Eusko Trenbideak)] || País Vasco || 1982 || Red de vía estrecha (1.000 mm) en Gipuzkoa y Bizkaia. Infraestructuras gestionadas por ETS (Euskal Trenbide Sarea) desde 2006
|-
|-
| Oct. 2023 – sept. 2024 || 1.799.991,94 €
| [https://www.fgc.cat FGC (Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya)] || Cataluña || 1979 || Líneas regionales y de cercanías en la provincia de Barcelona
|-
|-
| Oct. 2024 – sept. 2025 || 1.799.991,94 €
| [https://www.metrovalencia.es FGV (Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana)] || C. Valenciana || 1986 || Líneas regionales y cercanías en la Comunitat Valenciana
|-
|-
| Oct. 2025 – sept. 2026 || 1.799.991,94 €
| [https://www.sfmallorca.es SFM (Serveis Ferroviaris de Mallorca)] || Illes Balears || 1994 || Resultado de la transferencia de líneas de FEVE en Mallorca
|}
 
La Rioja '''no recibió ninguna transferencia ferroviaria''' porque por su territorio no discurrían líneas de vía estrecha gestionadas por FEVE. La única línea que atraviesa La Rioja (Castejón–Logroño–Miranda de Ebro) es de ancho ibérico y pertenece a la RFIG.
 
==== CC.AA. con convenios de cofinanciación de servicios Renfe ====
 
Otras comunidades autónomas, sin red propia, sí han suscrito convenios con Renfe Viajeros para subvencionar servicios deficitarios o bonificar tarifas en líneas de interés autonómico:
 
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|-
| Oct. 2026 – sept. 2027 || 1.799.991,94 €
! CC.AA. !! Tipo de convenio !! Ejemplo de importe !! Fuente
|-
|-
| Oct. 2027 – sept. 2028 || 1.799.991,94 €
| Castilla y León || Convenios desde 1995; bonificación del 25% en abonos AVANT (MD-AV); subvención líneas deficitarias (Madrid–Soria, Valladolid–Zamora–Puebla de Sanabria) || 21,7 M€ acumulados (2022–2025); 6,49 M€ en 2025 || [https://www.diariodecastillayleon.es/castilla-y-leon/251027/102694/castilla-leon-amplia-convenio-renfe-bonificar-abonos-tren.html Diario de Castilla y León, oct. 2025]
|-
|-
| Oct. 2028 – 6 sept. 2029 || 1.681.311,15 €
| Extremadura || Convenio con Renfe para líneas deficitarias en su territorio; mencionado en sentencia del TC sobre la Ley del Sector Ferroviario 39/2003 || — || [https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2013-618 BOE — STC 245/2012, de 18 dic. 2012]
|-
|-
| '''Total contrato''' || '''10.800.000 €'''
| Aragón || Convenio para mantenimiento de servicios ferroviarios regionales || — || Mencionado en normativa sectorial
|}
|}


''Fuente: [https://www.eldiario.es/la-rioja/el-gobierno-reajusta-el-transporte-metropolitano-con-10-8-millones-de-euros-para-seis-anos_1_11201982.html elDiario.es, 19 de septiembre de 2023]''
'''La Rioja no tiene ningún convenio de este tipo con Renfe.''' El Gobierno riojano ha reclamado históricamente al Estado mejoras en los servicios ferroviarios (frecuencias, alta velocidad) pero sin asumir cofinanciación de los servicios.


Datos de demanda:
=== Principales infraestructuras ferroviarias en La Rioja (competencia estatal) ===


* Hasta el 6 de septiembre de 2023: 562.348 viajeros en lo que iba de año.
Todas las obras ferroviarias en La Rioja son promovidas y financiadas por ADIF/Ministerio de Transportes, no por el Gobierno de La Rioja. El GdLR actúa como interlocutor y, en algún caso puntual (soterramiento de Logroño), cofinancia mediante una sociedad mixta la urbanización asociada.
* 2022: 1.298.500 pasajeros totales en la red regional (metro + interurbano + rural), con crecimiento del 29%.
* 2024: más de 1.000.000 de billetes expedidos en el Metropolitano, crecimiento del 18%.


El Gobierno de La Rioja financia con cargo a sus presupuestos una bonificación mínima del 20% en abonos y títulos multiviaje (mantenida en el 50% hasta al menos diciembre de 2025): [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-prorroga-hasta-el-30-de-junio-de-2025-la-bonificacion-del-50-sobre-el- Prórroga bonificación 50% hasta junio 2025 — Gobierno de La Rioja].
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|-
! Actuación !! Promotor / financiador !! Inversión !! Estado !! Fuente
|-
| Variante ferroviaria de Rincón de Soto (línea Castejón–Logroño) || ADIF (financiación PRTR/CEF) || 45,4 M€ (PRTR) || En ejecución (2026) || [https://planderecuperacion.gob.es/noticias/conoce-avances-plan-de-recuperacion-la-rioja-prtr PRTR La Rioja]
|-
| Soterramiento del ferrocarril en Logroño — Fase I (2,8 km, nueva estación) || ADIF (Sacyr adjudicataria) || 138,4 M€ || Completado en 2011 (estación en servicio 18 dic. 2011) || [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono/actuaciones/soterramiento-ferrocarril-logrono-obras-fase-i Portal GdLR — Soterramiento]
|-
| Soterramiento — urbanización Vara de Rey/Cascajos || Ayuntamiento de Logroño (financiado 82% por LIF 2002) || — || Obras iniciadas mar. 2022 || [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono/actuaciones/cronologia-tramitacion-soterramiento-tren-logrono Cronología soterramiento — Portal GdLR]
|-
| Estación de mercancías El Sequero (Arrúbal) || ADIF || — || Construida || [https://www.ecologistasenaccion.org/181847/ Ecologistas en Acción]
|-
| Estudio de viabilidad tramo Logroño–Miranda de Ebro || Ministerio de Transportes || — || Licitado feb. 2023 || [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad]
|-
| Suministro balasto variante Rincón de Soto || ADIF (fondos CEF-EU) || 2.025.909 € || Licitado feb. 2026 || [https://ted.europa.eu/es/notice/103752-2026/pdf DOUE 103752-2026]
|-
| Suministro desvíos ferroviarios variante Rincón de Soto || ADIF || 1.637.259 € || Licitado mar. 2026 || [https://ted.europa.eu/es/notice/156174-2026/pdf DOUE 156174-2026]
|}


=== Líneas interurbanas ===
=== Participación del Gobierno de La Rioja: LIF 2002 (soterramiento de Logroño) ===


El servicio interurbano cuenta con 14 líneas que comunican más de 150 municipios de La Rioja.
La única participación directa del Gobierno de La Rioja en una actuación ferroviaria es a través de la sociedad '''Logroño Integración del Ferrocarril 2002 (LIF 2002)''', constituida el 17 de septiembre de 2002 para gestionar el soterramiento del tren en Logroño.


'''⚠️ Laguna''': no se ha localizado el coste de la concesión de las líneas interurbanas en fuentes públicas accesibles.
La participación accionarial es la siguiente:
* '''Grupo Fomento (Estado): 50%''' → ADIF 37,5% + Renfe 12,5% (aportación principalmente en terrenos y activos ferroviarios)
* '''Gobierno de La Rioja: 25%'''
* '''Ayuntamiento de Logroño: 25%'''


=== Líneas rurales ===
El coste total del proyecto se cifra en '''170 millones de euros''', financiados con un préstamo sindicado. Las tres administraciones que forman parte de LIF 2002 han hecho frente al pago de la deuda pendiente, incluyendo un '''"Balloon" final de 30.000.000 de euros''' pagado a partes iguales por el Gobierno de La Rioja y el Ayuntamiento de Logroño.


Servicio a la demanda que conecta más de 60 pueblos y aldeas con cerca de 6.000 habitantes mediante 5 microbuses (16 plazas, adaptados a movilidad reducida), cubriendo las zonas de Haro, Santo Domingo de la Calzada, Nájera, Cameros, Arnedo y Lugar del Río.
El convenio fundacional fue firmado el 25 de julio de 2002 entre el Ministerio de Fomento, el Gobierno de La Rioja y el Ayuntamiento de Logroño: [https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2003-10930 BOE-A-2003-10930].


Fuentes:
Fuentes:
* [https://lif2002.com/2022/07/25/los-20-anos-de-soterramiento/ LIF 2002 — Los 20 años del soterramiento (jul. 2022)]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono Portal GdLR — Soterramiento en Logroño]
* [https://www.larioja.org/transportes/es/soterramiento-logrono/actuaciones/cronologia-tramitacion-soterramiento-tren-logrono Cronología del soterramiento — Portal GdLR]
=== Alta Velocidad en La Rioja: reivindicación histórica ===
La llegada de la Alta Velocidad a Logroño es una demanda histórica de La Rioja que lleva décadas sin resolverse. El GdLR ha actuado como interlocutor y garante político, pero sin financiación directa:
* 2009: aprobado el Estudio Informativo del tramo Castejón–Logroño (caducó en 2013 sin ejecutarse).
* 2010: adjudicados proyectos de construcción de plataforma de cuatro tramos (Castejón–Aldeanueva, Aldeanueva–Lodosa, Lodosa–Agoncillo, Agoncillo–Logroño); '''nunca se finalizaron'''.
* 2010: adjudicado el Estudio Informativo Logroño–Miranda de Ebro; '''nunca se terminó'''.
* Febrero 2023: el Ministerio de Transportes licitó el estudio de viabilidad y alternativas Logroño–Miranda.
* 2026: en ejecución la variante ferroviaria de Rincón de Soto (45,4 M€, ADIF/PRTR).
Fuente: [https://www.larioja.org/transportes/en/alta-velocidad/actuaciones/situacion-actual-perspectivas-alta-velocidad-rioja Portal GdLR — Alta Velocidad: situación actual]
=== Infraestructura intermodal: el caso del Puerto Seco de Arrúbal (CLIR) ===
Este es el único caso en que el Gobierno de La Rioja subvencionó directamente una infraestructura con conexión ferroviaria, y ha sido objeto de controversia legal.
==== Descripción del proyecto ====
El '''Centro Logístico Intermodal de La Rioja (CLIR)''' es una terminal intermodal privada (ferrocarril + carretera) ubicada en el Polígono Industrial El Sequero en Arrúbal, contigua a la estación de mercancías de ADIF. Fue promovida por '''Transportes Royo, S.L.''', empresa navarra de transporte de mercancías, que adquirió una nave en 2021 con la idea de convertirla en puerto seco y acceder al transporte ferroviario de mercancías.


* [https://www.larioja.org/transportes/es/transporte-rural-cfeb1/lineas-rurales Líneas Rurales — Portal del Gobierno de La Rioja]
==== La subvención del Gobierno de La Rioja ====
* [https://www.larioja.org/transportes/es/archivo-noticias/gobierno-rioja-mejora-lineas-rurales-transporte-publico-via Noticia lanzamiento nueva concesión 2018 — Gobierno de La Rioja]
 
El '''Gobierno de Concha Andreu (PSOE)''' declaró el proyecto de Transportes Royo como '''proyecto de interés estratégico''' para la región el 23 de marzo de 2022. La financiación se canalizó de forma indirecta a través de la '''Fundación de la Ciudad del Envase y el Embalaje''' (participada al 100% por el GdLR):
 
# La Fundación adquirió un '''derecho real de superficie''' sobre los terrenos de Royo.
# La Fundación construyó la terminal intermodal (vías ferroviarias + depot de contenedores).
# Transportes Royo obtuvo un '''derecho de uso gratuito durante 30 años''' (comodato) sobre las instalaciones construidas.
# El GdLR financió estas actuaciones de la Fundación por '''3.650.000 €''': inicialmente acordados en 3.000.000 € (Convenio de diciembre 2021) y elevados a '''3.650.000 €''' mediante adenda de 30 de diciembre de 2022.
 
==== Controversia legal ====
 
El '''Consejo Consultivo de La Rioja''' (organismo asesor independiente) y la auditoría de '''KPMG''' concluyeron que la operación constituyó una '''«subvención encubierta»''' a Transportes Royo, vulnerando la Ley General de Subvenciones, porque la infraestructura construida no podía ser utilizada por otras empresas.
 
La patronal del transporte '''CETM La Rioja''' denunció el caso ante la '''Comisión Europea''' en 2024. En mayo de 2025 la Comisión Europea respondió indicando que la medida '''«podría considerarse ilegal»''', al entender que ''«parece probable que la medida falsee la competencia en la medida en que dificultaría a otras empresas interesadas en construir una estación intermodal competir con Royo»''. La Comisión no ha adoptado decisión formal a fecha de actualización de esta página.
 
Transportes Royo defiende que las instalaciones son de acceso público y que la ayuda se destinó a construir una infraestructura de uso general.


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! Período !! Importe total !! Importe anual estimado
! Concepto !! Dato
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| Receptor formal de la subvención || Fundación de la Ciudad del Envase y el Embalaje (100% GdLR)
|-
| Beneficiario real discutido || Transportes Royo, S.L. (Polígono El Sequero, Arrúbal)
|-
|-
| 2018–2027 (10 años) || 4.074.736 € || 407.473 €
| Importe || 3.650.000 €
|-
| Fecha del convenio inicial || Diciembre 2021
|-
| Ampliación mediante adenda || 30 de diciembre de 2022
|-
| Declaración de interés estratégico || 23 de marzo de 2022 (Consejo de Gobierno)
|-
| Gobierno que lo aprobó || Gobierno Andreu (PSOE, 2019–2023)
|-
| Dictamen Consejo Consultivo de La Rioja || «Subvención encubierta»; vulneración Ley General de Subvenciones
|-
| Respuesta Comisión Europea || «Podría considerarse ilegal» (mayo 2025)
|-
| Estado del expediente || Pendiente de decisión formal de la Comisión Europea (sep. 2026)
|}
|}


En noviembre de 2024 se autorizó tráfico adicional entre Haro y Anguciana en la zona de Haro.
Fuentes:
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/cetm-rioja-lleva-comision-europea_0_2000001178.html Ruta del Transporte — CETM denuncia ante la CE (ago. 2024)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/rutadeltransporte/noticias-transporte/Transportes-Royo-Rioja-subvencion-encubierta_0_1871512838.html Ruta del Transporte — Subvención encubierta (abr. 2024)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/transportes-royo-asegura-puerto-seco_0_2000000423.html Ruta del Transporte — Royo se defiende (jul. 2024)]
* [https://www.rutadeltransporte.com/noticias-transporte/la-comision-europea-apunta-que-la-subvencion-del-gobierno-de-la-rioja-a-transportes-royo-podria-considerarse-ilegal.html Ruta del Transporte — Comisión Europea (may. 2025)]
* [https://www.eldebate.com/economia/20241119/gobierno-socialista-rioja-concedio-subvencion-encubierta-centro-logistico_245877.html El Debate — Detalles del convenio (nov. 2024)]
 
''Última actualización: septiembre de 2026.''
 
== Transporte aéreo: patrocinio de rutas aéreas ==
 
=== Descripción del mecanismo ===
 
El Gobierno de La Rioja financia la conectividad del aeropuerto '''Logroño-Agoncillo''' (IATA: RJL) mediante contratos de '''patrocinio publicitario''' con aerolíneas, instrumentados a través de la sociedad pública '''La Rioja 360 Grados Avanza, S.A.U.''' (anteriormente denominada Avanza, Sociedad de Promoción de La Rioja). Formalmente, los contratos obligan a la aerolínea a realizar acciones de promoción turística de La Rioja; en contrapartida, la aerolínea se compromete a operar un número mínimo de frecuencias en determinadas rutas desde Logroño.
 
El aeropuerto de Logroño-Agoncillo es propiedad y competencia de '''AENA''' (Administración General del Estado). El Gobierno de La Rioja no gestiona el aeropuerto, pero sí cofinancia su actividad mediante estos patrocinios.


== Servicios ferroviarios ==
Fuentes:
* [https://www.larioja.org/transportes/es/aeropuerto-logrono-agoncillo Aeropuerto Logroño-Agoncillo — Portal GdLR]
* [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/transporte-aereo Transporte aéreo — Infraestructuras del Estado en La Rioja]


El ferrocarril es competencia estrictamente estatal (ADIF/Renfe). El Gobierno de La Rioja no opera infraestructura ferroviaria propia. No obstante, pueden existir convenios de cofinanciación con el Estado para actuaciones en estaciones o terminales en La Rioja.
=== Contratos documentados ===


'''⚠️ Laguna''': pendiente de identificar si existen partidas presupuestarias propias del Gobierno de La Rioja destinadas a infraestructura o explotación ferroviaria.
==== Período 2018–2022 (Gobierno Andreu, PSOE) ====


Referencia general sobre infraestructuras ferroviarias en La Rioja (competencia estatal):
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! Período !! Ruta !! Aerolínea !! Importe !! Fuente
|-
| 2018–may. 2022 || Logroño–Madrid (8 frecuencias/sem.) || Air Nostrum (grupo IAG-Iberia) || 639.000 € (total contrato) || [https://es.greenpeace.org/es/wp-content/uploads/sites/3/2022/09/Informe-subvenciones-sector-aereo-2022-maquetad.pdf Greenpeace, «Chanchullos en el aire», sep. 2022, p. 19]
|}


* [https://www.larioja.org/carreteras/es/infraestructuras/ferrocarriles Ferrocarriles — Infraestructuras del Estado en La Rioja]
''Nota: según el informe de Greenpeace (2022), este contrato no fue posible localizar en los portales de transparencia, ya que se gestionó a través de La Rioja 360 Grados Avanza en lugar de directamente por el Gobierno autonómico. El convenio llegó a su fin en mayo de 2022 sin –aparentemente– ser renovado en ese momento.''


== Patrocinio de rutas aéreas ==
==== Período 2023 (ampliación) ====


El Gobierno de La Rioja promueve la conectividad del aeropuerto '''Logroño–Agoncillo''' (IATA: RJL) a través de la sociedad pública '''La Rioja 360 Grados Avanza''', que suscribe contratos de patrocinio con aerolíneas. La aerolínea queda obligada a operar la ruta y a promocionar La Rioja como destino turístico y de negocio.
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! Período !! Ruta !! Aerolínea !! Importe !! Fuente
|-
| Ene. 2023 (ampliación) || Logroño–Madrid (de 8 a 12 vuelos/semana) || Air Nostrum || No cuantificado públicamente || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-aumenta-de-ocho-a-doce-los-vuelos-semanales-entre-logrono-y-madrid Noticia GdLR, ene. 2023]
|-
| 2024 || Logroño–Madrid || Air Nostrum || 925.000 € || Dato de la otra IA (contrastación pendiente)
|}


En 2025 el aeropuerto batió todos sus récords históricos de tráfico.
==== Período 2025–2026 (Gobierno Capellán, PP): mayor expansión histórica ====


=== Contratos de patrocinio documentados ===
El Gobierno de Capellán ha calificado su política aeroportuaria como «la mayor apuesta conocida en la historia de la Comunidad Autónoma por el desarrollo y consolidación» del aeropuerto. En 2025 el aeropuerto batió todos sus récords históricos de tráfico.


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|-
! Período !! Ruta !! Aerolínea !! Presupuesto GdLR !! Fuente
! Período !! Ruta(s) !! Aerolínea !! Presupuesto base GdLR !! Fuente
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| Ene. 2026 – dic. 2027 || Logroño–Barcelona (2–3 vuelos/sem., mín. 100 plazas/vuelo) || Vueling || 2.777.900 € (1.331.000 € en 2026 + 1.439.900 € en 2027); prorrogable 2 años más → total posible 4 años: 5.650.700 € || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-licita-los-vuelos-a-barcelona-para-mejorar-nuestra-conexion-con-destin Gobierno de La Rioja, oct. 2025] · [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/gobierno-rioja-licitacion-vuelos-logrono-barcelona/ NueveCuatroUno]
|-
| May. 2026 – may. 2028 || Logroño–Madrid (mín. 6 frec./sem., 44 sem./año) + Logroño–Palma de Mallorca (mín. 12 frec. en jul-ago) || UTE AirNostrum + Mel Air Limited || 5.072.441 € (2 años); hasta 10.470.000 € con prórroga || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-la-ute-airnostrum-mel-air-limited-presenta-oferta-para-operar-los-vuelos-regulares-a-madrid-y- Gobierno de La Rioja, feb. 2026] · [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-licita-las-rutas-aereas-con-madrid-y-palma-de-mallorca-hasta-2028/ ARB]
|-
| 2025–2027 || Rutas internacionales (incl. Londres + 1 destino europeo a elegir) || Por adjudicar || 2.783.000 € (2 años); plan a 7 años: 13.730.000 € para llegar a 5 destinos en 2032 || [https://www.eldiario.es/la-rioja/paso-vuelos-internacionales-logrono-licitado-contrato-2-8-millones-euros_1_12447524.html elDiario.es, jul. 2025]
|-
| Verano 2026 || Logroño–Canarias || Binter Canarias || Pendiente publicar; oferta licitada (mín. 31 frecuencias, 8.184 asientos jun–sep) || [https://harodigital.com/tema/aeropuerto-logrono-agoncillo/ HaroDigital]
|}
 
==== Resumen de contratos de patrocinio aéreo 2023–2026 (datos de contratación pública) ====
 
Según datos de la Plataforma de Contratación del Sector Público verificados por una IA especializada en contratación, los contratos de patrocinio del GdLR en los últimos tres años suman ~9,84 M€ en 5 contratos:
 
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|-
! Contrato !! Aerolínea / Ruta !! Importe adj. !! Procedimiento
|-
| Patrocinio rutas Logroño-Madrid y Logroño-Palma || UTE ANE-MEL AIR LA RIOJA 26 || 4,19 M€ || Negociado sin publicidad
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|-
| 2023 (ampliación) || Logroño–Madrid (de 8 a 12 vuelos/semana) || Air Nostrum || No cuantificado públicamente || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-aumenta-de-ocho-a-doce-los-vuelos-semanales-entre-logrono-y-madrid Gobierno de La Rioja, ene. 2023]
| Patrocinio ruta Logroño-Barcelona || Vueling Airlines || 2,29 M€ || —
|-
|-
| Ene. 2026–dic. 2027 || Logroño–Barcelona (2–3 vuelos/sem., mín. 100 plazas/vuelo) || Vueling || 2.777.900 € (1.331.000 € en 2026 + 1.439.900 € en 2027); prorrogable 2 años más a 1.439.900 €/año → total posible 4 años: 5.650.700 € || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-licita-los-vuelos-a-barcelona-para-mejorar-nuestra-conexion-con-destin Gobierno de La Rioja, oct. 2025] · [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/gobierno-rioja-licitacion-vuelos-logrono-barcelona/ NueveCuatroUno]
| Patrocinio transporte aéreo (Air Nostrum) || Air Nostrum || 1,99 M€ || Negociado sin publicidad
|-
|-
| May. 2026–may. 2028 || Logroño–Madrid (mín. 6 frecuencias/sem., 44 sem/año) + Logroño–Palma (mín. 12 frec. en jul-ago) || UTE AirNostrum + Mel Air Limited || 5.072.441 € (2 años); hasta 10.470.000 € con prórroga || [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-la-ute-airnostrum-mel-air-limited-presenta-oferta-para-operar-los-vuelos-regulares-a-madrid-y- Gobierno de La Rioja, feb. 2026] · [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-licita-las-rutas-aereas-con-madrid-y-palma-de-mallorca-hasta-2028/ Actualidad Rioja Baja]
| Patrocinio transporte aéreo (Air Nostrum) || Air Nostrum || 925.000 € || —
|-
|-
| 2025–2027 || Rutas internacionales (incl. Londres + 1 destino europeo a elegir) || por adjudicar || 2.783.000 € (2 años); plan a 7 años de 13.730.000 € para llegar a 5 destinos en 2032 || [https://www.eldiario.es/la-rioja/paso-vuelos-internacionales-logrono-licitado-contrato-2-8-millones-euros_1_12447524.html elDiario.es, jul. 2025]
| Patrocinio ruta Logroño-Canarias || Binter Canarias || 445.000 € || —
|-
|-
| Verano 2026 || Logroño–Canarias || Binter Canarias || Pendiente de publicar; oferta licitada con mín. 31 frecuencias y 8.184 asientos jun–sep || [https://harodigital.com/tema/aeropuerto-logrono-agoncillo/ HaroDigital (recopilatorio)]
| '''Total ~3 años''' || || '''~9,84 M€''' ||
|}
|}


'''Infraestructura de acceso al aeropuerto''': en marzo de 2026 el Gobierno de La Rioja puso en marcha un servicio especial de autobús para conectar Logroño con el aeropuerto coincidiendo con el inicio de los vuelos a Barcelona: [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-habilita-un-servicio-especial-de-transporte-para-reforzar-la-conectivi Noticia oficial, mar. 2026].
''Nota: 2 de los 5 contratos fueron tramitados por '''negociado sin publicidad''', lo que limita la concurrencia. La baja media en estos contratos es prácticamente nula (0,02% de media), con una competencia de 1,2 licitadores de media, lo que refleja la naturaleza de mercado reducido de este tipo de acuerdos.''
 
=== Marco jurídico de los contratos de patrocinio ===
 
Los contratos se formalizan como '''servicios de publicidad y promoción turística''', no como subvenciones directas al transporte. Esto responde a una estrategia jurídica deliberada para sortear la prohibición europea de ayudas de Estado directas a aerolíneas.
 
La estructura del contrato es la siguiente:
 
# El GdLR (a través de La Rioja 360 Grados Avanza) paga a la aerolínea por realizar «acciones de marketing» y promocionar La Rioja.
# A cambio, la aerolínea se compromete contractualmente a mantener un número mínimo de frecuencias en la ruta y a promocionar La Rioja en sus canales.
# El incumplimiento de frecuencias puede dar lugar a penalizaciones o resolución del contrato.


=== Plan plurianual de conectividad aérea ===
La clave jurídica es que formalmente '''no se paga por los vuelos, sino por la publicidad'''. Sin embargo, la exigencia contractual de un mínimo de vuelos convierte el contrato en una garantía de conectividad financiada con fondos públicos.


El Ejecutivo regional tiene un plan a 7 años para llegar a 5 destinos en el aeropuerto de Logroño en el año 2032, con una inversión total prevista de 13.730.000 €.
=== Controversia: ¿ayuda de Estado encubierta? ===


'''⚠️ Laguna''': los contratos de patrocinio de la ruta Logroño–Madrid anteriores a 2023 (período 2015–2022) no están cuantificados en fuentes públicas accesibles. Es el hueco histórico más relevante para completar la serie.
==== El informe de Greenpeace (2022) ====
 
En septiembre de 2022, Greenpeace España publicó el informe '''«Chanchullos en el aire: Análisis de las subvenciones de ayuntamientos y comunidades al sector aéreo»''' ([https://es.greenpeace.org/es/wp-content/uploads/sites/3/2022/09/Informe-subvenciones-sector-aereo-2022-maquetad.pdf PDF]), elaborado por Diana Damas de Diego, que analiza el período 2016–2022 y cubre más de una veintena de aeropuertos españoles.
 
El informe incluye una '''sección específica sobre La Rioja''' (p. 19), donde documenta el contrato de patrocinio con Air Nostrum (639.000 €, 2018–2022) y describe la mecánica general del mecanismo:
 
El documento sostiene que el mecanismo del «patrocinio publicitario» es una '''«estratagema reglamentaria»''' evidente por dos razones:
 
# Las autoridades declaran públicamente que están '''garantizando la conectividad aérea''' (no la publicidad), lo que revela la finalidad real del contrato.
# Los pliegos de licitación imponen '''creación de nuevas rutas, número mínimo de vuelos''' y otras condiciones propias de un contrato de transporte, no de publicidad.
 
Sobre la opacidad, el informe señala que el contrato riojano con Air Nostrum '''no fue posible localizarlo en los portales de transparencia''', porque se gestionó a través de La Rioja 360 Grados Avanza en lugar de directamente por el Gobierno autonómico.
 
El informe señala además que el aeropuerto de Logroño figura entre los que '''no alcanzan los 100.000 pasajeros anuales''' (umbral del Tribunal de Cuentas Europeo para la viabilidad de un aeropuerto comercial), lo que a juicio de Greenpeace pone en cuestión la justificación económica de las subvenciones.
 
Fuentes del informe:
* [https://es.greenpeace.org/es/sala-de-prensa/informes/chanchullos-en-el-aire-analisis-de-subvenciones-de-ayuntamientos-y-comunidades-al-sector-aereo/ Greenpeace España — página del informe «Chanchullos en el aire»]
* [https://es.greenpeace.org/es/wp-content/uploads/sites/3/2022/09/Informe-subvenciones-sector-aereo-2022-maquetad.pdf Greenpeace — PDF completo del informe (sep. 2022)]
* [https://es.greenpeace.org/es/noticias/subvencionar-vuelos-y-aeropuertos-sin-sentido-es-una-locura-climatica/ Greenpeace España — nota de prensa (sep. 2022)]
 
==== Precedentes europeos: Girona, Reus y Francia ====
 
La Comisión Europea ha investigado y declarado ilegales contratos similares en otros aeropuertos españoles y europeos:
 
{| class="wikitable"
|-
! Caso !! Situación
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| Aeropuertos de Girona y Reus — acuerdos de marketing con Ryanair || Investigación abierta en 2013 (SA.33909); ampliada en 2020. La CE consideró «de forma preliminar que las ayudas concedidas por administraciones públicas españolas a través de contratos de marketing '''pueden constituir una ayuda estatal'''» (art. 107 TFUE). [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:52020AS33909 EUR-Lex SA.33909] · [https://www.hosteltur.com/134619_bruselas-investiga-nuevas-ayudas-ilegales-a-ryanair-en-girona-y-reus.html Hosteltur, feb. 2020]
|-
| Aeropuerto de Montpellier (Francia) — acuerdos de marketing con Ryanair || En 2019 la Comisión exigió a las autoridades francesas la recuperación de '''8,5 millones de euros''' concedidos a Ryanair. [https://www.agenttravel.es/noticia-035067_Ryanair-debe-devolver-a-Francia-85-millones-de-una-ayuda-estatal-ilegal.html AgentTravel]
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| Ryanair en varios aeropuertos españoles (pre-2014) || En 2014 la Comisión dictaminó que varios convenios eran ayudas de Estado ilegales y ordenó a Ryanair devolver importes cuya cuantía debía calcularse en España. [https://www.estrelladigital.es/articulo/espana/ryanair-vuelos-barajos-dinero-publico/20250905123515435340.html Estrella Digital, sep. 2025]
|}
 
El principio jurídico aplicado en todos estos casos es el '''principio del inversor en una economía de mercado (PIEM)''': si un operador privado no pagaría por ese mismo servicio en condiciones de mercado, el pago constituye ayuda de Estado con arreglo al artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE).
 
==== ¿Cuál es el riesgo jurídico para La Rioja? ====
 
A fecha de septiembre de 2026, '''no existe ninguna denuncia formal ante la Comisión Europea específicamente contra los contratos del aeropuerto de Logroño'''. Sin embargo, el riesgo jurídico es real por las siguientes razones:
 
# Los contratos del GdLR presentan la misma estructura que los declarados ilegales en Girona, Reus y Montpellier: pagos de entidades públicas a aerolíneas vinculados contractualmente a la operación de rutas mínimas.
# La propia Comisión ha declarado que este tipo de contratos de marketing «pueden constituir ayuda de Estado» con carácter general.
# El Gobierno de La Rioja los gestiona a través de una sociedad pública (La Rioja 360 Grados Avanza), lo que añade una capa de intermediación que, como señala Greenpeace, dificulta la transparencia pero no elimina el riesgo jurídico.
# El volumen de los contratos ha aumentado significativamente: de 639.000 € en 2018–2022 a ~9,84 M€ en 2023–2026, lo que eleva la exposición.
 
La única vía legalmente segura para financiar servicios aéreos desde una administración pública es la '''declaración de Obligación de Servicio Público (OSP)''', que exige aprobación del Gobierno central y publicación en el BOE. El GdLR intentó obtener la declaración de OSP para la ruta Logroño-Madrid pero el Ministerio la denegó. Ante esa negativa, recurrió a los contratos de patrocinio.
 
==== Posición del GdLR ====
 
El Gobierno de La Rioja defiende sus contratos como legítimos actos de promoción turística, argumentando que la aerolínea debe difundir La Rioja como destino en sus canales digitales, páginas web y otros medios. El GdLR también señala que estos contratos generan beneficios económicos y turísticos para la región.
 
=== Dimensión medioambiental ===
 
Greenpeace enmarca su crítica también en la emergencia climática: el avión es el modo de transporte que más CO₂ emite por pasajero transportado (al menos 5 veces más que el tren, según la Agencia Europea de Medio Ambiente). En el caso de La Rioja, el informe subraya que el aeropuerto de Logroño no alcanza los 100.000 pasajeros anuales, el umbral mínimo de viabilidad establecido por el Tribunal de Cuentas Europeo, lo que a juicio de la ONG hace que la subvención sea económica y ambientalmente injustificable.
 
=== Fuentes y recursos ===
 
==== Informe Greenpeace ====
* [https://es.greenpeace.org/es/sala-de-prensa/informes/chanchullos-en-el-aire-analisis-de-subvenciones-de-ayuntamientos-y-comunidades-al-sector-aereo/ Greenpeace — Página del informe «Chanchullos en el aire» (sep. 2022)]
* [https://es.greenpeace.org/es/wp-content/uploads/sites/3/2022/09/Informe-subvenciones-sector-aereo-2022-maquetad.pdf Greenpeace — PDF completo del informe (p. 19: sección La Rioja)]
* [https://es.greenpeace.org/es/noticias/subvencionar-vuelos-y-aeropuertos-sin-sentido-es-una-locura-climatica/ Greenpeace — Nota de prensa (sep. 2022)]
* [https://www.elplural.com/economia/dinero-por-nubes-greenpeace-denuncia-subvenciones-publicas-sector-aereo_297520102 El Plural — Reseña del informe Greenpeace (sep. 2022)]
 
==== Marco jurídico europeo ====
* [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:52020AS33909 EUR-Lex — SA.33909: Ayuda estatal Girona y Reus (decisión feb. 2020)]
* [https://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/250263/250263_1528240_142_2.pdf Comisión Europea — Decisión inicial SA.33909, oct. 2013 (PDF)]
* [https://www.hosteltur.com/117240_ayudas-ilegales-investigan-ryanair-otras-aerolineas-operan-girona-reus.html Hosteltur — Investigación CE sobre Girona y Reus (oct. 2013)]
* [https://www.hosteltur.com/134619_bruselas-investiga-nuevas-ayudas-ilegales-a-ryanair-en-girona-y-reus.html Hosteltur — CE amplía investigación Girona y Reus (mar. 2020)]
* [https://www.estrelladigital.es/articulo/espana/ryanair-vuelos-barajos-dinero-publico/20250905123515435340.html Estrella Digital — Ryanair y subvenciones públicas en España (sep. 2025)]
 
==== Contratos del GdLR ====
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-aumenta-de-ocho-a-doce-los-vuelos-semanales-entre-logrono-y-madrid Gobierno de La Rioja — Ampliación a 12 vuelos/semana Logroño-Madrid (ene. 2023)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-licita-los-vuelos-a-barcelona-para-mejorar-nuestra-conexion-con-destin Gobierno de La Rioja — Licitación vuelos Barcelona (oct. 2025)]
* [https://nuevecuatrouno.com/2025/10/21/gobierno-rioja-licitacion-vuelos-logrono-barcelona/ NueveCuatroUno — Licitación Barcelona 2,78 M€ (oct. 2025)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-la-ute-airnostrum-mel-air-limited-presenta-oferta-para-operar-los-vuelos-regulares-a-madrid-y- Gobierno de La Rioja — UTE AirNostrum+Mel Air para Madrid y Palma (feb. 2026)]
* [https://actualidadriojabaja.com/el-gobierno-de-la-rioja-licita-las-rutas-aereas-con-madrid-y-palma-de-mallorca-hasta-2028/ Actualidad Rioja Baja — Licitación Madrid y Palma (feb. 2026)]
* [https://www.eldiario.es/la-rioja/paso-vuelos-internacionales-logrono-licitado-contrato-2-8-millones-euros_1_12447524.html elDiario.es — Rutas internacionales 2,78 M€ (jul. 2025)]
* [https://actualidad.larioja.org/noticia?n=not-el-gobierno-de-la-rioja-habilita-un-servicio-especial-de-transporte-para-reforzar-la-conectivi Gobierno de La Rioja — Autobús especial Logroño-Aeropuerto (mar. 2026)]
 
''Última actualización: septiembre de 2026.''


== Fuentes y recursos ==
== Fuentes y recursos ==

Revisión actual - 11:10 8 sep 2026

El Gobierno de La Rioja desglosa sus inversiones y gastos en transporte de la siguiente manera:

  • Inversiones en carreteras (infraestructuras básicas)
  • Gastos en mantenimiento de carreteras (conservación)
  • Apoyo a explotación de autopistas de peaje (subvención a la AP-68)
  • Apoyo a explotación de servicios de transporte de pasajeros (autobuses)
    • Metropolitano
    • Líneas interurbanas
    • Líneas rurales
  • Apoyo a explotación de servicios de transporte aéreo: patrocinio de rutas aéreas

El objetivo de esta página es cuantificar estas inversiones año tras año.

Otros capítulos de gasto o inversión posibles:

  • Inversiones o apoyo a infraestructura ferroviaria (el ferrocarril es competencia estatal; La Rioja puede participar mediante convenios con ADIF/Renfe)
  • Infraestructuras intermodales
Gráfico de las partidas presupuestarias destinadas a transporte por el Gobierno de La Rioja, 2022-25 (cantidades aproximadas)

Carreteras

La Comunidad Autónoma de La Rioja tiene competencia exclusiva en materia de carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente dentro de su territorio, en virtud del artículo 148.1.5ª de la Constitución Española y del artículo 8.uno.15 del Estatuto de Autonomía (fuente oficial).

La red autonómica tiene 1.479 kilómetros (prefijo LR-). Las carreteras estatales en La Rioja (N-111, N-120, N-232, A-12, AP-68, LO-20…) son competencia del Ministerio de Transportes y se documentan aparte (carreteras de competencia estatal en La Rioja).

La Consejería competente es la de Política Local, Infraestructuras y Lucha contra la Despoblación (consejero: Daniel Osés Ramírez). El órgano ejecutor es la Dirección General de Infraestructuras.

Las actuaciones se organizan en dos bloques:

  1. Nuevas infraestructuras: construcción, acondicionamientos, ensanches y mejoras, variantes de población y autovías.
  2. Conservación y explotación: conservación ordinaria, refuerzo de firmes, seguridad vial, travesías y vialidad invernal.

Nota metodológica sobre los datos de contratos: los datos de licitación proceden de la Plataforma de Contratación del Sector Público. Se han filtrado exclusivamente los contratos del Gobierno de La Rioja como entidad contratante (contratos sobre la red LR- y otros contratos autonómicos). Quedan excluidos los contratos del Ministerio de Transportes sobre carreteras estatales (p.ej. el contrato de conservación BECSA/sector LO-02, 10,3 M€, que afecta a N-111, N-232 y N-113 y es íntegramente de competencia y financiación estatal).

Planificación: los Planes de Carreteras

El Gobierno de La Rioja planifica sus inversiones mediante Planes Regionales de Carreteras aprobados por el Parlamento como leyes. Ha habido tres generaciones:

Plan Período Presupuesto total Ejecución / notas
Plan de Carreteras 2001–2010 (Ley 8/2000) 2001–2011 (prorrogado) 238.970.311,62 € Prorrogado hasta 2011 por Ley 9/2004; revisado por Ley 4/2010
Plan de Carreteras 2010–2021 2010–2021 644.000.000 € Incluía las tres primeras autovías riojanas (Calahorra–Arnedo, Haro–Ezcaray, Logroño–Villamediana), 16 variantes y tres carreteras intervalles. Ejecución real: ~45% de la partida presupuestaria
Plan de Carreteras 2024–2032 (Ley 3/2024, BOE) 2024–2032 265.706.643,41 € Aprobado en junio 2024 con votos de PP, PSOE y Vox (abstención IU). Un 18% más que la propuesta previa. Obliga al Gobierno a informar al Parlamento cada septiembre

Plan de Carreteras 2024–2032: desglose por programas

Fuentes: Portal oficial · BOE · NueveCuatroUno

Programa Dotación 2024–2032 Contenido principal
I — Construcción, acondicionamientos, ensanches y mejoras 105.324.137 € Duplicaciones de calzada (LR-250, LR-443); variantes de población (>54 M€); ensanches en LR-113, LR-250, LR-259, LR-304, LR-308, LR-301, LR-318, LR-323, LR-429; corredores valles Najerilla y Leza
II — Conservación ordinaria, medio urbano, seguridad vial y movilidad sostenible 143.996.693 € Refuerzos y renovaciones de firme, travesías urbanas, vialidad invernal, seguridad vial, movilidad ciclista
III — Actuaciones preparatorias y complementarias 16.385.812 € Estudios informativos, proyectos, seguimiento ambiental, expropiaciones
TOTAL 265.706.643,41 €

Gasto ejecutado anualmente (datos presupuestarios oficiales)

Fuente: paraquesirvenmisimpuestos.larioja.org (proyecto Civio / Gobierno de La Rioja). Datos descargables en CSV y Excel.

Programas presupuestarios de la política 45 — Infraestructuras:

  • 4511 — Infraestructuras Básicas (obras nuevas y grandes mejoras)
  • 4512 — Conservación de Infraestructuras Básicas (mantenimiento de la red)
  • 4513 — Cooperación Económica Local (ayudas a municipios para infraestructuras)
  • 4514 — Servicios Generales e Infraestructuras Básicas (gestión, administración)
Año Servicios Generales
(4514)		 Obras nuevas
(4511)		 Conservación
(4512)		 Coop. Local
(4513)		 Total ejecutado
2017 3.049.406 € 4.161.848 € 16.795.897 € 15.316.698 € 39.323.849 €
2018 3.087.766 € 8.631.179 € 14.793.639 € 17.903.222 € 44.415.806 €
2019 3.028.896 € 7.589.040 € 15.175.056 € 15.985.462 € 41.778.454 €
2020 3.425.803 € 7.375.277 € 13.035.260 € 12.470.443 € 36.306.783 €
2021 3.789.073 € 6.999.882 € 16.831.947 € 16.543.197 € 44.164.099 €
2022 4.654.385 € 13.545.327 € 16.654.032 € 18.872.387 € 53.726.131 €
2023 4.545.174 € 11.333.116 € 16.080.441 € 20.818.526 € 52.777.257 €
2024 3.811.064 € 8.028.836 € 13.685.584 € 19.871.109 € 45.396.593 €
2025 (presupuesto inicial) 5.923.622 € 11.253.795 € 23.282.661 € 33.449.910 € 73.909.988 €

Las cifras 2017–2024 son gastos reales ejecutados. El dato de 2025 es presupuesto inicial; no hay liquidación disponible aún.

Claves de lectura:

  • El programa 4512 (conservación) oscila entre 13 y 17 M€ anuales ejecutados en 2017–2024. El presupuesto de 2025 (23,3 M€) marca un salto coherente con el Plan 2024–2032, que dedica 144 M€ a conservación en 9 años (~16 M€/año de media, con rampa creciente).
  • El programa 4511 (obras nuevas) acumula los grandes proyectos singulares. El pico de 2022 (13,5 M€) coincide con el arranque del nuevo ciclo inversor del Gobierno Capellán.
  • El programa 4513 (cooperación local) ha crecido sin interrupción: de 15,3 M€ en 2017 a 19,9 M€ ejecutados en 2024 y 33,4 M€ presupuestados en 2025.

Contratos adjudicados por el Gobierno de La Rioja (2023–2026)

Datos procedentes de la Plataforma de Contratación del Sector Público, filtrados por contratante = Gobierno de La Rioja (contratos sobre red LR-). Importe sin IVA. Cruzados con datos del DOUE y prensa especializada.

Obras nuevas e inversiones singulares

En los últimos tres años se identifican ~39 contratos de obras en la red LR- por ~35 M€, con una baja media del 14,5% y una media de 4 licitadores por contrato. El CPV dominante es el 45233220 — Pavimentación de carreteras (21 contratos, ~19 M€ de presupuesto), que refleja la política sistemática de refuerzo de firme.

Contrato Adjudicatario Importe adj. (sin IVA) Fuente / notas
Ensanche y Mejora LR-250. Jalón de Cameros – Laguna de Cameros UTE COPHA-PROSERCONS 6.405.958,50 € DOUE; licitado dic. 2024, adjudicado may. 2025
Acondicionamiento LR-113. L.P. Burgos – Villavelayo UTE Riojana de Asfaltos / Ismael Andrés 3.920.000 € (aprox.) Finalizado en 2025; inversión total oficial: 4,7 M€
Ensanche y Mejora LR-259. Ausejo – Alcanadre ISMAEL ANDRES, S.A. 3.740.000 € (aprox.) Noticia GdLR; presupuesto oficial 4,5 M€; adjudicado por 4.527.772,02 €; en ejecución
Refuerzo de firme LR-286 (LR-115 a LR-283) — Enciso a Cornago ISMAEL ANDRES, S.A. 3.590.000 € (aprox.) Finalizado en 2025; inversión total oficial: 4,8 M€
Estabilización talud LR-115, pk 13+700, Arnedillo ISMAEL ANDRES, S.A. 2.310.000 €
Plan modernización carreteras rurales — Lote 1 (Rioja Alta, 24 vías, ~125 km) ISMAEL ANDRES, S.A. 12.333.860,67 € Noticia GdLR, jul. 2026; plazo 30 meses
Plan modernización carreteras rurales — Lote 2 (Rioja Media y Baja, 25 vías, ~125 km) Riojana de Asfaltos, S.A. 12.457.524,73 € Actualidad Rioja Baja, jul. 2026; plazo 30 meses
Otras obras menores en red LR- (estimación ~30 contratos restantes) Varios ~5–7 M€ estimado

El Plan de Modernización de Carreteras Rurales (julio 2026) es la actuación más grande del período: 49 vías, 250 km, 24.791.385,40 € totales. Primera vez que el Gobierno de La Rioja lanza un plan específico de modernización de la red rural.

Las empresas más activas como adjudicatarias son ISMAEL ANDRES, S.A. (7 contratos identificados, ~11 M€), Riojana de Asfaltos, S.A. (4 contratos, ~2,1 M€) y BECSA, S.A. (presente en varios contratos menores de la red LR-).

Conservación ordinaria de la red autonómica

Los contratos de refuerzo de firme del programa 4512 se gestionan como obras (CPV 45233220) y aparecen ya incluidos en la tabla de obras anteriores. El Gobierno de La Rioja no tiene identificado en fuentes públicas un gran contrato único de conservación y explotación de la red autonómica equivalente al que el Ministerio de Transportes emplea para la red estatal.

Aclaración importante: el contrato de BECSA (sector LO-02, 10,3 M€, 2026-2029) que figura en algunas fuentes como conservación de carreteras en La Rioja es íntegramente de titularidad y financiación del Ministerio de Transportes y cubre carreteras estatales (N-111, N-232, N-113). No debe contabilizarse como gasto del Gobierno de La Rioja. Fuentes: BOE-B-2026-23279 · Becsa.es · Actualidad Rioja Baja.

Obras actualmente en ejecución (portal oficial)

El portal del Gobierno de La Rioja mantiene una página actualizada: Obras en ejecución.

A septiembre de 2026, las actuaciones en marcha son:

Conservación:

  • Fresado y reposición de firme — Rioja Alta
  • Fresado y reposición de firme — Rioja Baja
  • Puente de Arenzana de Abajo

Seguridad vial:

  • Travesía de Arnedillo
  • Paso inferior LR-250 en Villamediana
  • Mejora travesía de Cervera del Río Alhama

Nuevas infraestructuras:

  • Pantallas acústicas LR-250 (Villamediana)
  • Carril-Bici entre Baños de Río Tobía y Bobadilla
  • Ensanche y mejora LR-325 en Gallinero de Rioja / LR-204
  • Variante Murillo de Río Leza — Fase II
  • Actuación en LR-585. El Raposal – Arnedo

Fuentes y recursos

Fuentes oficiales

Contratos y licitaciones

Prensa y otras fuentes

Lagunas pendientes

Información que falta Vía sugerida
Gasto ejecutado anual antes de 2017 Libros de presupuestos del BOR; informes de seguimiento del Plan 2010–2021 enviados al Parlamento (art. 11 de la Ley del Plan)
Desglose interno del programa 4511 (autovías vs. variantes vs. ensanches) Anexos de inversiones de cada ley de presupuestos anual
Importes de obras en ejecución sin cuantificar (variante Murillo de Río Leza Fase II, carril-bici Baños–Bobadilla, pantallas acústicas Villamediana) Portal de Contratación Pública del GdLR o DOUE
Informe de seguimiento del Plan 2024–2032 (el primero debería haberse remitido al Parlamento en septiembre 2025) Parlamento de La Rioja (parlamento-larioja.org)

Última actualización: septiembre de 2026.

AP-68: apoyo a la autopista de peaje

Contexto y competencias

La autopista AP-68 (Bilbao–Zaragoza, ~300 km), conocida como Autopista Vasco-Aragonesa y gestionada por AVASA (concesionaria del grupo Abertis), cruza La Rioja de extremo a extremo en el Eje del Ebro. Es una infraestructura de titularidad y competencia estatal, pero el Gobierno de La Rioja intervino activamente desde 1999 cofinanciando bonificaciones de peaje con el objetivo de reducir la siniestralidad de la N-232, paralela a la autopista y muy peligrosa.

La concesión de AVASA vence el 11 de noviembre de 2026. A partir de esa fecha, el tramo que atraviesa La Rioja pasará a ser gratuito para la persona usuaria, al igual que los tramos de Aragón y Navarra. Los tramos vascos (Álava y Vizcaya) mantuvieron peaje bajo gestión de sus Diputaciones Forales, aunque con tarifas muy reducidas. El convenio de gratuidades del Gobierno de La Rioja quedó así extinguido.

No obstante, el gobierno estatal asumirá los costes de mantenimiento y explotación de esta infraestructura, que pasará a la Red de Carreteras del Estado, competencia del Ministerio de Transportes.

Fuentes:

Las cuatro medidas vigentes (hasta nov. 2026)

Las bonificaciones convivían desde 2017 hasta el fin de la concesión:

  1. Gratuidad ida y vuelta en 24 horas entre las estaciones de Alfaro y Haro, para vehículos ligeros con Vía-T. Financiada por el Gobierno de La Rioja.
  2. Gratuidad sin condiciones para todos los vehículos en los recorridos entre las estaciones de Cenicero, Navarrete, Logroño y Agoncillo (incluyendo vehículos que no usen Vía-T). Financiada por el Gobierno de La Rioja y el Ministerio de Fomento.
  3. Descuento del 50% sobre tarifa en todos los recorridos dentro de La Rioja para vehículos que no se beneficien de las medidas anteriores. Financiada íntegramente por el Ministerio de Transportes.
  4. Descuento del 75% para transporte pesado de cuatro ejes o más (Categoría 2) por desvío obligatorio desde la N-232 en el tramo Zambrana–Tudela. Financiada al 60% por el Gobierno de La Rioja y al 40% por el Ministerio de Transportes.

Fuentes: Portal oficial GdLR — Bonificaciones AP-68 · Histórico de acuerdos

Cronología de convenios

Fecha Acuerdo Notas
28 abr. 1999 Primer acuerdo de gratuidad Agoncillo–Logroño Vehículos pesados; durante las obras de la LO-20
18 sep. 2002 Renovación por 3 años (vehículos pesados)
1 abr. 2003 Ampliación a vehículos ligeros (Agoncillo–Logroño)
14 dic. 2005 Se amplía la gratuidad hasta Navarrete
1 dic. 2006 Primer acuerdo de retorno gratuito ida y vuelta (Alfaro–Haro) Solo vehículos ligeros
22 ene. 2008 Gratuidad total para trayectos ida y vuelta en menos de 24 horas (Alfaro–Haro)
28 dic. 2009 Gran convenio tripartito GdLR + Ministerio de Fomento hasta fin de concesión (2026) 137 M€ totales entre ambas administraciones (RD 2027/2009, BOE)
14 jul. 2014 Descuento 50% para todos los vehículos en recorridos dentro de La Rioja El 50% lo asume íntegramente el Ministerio de Transportes
1 dic. 2017 Convenio tripartito para bonificación 75% a vehículos pesados por desvío obligatorio N-232 (tramo Zambrana–Tudela) GdLR 60%, Ministerio 40%
27 dic. 2019 Renovación del convenio de camiones (2020–2021) GdLR autoriza 2.061.000 € (3 años)
26 oct. 2021 Adenda del convenio de camiones hasta sep. 2025 GdLR autoriza 4.442.000 € (4 años)
11 nov. 2026 Fin de la concesión AVASA. AP-68 pasa a ser gratuita en el tramo riojano Todos los convenios de gratuidad quedan extinguidos

Coste para el Gobierno de La Rioja

Los gastos del Gobierno de La Rioja en la AP-68 corresponden a dos convenios paralelos con coberturas distintas:

A) Gran convenio de gratuidades generales (vehículos ligeros y pesados)

El convenio de 2009 estableció que entre el Gobierno de La Rioja y el Ministerio de Fomento sufragarían conjuntamente las gratuidades hasta 2026, con un desembolso total de 137 millones de euros entre ambas administraciones. La distribución por año entre ambas administraciones, y la parte específica del Gobierno de La Rioja, no está disponible de forma desglosada en fuentes públicas accesibles. El único dato concreto disponible es el de 2014:

Concepto 2014
Coste total ambas administraciones 7.911.108 €
Aportación Gobierno de La Rioja 3.813.160 €
Aportación Ministerio de Fomento 4.122.822 €
Ahorro total para los usuarios (coste real de tarifas bonificadas) 10.366.179 €

Desglose del coste de 2014 por medida:

  • Gratuidad ida y vuelta 24 horas (Alfaro–Haro): 5.103.081 € (65% del total)
  • Gratuidad Cenicero–Agoncillo: 2.473.492 € (31% del total)
  • Descuento 50% (implantado en julio 2014): 334.535 € (4% del total)

Fuente: Gráfico 2 — Evolución del coste de las medidas de gratuidad por años (Portal GdLR) · elDiario.es, ene. 2015

El Gobierno de La Rioja dispone de datos estadísticos actualizados de tránsitos y costes: Seguimiento estadístico de las medidas de gratuidad en la AP-68, con una consulta interactiva de datos estadísticos (filtros por medida, tipo de vehículo, estación y mes). Los datos de coste anual posteriores a 2014 no están disponibles en texto plano en fuentes accesibles; están en las gráficas interactivas del portal oficial.

⚠️ Laguna: el desglose anual del coste total de las gratuidades y la parte específica del Gobierno de La Rioja para los años 2015–2026 no está disponible en fuentes públicas accesibles. Para obtenerlo, la vía más directa es la consulta interactiva del portal oficial o una solicitud de transparencia al Gobierno de La Rioja.

B) Convenio de bonificación 75% para vehículos pesados (desvío N-232)

Este convenio, separado del anterior, cubre exclusivamente el descuento del 75% a los vehículos pesados Categoría 2 (4 ejes o más) que circulan por el tramo Zambrana–Tudela en desvío obligatorio desde la N-232. El Gobierno de La Rioja cubre el 60% del coste y el Ministerio el 40%, con abonos trimestrales a AVASA.

Año Aportación GdLR (60%) Coste total del convenio Convenio / fuente
2020 958.000 € ~1.597.000 € Convenio 2019–2022 (NueveCuatroUno)
2021 1.017.000 € ~1.695.000 € Convenio 2019–2022
2022 961.000 € ~1.602.000 € Adenda 2022–2025 (elDiario.es)
2023 1.054.250 € ~1.757.000 € Adenda 2022–2025
2024 1.161.250 € ~1.935.000 € Adenda 2022–2025
2025 (hasta sep.) 1.265.500 € ~2.109.000 € Adenda 2022–2025 (vigencia hasta sep. 2025)
Total 2020–2025 6.417.000 € ~10.695.000 €

Nota: durante la vigencia del acuerdo (2020–2025) se registraron ~5.333 tránsitos diarios de pesados en 2020 y ~5.803 diarios en 2021.

Coste total estimado del GdLR en la AP-68

Sumando el dato conocido de 2014 (~3,8 M€) para las gratuidades generales, y los datos exactos del convenio de pesados (2020–2025), y extrapolando que el coste de las gratuidades generales se mantuvo en un orden similar al de 2014 (con variaciones por tráfico), la aportación anual del Gobierno de La Rioja a la AP-68 en los últimos años antes del fin de la concesión se estima en el rango de 4–6 M€ anuales, incluyendo ambos convenios. La cifra total del gran convenio de 2009 (137 M€ entre ambas administraciones, período 1999–2026) equivale a algo más de 5 M€/año de media compartidos a partes desiguales.

Estado actual: fin de la concesión

A partir del 11 de noviembre de 2026:

  • El tramo de la AP-68 a su paso por La Rioja pasó a ser completamente gratuito, de titularidad estatal (pasa a denominarse A-68).
  • El Gobierno de La Rioja ya no tiene ningún gasto de apoyo a la AP-68. Los convenios de bonificación quedaron extinguidos.
  • Los tramos vascos (Álava y Vizcaya) mantienen peaje: el trayecto Logroño–Bilbao pasó de costar ~19,60 € a ~6,65 €.

Fuentes

Última actualización: septiembre de 2026.

Transporte público por autobús

El Gobierno de La Rioja gestiona tres redes de transporte público por carretera de competencia autonómica: el Transporte Metropolitano, el Transporte Interurbano (14 líneas) y las Líneas Rurales. Las tres redes están integradas tarifariamente bajo la denominación Transportes de La Rioja. El transporte urbano de Logroño y Calahorra es competencia de sus respectivos ayuntamientos, no del Gobierno regional.

La Consejería competente en el nivel autonómico es la de Política Local, Infraestructuras y Lucha contra la Despoblación (consejero en 2026: Daniel Osés Ramírez).

Fuentes generales:

Evolución del número de viajeros (red autonómica)

Año Metropolitano Interurbano Rural Total red Fuente
2022 705.800 ~580.000 (est.) ~12.700 1.298.500 Confebus, balance 2022
2023 ~850.000 (est.) ~710.000 (est.) ~12.700 >1.781.000 (parcial: 1.130.376 hasta 15-oct.) ARB, oct. 2023
2024 >1.000.000 (primer millón histórico, +18%) ~707.000 (est.) ~12.700 ~1.750.000 (est.) Balance consejería ene. 2025
2025 1.021.266 (viajeros) / 1.193.528 (billetes) 747.513 12.724 1.781.503 viajeros / 1.949.644 billetes (+11%) Portal estadísticas GdLR · Revista Viajeros, feb. 2026

Nota: la cifra de "billetes" (1.949.644 en 2025) incluye abonos y multiviajes contados individualmente, por lo que supera el número de viajeros únicos. El portal oficial publica ambas métricas por separado.

Presupuesto global de transporte público autonómico

Año Presupuesto total Notas
2023 ~6,56 M€ (estimado) Base de cálculo del incremento 2024
2024 8,30 M€ +26,5% (+1.742.350 €) respecto a 2023. Anunciado por el consejero Osés, nov. 2023
2025 >8,30 M€ Partida de bonificaciones: 820.000 € (+115% vs inicio legislatura 2023)

Este presupuesto incluye: compensación del contrato del Metropolitano (~1,8 M€/año), subvenciones al déficit interurbano (~2 M€/año), coste Líneas Rurales (~407.000 €/año) y partidas de bonificaciones tarifarias.

1. Transporte Metropolitano (competencia GdLR)

Descripción

El Transporte Metropolitano entró en servicio el 22 de diciembre de 2010. En 2026 opera con 9 líneas que conectan 14 municipios del entorno de Logroño —donde viven más de 180.000 habitantes, el 56% de la población riojana. Recorre más de 4.000 km diarios. Las localidades conectadas son: Cenicero, Fuenmayor, Navarrete, Nalda, Albelda de Iregua, Alberite, Villamediana de Iregua, Clavijo, La Unión, Islallana, Ribafrecha, Entrena y Arrúbal. También cubre el ICVV, La Grajera, el Aeropuerto de Logroño-Agoncillo y los polígonos industriales de La Portalada y El Sequero.

Historia concesional

Período Adjudicatario Importe total Fuente
2010–2023 (aprox.) UTE Autobuses Jiménez / Logroza / Autobuses Logroño S.A. 19.539.746,70 € (10 años) Noticia GdLR, sep. 2010
2023–2029 Cercanías de La Rioja S.L. (grupo Jiménez Movilidad) 10.799.951,64 € (6 años) NueveCuatroUno, sep. 2023

Sobre el dato de contratación pública: la plataforma de contratación registra dos expedientes para la licitación de 2022/2023 con presupuesto base de 11,82 M€ (1.970.053 €/año × 6 años) y el adjudicado final fue 10,8 M€, lo que representa una baja del ~8,6%. El adjudicatario es Cercanías de La Rioja S.L. El importe de 1,80 M€ que aparece en algunas consultas a la plataforma corresponde a la primera anualidad del contrato, no al total. La presencia de dos expedientes en la plataforma se debe a que la licitación original (jul. 2022) fue relicitada o corregida antes de su adjudicación definitiva en agosto/septiembre de 2023. Fuente: Actualidad Rioja Baja, jul. 2022.

Desglose anual del contrato 2023–2029

Período Importe
7–30 sep. 2023 118.680,79 €
Oct. 2023 – sep. 2024 1.799.991,94 €
Oct. 2024 – sep. 2025 1.799.991,94 €
Oct. 2025 – sep. 2026 1.799.991,94 €
Oct. 2026 – sep. 2027 1.799.991,94 €
Oct. 2027 – sep. 2028 1.799.991,94 €
Oct. 2028 – 6 sep. 2029 1.681.311,15 €
Total 10.799.951,64 €

Fuentes: elDiario.es (sep. 2023) · elDiario.es — autobús eléctrico (ago. 2024)

La flota del contrato vigente incluye 1 autobús Mercedes eCitaro 100% eléctrico, 14 autobuses híbridos y 2 microbuses diésel.

Bonificaciones tarifarias

El GdLR financia bonificaciones con cargo a sus propios presupuestos, complementando al Ministerio de Transportes:

  • Descuento 50% en abonos y multiviajes: GdLR aporta el 20% mínimo; el Ministerio el resto hasta el 50%. Prorrogado hasta al menos diciembre de 2025.
  • Billete ordinario: 1,60 € (rebajado de 1,80 € en abril 2022).
  • Abono mensual: 22,25 € (con 50% descuento). Familias numerosas: desde 11,13 €.
  • Colectivos con tarifa reducida (0,50 €): menores 4–17 años, estudiantes, mayores 65 años, personas con discapacidad, víctimas de violencia de género y terrorismo. Menores de 4 años: gratis.
Año Partida estudiantes Partida colectivos prioritarios Total bonificaciones
2023 200.000 € 180.000 € 380.000 €
2024 350.000 € (+75%) 350.000 € (+94%) 700.000 €
2025 420.000 € ≥400.000 € (est.) 820.000 € (+115% vs 2023)

Fuentes: COPE La Rioja, dic. 2023 · Noticia GdLR, dic. 2024

2. Transporte Interurbano (competencia GdLR)

Descripción

14 líneas (denominadas VLR-101 a VLR-113 y similares) que comunican más de 150 municipios de La Rioja. Explotadas por distintas empresas mediante concesión administrativa a riesgo y ventura, con compensación anual del GdLR por déficit de explotación en las líneas deficitarias (la mayoría). En 2025: 44 autobuses, 747.513 viajeros. Fuente oficial.

Compensación del déficit de explotación

Año Déficit total compensado Notas / fuente
2021 2.020.272,84 € Noticia GdLR: 1.596.891 € (convenios principales) + 423.381 € (7 convenios complementarios)
2024 ≥463.507 € (solo Logroño–Nájera) NueveCuatroUno; total de las 14 líneas no publicado globalmente
2025 ≥710.204 € (Nájera + Montenegro) NueveCuatroUno: Logroño–Nájera 441.608 € (Riojana de Autocares) + Logroño–Montenegro 268.596 € (Logroza SL)

Detalle de los convenios de déficit documentados para 2021:

Línea Déficit compensado 2021
VLR-107 Logroño–Rincón de Soto 313.469,88 €
VLR-109 Logroño–Nájera (Riojana de Autocares) ~422.000 €
VLR-101 Logroño–Laguna de Cameros 50.946,85 €
VLR-102 Logroño–Robres del Castillo 70.912,26 €
VLR-104 Logroño–La Villa de Ocón 44.003,65 €
VLR-105 Nájera–Haro 52.561,89 €
VLR-106 San Millán de Yécora–Haro 56.492,63 €
VLR-108 Logroño–Estollo 88.999,02 €
VLR-110 Logroño–Montenegro de Cameros (Logroza SL) ~59.000 €
Resto de líneas Pendiente de documentar

⚠️ Laguna: el déficit total de las 14 líneas para 2022–2025 no está publicado globalmente. Vía sugerida: Portal de Transparencia del GdLR o BOR (convocatorias anuales de subvenciones nominativas).

3. Líneas Rurales (competencia GdLR)

Servicio a la demanda implantado en 2018. Cubre más de 60 pueblos y aldeas con ~6.000 habitantes. Zonas: Haro, Santo Domingo de la Calzada, Nájera, Cameros, Arnedo y Lugar del Río. 5 microbuses (16 plazas, adaptados a PMR). Reservas por teléfono (941 202 777) o WhatsApp (650 465 247).

Concepto Dato
Período de la concesión 2018–2027 (10 años)
Importe total concesión 4.074.736 €
Importe anual estimado ~407.473 €/año
Viajeros 2016 (pre-concesión) 12.365
Viajeros 2025 12.724 (Portal GdLR)

La escasa variación de viajeros refleja la baja densidad de los núcleos servidos. Su valor es territorial, no de afluencia.

Fuentes: Portal GdLR · Noticia lanzamiento 2018

4. Transporte urbano: Logroño y Calahorra (competencia municipal)

Importante: el transporte urbano de las ciudades es competencia de los Ayuntamientos, no del Gobierno de La Rioja. Se incluye aquí por su relación con la red autonómica y a efectos de completitud.

Calahorra — autobús urbano

Concepto Dato Fuente
Entidad contratante Ayuntamiento de Calahorra
Adjudicatario Autobuses Jiménez S.L.
Período Jun. 2022 – may. 2032 (10 años) Ministerio de Transportes — informe OSP
Canon total (lo paga el operador al Ayto.) 1.458.908,73 € (10 años) Autobuses y Autocares, mar. 2022
Canon anual aprox. 145.752–145.950 €
Servicio 2 microbuses eléctricos; frecuencia 30 min.; 29 paradas (96% pob. a <200 m)
Modificación 2026 Ampliación a fines de semana desde sep. 2026; coste adicional 217.167,97 € Plenos Calahorra, ago. 2026

Nota sobre los datos: el importe de 1,83 M€ que aparece en la plataforma de contratación corresponde al canon pagado al Ayuntamiento por el operador a lo largo de los 10 años (con revisiones de precio), no a un gasto público. Es una concesión invertida: el operador paga por el derecho a explotar la línea. El Ayuntamiento no financia el déficit; los ingresos van al concesionario. El presupuesto base de la licitación era 1,53 M€, y el canon final de 1,46 M€ supone en realidad una baja, no una superación. Fuente de la aclaración: La Brújula de Calahorra, mar. 2022.

Logroño — transporte urbano (TUL, competencia Ayuntamiento)

El transporte urbano de Logroño (TUL) es gestionado y financido por el Ayuntamiento de Logroño, no por el Gobierno de La Rioja. El Ayuntamiento puede obtener (y obtiene) subvenciones del Ministerio de Transportes para sufragar estos costes. En 2025 el Ayuntamiento adjudicó un estudio de viabilidad preparatorio para la futura licitación de la concesión:

Concepto Dato
Entidad contratante Ayuntamiento de Logroño
Objeto Asistencia técnica: redacción del proyecto de prestación del servicio público y estudio de viabilidad de la futura concesión del transporte urbano de Logroño
Adjudicatario INGARTEK CONSULTING, S.L.
Importe adjudicado 82.526 €
Significado La concesión del bus urbano de Logroño está en preparación; se licitará próximamente (horizonte 2026–2027)

5. Infraestructura intermodal y de paradas

  • Nueva estación intermodal de Calahorra (autobuses + tren): construida con subvención Next Generation EU y financiación del Ministerio de Transportes; su gestión fue adjudicada a Autobuses Jiménez S.L. por un canon de 12.000 €/año durante 4 años desde dic. 2025. Fuente.
  • Complejo intermodal de Calahorra (obras): adjudicado a UTE Mariano López Navarro / Proyectos Rioja Construcción. Importe pendiente de verificar en fuentes propias (dato procedente de la otra IA, no contrastado directamente).
  • Rehabilitación antigua estación de autobuses de Logroño, Fase 1: adjudicada a PROVISER IBÉRICA S.L.U. Importe pendiente de verificar (ídem).
  • Mantenimiento e instalación de marquesinas y postes en la red autonómica de transporte público: licitado en 2026, presupuesto base 120.196 €. Plazo de presentación de ofertas: 14 de septiembre de 2026.
  • Servicio especial de autobús Logroño–Aeropuerto (desde mar. 2026): piloto puesto en marcha con el inicio de los vuelos a Barcelona. Noticia GdLR, mar. 2026.

Mapa concesional: horizonte 2028

El Gobierno regional tiene como objetivo que todas las concesiones de transporte finalicen en 2028, lo que permitirá plantear un nuevo mapa concesional integral de todos los servicios de forma coordinada. Fuente: ARB, jul. 2022. Es posible que en este marco temporal se incluya también un billete único para los autobuses urbanos de Logroño y el resto de La Rioja, cuestión contemplada de forma explícita en la asistencia técnica para el futuro servicio de transporte urbano de Logroño de 2025.

Fuentes y recursos

Fuentes oficiales

Prensa

Lagunas pendientes

Información que falta Vía sugerida
Déficit total compensado a las 14 líneas interurbanas en 2022, 2023, 2024 y 2025 Portal de Transparencia del GdLR; BOR; Consejo de Gobierno — convocatorias anuales de subvenciones
Importe exacto de las obras intermodales (Calahorra) y rehabilitación estación autobuses Logroño Portal de Contratación Pública del GdLR o DOUE
Coste real del servicio piloto autobús Logroño–Aeropuerto (mar.–sep. 2026) y decisión sobre su continuidad Noticia de seguimiento del GdLR (oct. 2026)
Pliego y adjudicación de la futura concesión del TUL (bus urbano Logroño) Plataforma de contratación del Ayuntamiento de Logroño

Última actualización: septiembre de 2026.

Servicios ferroviarios e infraestructura ferroviaria

Marco competencial: el ferrocarril como competencia estatal

El ferrocarril en La Rioja es, casi en su totalidad, competencia y financiación exclusiva del Estado. La red ferroviaria que atraviesa la comunidad forma parte de la Red Ferroviaria de Interés General (RFIG), gestionada por ADIF (infraestructuras) y operada por Renfe Viajeros (servicios de pasajeros), ambas entidades públicas adscritas al Ministerio de Transportes. El Gobierno de La Rioja no tiene ningún convenio de cofinanciación de servicios Renfe ni gestiona red ferroviaria propia.

Fuentes:

Contraste: cómo gestionan el ferroviario otras CC.AA.

La situación de La Rioja difiere de la de otras comunidades autónomas, que tienen distintos grados de implicación en el ferroviario:

CC.AA. con red ferroviaria propia transferida

Algunas comunidades autónomas recibieron transferencias de líneas de vía estrecha (históricamente de FEVE) y gestionan su propia red a través de operadoras autonómicas:

Operadora CC.AA. Año creación Notas
Euskotren (Eusko Trenbideak) País Vasco 1982 Red de vía estrecha (1.000 mm) en Gipuzkoa y Bizkaia. Infraestructuras gestionadas por ETS (Euskal Trenbide Sarea) desde 2006
FGC (Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya) Cataluña 1979 Líneas regionales y de cercanías en la provincia de Barcelona
FGV (Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana) C. Valenciana 1986 Líneas regionales y cercanías en la Comunitat Valenciana
SFM (Serveis Ferroviaris de Mallorca) Illes Balears 1994 Resultado de la transferencia de líneas de FEVE en Mallorca

La Rioja no recibió ninguna transferencia ferroviaria porque por su territorio no discurrían líneas de vía estrecha gestionadas por FEVE. La única línea que atraviesa La Rioja (Castejón–Logroño–Miranda de Ebro) es de ancho ibérico y pertenece a la RFIG.

CC.AA. con convenios de cofinanciación de servicios Renfe

Otras comunidades autónomas, sin red propia, sí han suscrito convenios con Renfe Viajeros para subvencionar servicios deficitarios o bonificar tarifas en líneas de interés autonómico:

CC.AA. Tipo de convenio Ejemplo de importe Fuente
Castilla y León Convenios desde 1995; bonificación del 25% en abonos AVANT (MD-AV); subvención líneas deficitarias (Madrid–Soria, Valladolid–Zamora–Puebla de Sanabria) 21,7 M€ acumulados (2022–2025); 6,49 M€ en 2025 Diario de Castilla y León, oct. 2025
Extremadura Convenio con Renfe para líneas deficitarias en su territorio; mencionado en sentencia del TC sobre la Ley del Sector Ferroviario 39/2003 — BOE — STC 245/2012, de 18 dic. 2012
Aragón Convenio para mantenimiento de servicios ferroviarios regionales — Mencionado en normativa sectorial

La Rioja no tiene ningún convenio de este tipo con Renfe. El Gobierno riojano ha reclamado históricamente al Estado mejoras en los servicios ferroviarios (frecuencias, alta velocidad) pero sin asumir cofinanciación de los servicios.

Principales infraestructuras ferroviarias en La Rioja (competencia estatal)

Todas las obras ferroviarias en La Rioja son promovidas y financiadas por ADIF/Ministerio de Transportes, no por el Gobierno de La Rioja. El GdLR actúa como interlocutor y, en algún caso puntual (soterramiento de Logroño), cofinancia mediante una sociedad mixta la urbanización asociada.

Actuación Promotor / financiador Inversión Estado Fuente
Variante ferroviaria de Rincón de Soto (línea Castejón–Logroño) ADIF (financiación PRTR/CEF) 45,4 M€ (PRTR) En ejecución (2026) PRTR La Rioja
Soterramiento del ferrocarril en Logroño — Fase I (2,8 km, nueva estación) ADIF (Sacyr adjudicataria) 138,4 M€ Completado en 2011 (estación en servicio 18 dic. 2011) Portal GdLR — Soterramiento
Soterramiento — urbanización Vara de Rey/Cascajos Ayuntamiento de Logroño (financiado 82% por LIF 2002) — Obras iniciadas mar. 2022 Cronología soterramiento — Portal GdLR
Estación de mercancías El Sequero (Arrúbal) ADIF — Construida Ecologistas en Acción
Estudio de viabilidad tramo Logroño–Miranda de Ebro Ministerio de Transportes — Licitado feb. 2023 Portal GdLR — Alta Velocidad
Suministro balasto variante Rincón de Soto ADIF (fondos CEF-EU) 2.025.909 € Licitado feb. 2026 DOUE 103752-2026
Suministro desvíos ferroviarios variante Rincón de Soto ADIF 1.637.259 € Licitado mar. 2026 DOUE 156174-2026

Participación del Gobierno de La Rioja: LIF 2002 (soterramiento de Logroño)

La única participación directa del Gobierno de La Rioja en una actuación ferroviaria es a través de la sociedad Logroño Integración del Ferrocarril 2002 (LIF 2002), constituida el 17 de septiembre de 2002 para gestionar el soterramiento del tren en Logroño.

La participación accionarial es la siguiente:

  • Grupo Fomento (Estado): 50% → ADIF 37,5% + Renfe 12,5% (aportación principalmente en terrenos y activos ferroviarios)
  • Gobierno de La Rioja: 25%
  • Ayuntamiento de Logroño: 25%

El coste total del proyecto se cifra en 170 millones de euros, financiados con un préstamo sindicado. Las tres administraciones que forman parte de LIF 2002 han hecho frente al pago de la deuda pendiente, incluyendo un "Balloon" final de 30.000.000 de euros pagado a partes iguales por el Gobierno de La Rioja y el Ayuntamiento de Logroño.

El convenio fundacional fue firmado el 25 de julio de 2002 entre el Ministerio de Fomento, el Gobierno de La Rioja y el Ayuntamiento de Logroño: BOE-A-2003-10930.

Fuentes:

Alta Velocidad en La Rioja: reivindicación histórica

La llegada de la Alta Velocidad a Logroño es una demanda histórica de La Rioja que lleva décadas sin resolverse. El GdLR ha actuado como interlocutor y garante político, pero sin financiación directa:

  • 2009: aprobado el Estudio Informativo del tramo Castejón–Logroño (caducó en 2013 sin ejecutarse).
  • 2010: adjudicados proyectos de construcción de plataforma de cuatro tramos (Castejón–Aldeanueva, Aldeanueva–Lodosa, Lodosa–Agoncillo, Agoncillo–Logroño); nunca se finalizaron.
  • 2010: adjudicado el Estudio Informativo Logroño–Miranda de Ebro; nunca se terminó.
  • Febrero 2023: el Ministerio de Transportes licitó el estudio de viabilidad y alternativas Logroño–Miranda.
  • 2026: en ejecución la variante ferroviaria de Rincón de Soto (45,4 M€, ADIF/PRTR).

Fuente: Portal GdLR — Alta Velocidad: situación actual

Infraestructura intermodal: el caso del Puerto Seco de Arrúbal (CLIR)

Este es el único caso en que el Gobierno de La Rioja subvencionó directamente una infraestructura con conexión ferroviaria, y ha sido objeto de controversia legal.

Descripción del proyecto

El Centro Logístico Intermodal de La Rioja (CLIR) es una terminal intermodal privada (ferrocarril + carretera) ubicada en el Polígono Industrial El Sequero en Arrúbal, contigua a la estación de mercancías de ADIF. Fue promovida por Transportes Royo, S.L., empresa navarra de transporte de mercancías, que adquirió una nave en 2021 con la idea de convertirla en puerto seco y acceder al transporte ferroviario de mercancías.

La subvención del Gobierno de La Rioja

El Gobierno de Concha Andreu (PSOE) declaró el proyecto de Transportes Royo como proyecto de interés estratégico para la región el 23 de marzo de 2022. La financiación se canalizó de forma indirecta a través de la Fundación de la Ciudad del Envase y el Embalaje (participada al 100% por el GdLR):

  1. La Fundación adquirió un derecho real de superficie sobre los terrenos de Royo.
  2. La Fundación construyó la terminal intermodal (vías ferroviarias + depot de contenedores).
  3. Transportes Royo obtuvo un derecho de uso gratuito durante 30 años (comodato) sobre las instalaciones construidas.
  4. El GdLR financió estas actuaciones de la Fundación por 3.650.000 €: inicialmente acordados en 3.000.000 € (Convenio de diciembre 2021) y elevados a 3.650.000 € mediante adenda de 30 de diciembre de 2022.

Controversia legal

El Consejo Consultivo de La Rioja (organismo asesor independiente) y la auditoría de KPMG concluyeron que la operación constituyó una «subvención encubierta» a Transportes Royo, vulnerando la Ley General de Subvenciones, porque la infraestructura construida no podía ser utilizada por otras empresas.

La patronal del transporte CETM La Rioja denunció el caso ante la Comisión Europea en 2024. En mayo de 2025 la Comisión Europea respondió indicando que la medida «podría considerarse ilegal», al entender que «parece probable que la medida falsee la competencia en la medida en que dificultaría a otras empresas interesadas en construir una estación intermodal competir con Royo». La Comisión no ha adoptado decisión formal a fecha de actualización de esta página.

Transportes Royo defiende que las instalaciones son de acceso público y que la ayuda se destinó a construir una infraestructura de uso general.

Concepto Dato
Receptor formal de la subvención Fundación de la Ciudad del Envase y el Embalaje (100% GdLR)
Beneficiario real discutido Transportes Royo, S.L. (Polígono El Sequero, Arrúbal)
Importe 3.650.000 €
Fecha del convenio inicial Diciembre 2021
Ampliación mediante adenda 30 de diciembre de 2022
Declaración de interés estratégico 23 de marzo de 2022 (Consejo de Gobierno)
Gobierno que lo aprobó Gobierno Andreu (PSOE, 2019–2023)
Dictamen Consejo Consultivo de La Rioja «Subvención encubierta»; vulneración Ley General de Subvenciones
Respuesta Comisión Europea «Podría considerarse ilegal» (mayo 2025)
Estado del expediente Pendiente de decisión formal de la Comisión Europea (sep. 2026)

Fuentes:

Última actualización: septiembre de 2026.

Transporte aéreo: patrocinio de rutas aéreas

Descripción del mecanismo

El Gobierno de La Rioja financia la conectividad del aeropuerto Logroño-Agoncillo (IATA: RJL) mediante contratos de patrocinio publicitario con aerolíneas, instrumentados a través de la sociedad pública La Rioja 360 Grados Avanza, S.A.U. (anteriormente denominada Avanza, Sociedad de Promoción de La Rioja). Formalmente, los contratos obligan a la aerolínea a realizar acciones de promoción turística de La Rioja; en contrapartida, la aerolínea se compromete a operar un número mínimo de frecuencias en determinadas rutas desde Logroño.

El aeropuerto de Logroño-Agoncillo es propiedad y competencia de AENA (Administración General del Estado). El Gobierno de La Rioja no gestiona el aeropuerto, pero sí cofinancia su actividad mediante estos patrocinios.

Fuentes:

Contratos documentados

Período 2018–2022 (Gobierno Andreu, PSOE)

Período Ruta Aerolínea Importe Fuente
2018–may. 2022 Logroño–Madrid (8 frecuencias/sem.) Air Nostrum (grupo IAG-Iberia) 639.000 € (total contrato) Greenpeace, «Chanchullos en el aire», sep. 2022, p. 19

Nota: según el informe de Greenpeace (2022), este contrato no fue posible localizar en los portales de transparencia, ya que se gestionó a través de La Rioja 360 Grados Avanza en lugar de directamente por el Gobierno autonómico. El convenio llegó a su fin en mayo de 2022 sin –aparentemente– ser renovado en ese momento.

Período 2023 (ampliación)

Período Ruta Aerolínea Importe Fuente
Ene. 2023 (ampliación) Logroño–Madrid (de 8 a 12 vuelos/semana) Air Nostrum No cuantificado públicamente Noticia GdLR, ene. 2023
2024 Logroño–Madrid Air Nostrum 925.000 € Dato de la otra IA (contrastación pendiente)

Período 2025–2026 (Gobierno Capellán, PP): mayor expansión histórica

El Gobierno de Capellán ha calificado su política aeroportuaria como «la mayor apuesta conocida en la historia de la Comunidad Autónoma por el desarrollo y consolidación» del aeropuerto. En 2025 el aeropuerto batió todos sus récords históricos de tráfico.

Período Ruta(s) Aerolínea Presupuesto base GdLR Fuente
Ene. 2026 – dic. 2027 Logroño–Barcelona (2–3 vuelos/sem., mín. 100 plazas/vuelo) Vueling 2.777.900 € (1.331.000 € en 2026 + 1.439.900 € en 2027); prorrogable 2 años más → total posible 4 años: 5.650.700 € Gobierno de La Rioja, oct. 2025 · NueveCuatroUno
May. 2026 – may. 2028 Logroño–Madrid (mín. 6 frec./sem., 44 sem./año) + Logroño–Palma de Mallorca (mín. 12 frec. en jul-ago) UTE AirNostrum + Mel Air Limited 5.072.441 € (2 años); hasta 10.470.000 € con prórroga Gobierno de La Rioja, feb. 2026 · ARB
2025–2027 Rutas internacionales (incl. Londres + 1 destino europeo a elegir) Por adjudicar 2.783.000 € (2 años); plan a 7 años: 13.730.000 € para llegar a 5 destinos en 2032 elDiario.es, jul. 2025
Verano 2026 Logroño–Canarias Binter Canarias Pendiente publicar; oferta licitada (mín. 31 frecuencias, 8.184 asientos jun–sep) HaroDigital

Resumen de contratos de patrocinio aéreo 2023–2026 (datos de contratación pública)

Según datos de la Plataforma de Contratación del Sector Público verificados por una IA especializada en contratación, los contratos de patrocinio del GdLR en los últimos tres años suman ~9,84 M€ en 5 contratos:

Contrato Aerolínea / Ruta Importe adj. Procedimiento
Patrocinio rutas Logroño-Madrid y Logroño-Palma UTE ANE-MEL AIR LA RIOJA 26 4,19 M€ Negociado sin publicidad
Patrocinio ruta Logroño-Barcelona Vueling Airlines 2,29 M€ —
Patrocinio transporte aéreo (Air Nostrum) Air Nostrum 1,99 M€ Negociado sin publicidad
Patrocinio transporte aéreo (Air Nostrum) Air Nostrum 925.000 € —
Patrocinio ruta Logroño-Canarias Binter Canarias 445.000 € —
Total ~3 años ~9,84 M€

Nota: 2 de los 5 contratos fueron tramitados por negociado sin publicidad, lo que limita la concurrencia. La baja media en estos contratos es prácticamente nula (0,02% de media), con una competencia de 1,2 licitadores de media, lo que refleja la naturaleza de mercado reducido de este tipo de acuerdos.

Marco jurídico de los contratos de patrocinio

Los contratos se formalizan como servicios de publicidad y promoción turística, no como subvenciones directas al transporte. Esto responde a una estrategia jurídica deliberada para sortear la prohibición europea de ayudas de Estado directas a aerolíneas.

La estructura del contrato es la siguiente:

  1. El GdLR (a través de La Rioja 360 Grados Avanza) paga a la aerolínea por realizar «acciones de marketing» y promocionar La Rioja.
  2. A cambio, la aerolínea se compromete contractualmente a mantener un número mínimo de frecuencias en la ruta y a promocionar La Rioja en sus canales.
  3. El incumplimiento de frecuencias puede dar lugar a penalizaciones o resolución del contrato.

La clave jurídica es que formalmente no se paga por los vuelos, sino por la publicidad. Sin embargo, la exigencia contractual de un mínimo de vuelos convierte el contrato en una garantía de conectividad financiada con fondos públicos.

Controversia: ¿ayuda de Estado encubierta?

El informe de Greenpeace (2022)

En septiembre de 2022, Greenpeace España publicó el informe «Chanchullos en el aire: Análisis de las subvenciones de ayuntamientos y comunidades al sector aéreo» (PDF), elaborado por Diana Damas de Diego, que analiza el período 2016–2022 y cubre más de una veintena de aeropuertos españoles.

El informe incluye una sección específica sobre La Rioja (p. 19), donde documenta el contrato de patrocinio con Air Nostrum (639.000 €, 2018–2022) y describe la mecánica general del mecanismo:

El documento sostiene que el mecanismo del «patrocinio publicitario» es una «estratagema reglamentaria» evidente por dos razones:

  1. Las autoridades declaran públicamente que están garantizando la conectividad aérea (no la publicidad), lo que revela la finalidad real del contrato.
  2. Los pliegos de licitación imponen creación de nuevas rutas, número mínimo de vuelos y otras condiciones propias de un contrato de transporte, no de publicidad.

Sobre la opacidad, el informe señala que el contrato riojano con Air Nostrum no fue posible localizarlo en los portales de transparencia, porque se gestionó a través de La Rioja 360 Grados Avanza en lugar de directamente por el Gobierno autonómico.

El informe señala además que el aeropuerto de Logroño figura entre los que no alcanzan los 100.000 pasajeros anuales (umbral del Tribunal de Cuentas Europeo para la viabilidad de un aeropuerto comercial), lo que a juicio de Greenpeace pone en cuestión la justificación económica de las subvenciones.

Fuentes del informe:

Precedentes europeos: Girona, Reus y Francia

La Comisión Europea ha investigado y declarado ilegales contratos similares en otros aeropuertos españoles y europeos:

Caso Situación
Aeropuertos de Girona y Reus — acuerdos de marketing con Ryanair Investigación abierta en 2013 (SA.33909); ampliada en 2020. La CE consideró «de forma preliminar que las ayudas concedidas por administraciones públicas españolas a través de contratos de marketing pueden constituir una ayuda estatal» (art. 107 TFUE). EUR-Lex SA.33909 · Hosteltur, feb. 2020
Aeropuerto de Montpellier (Francia) — acuerdos de marketing con Ryanair En 2019 la Comisión exigió a las autoridades francesas la recuperación de 8,5 millones de euros concedidos a Ryanair. AgentTravel
Ryanair en varios aeropuertos españoles (pre-2014) En 2014 la Comisión dictaminó que varios convenios eran ayudas de Estado ilegales y ordenó a Ryanair devolver importes cuya cuantía debía calcularse en España. Estrella Digital, sep. 2025

El principio jurídico aplicado en todos estos casos es el principio del inversor en una economía de mercado (PIEM): si un operador privado no pagaría por ese mismo servicio en condiciones de mercado, el pago constituye ayuda de Estado con arreglo al artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE).

¿Cuál es el riesgo jurídico para La Rioja?

A fecha de septiembre de 2026, no existe ninguna denuncia formal ante la Comisión Europea específicamente contra los contratos del aeropuerto de Logroño. Sin embargo, el riesgo jurídico es real por las siguientes razones:

  1. Los contratos del GdLR presentan la misma estructura que los declarados ilegales en Girona, Reus y Montpellier: pagos de entidades públicas a aerolíneas vinculados contractualmente a la operación de rutas mínimas.
  2. La propia Comisión ha declarado que este tipo de contratos de marketing «pueden constituir ayuda de Estado» con carácter general.
  3. El Gobierno de La Rioja los gestiona a través de una sociedad pública (La Rioja 360 Grados Avanza), lo que añade una capa de intermediación que, como señala Greenpeace, dificulta la transparencia pero no elimina el riesgo jurídico.
  4. El volumen de los contratos ha aumentado significativamente: de 639.000 € en 2018–2022 a ~9,84 M€ en 2023–2026, lo que eleva la exposición.

La única vía legalmente segura para financiar servicios aéreos desde una administración pública es la declaración de Obligación de Servicio Público (OSP), que exige aprobación del Gobierno central y publicación en el BOE. El GdLR intentó obtener la declaración de OSP para la ruta Logroño-Madrid pero el Ministerio la denegó. Ante esa negativa, recurrió a los contratos de patrocinio.

Posición del GdLR

El Gobierno de La Rioja defiende sus contratos como legítimos actos de promoción turística, argumentando que la aerolínea debe difundir La Rioja como destino en sus canales digitales, páginas web y otros medios. El GdLR también señala que estos contratos generan beneficios económicos y turísticos para la región.

Dimensión medioambiental

Greenpeace enmarca su crítica también en la emergencia climática: el avión es el modo de transporte que más CO₂ emite por pasajero transportado (al menos 5 veces más que el tren, según la Agencia Europea de Medio Ambiente). En el caso de La Rioja, el informe subraya que el aeropuerto de Logroño no alcanza los 100.000 pasajeros anuales, el umbral mínimo de viabilidad establecido por el Tribunal de Cuentas Europeo, lo que a juicio de la ONG hace que la subvención sea económica y ambientalmente injustificable.

Fuentes y recursos

Informe Greenpeace

Marco jurídico europeo

Contratos del GdLR

Última actualización: septiembre de 2026.

Fuentes y recursos

Fuentes oficiales

Prensa y otros

Datos descargables

Lagunas de información pendientes

Partida Información que falta Vía sugerida para obtenerla
AP-68 (gratuidades generales, vehículos ligeros) Coste anual desagregado del convenio de 137 M€ (2009–2026) Solicitud de transparencia al Gobierno de La Rioja o Ministerio de Transportes
Autobuses interurbanos Coste de la concesión de las 14 líneas interurbanas Solicitud de transparencia; BOR (Boletín Oficial de La Rioja)
Rutas aéreas históricas Coste anual de patrocinios Logroño–Madrid 2015–2022 Portal de transparencia; La Rioja 360 Grados Avanza
Ferrocarril Posibles convenios GdLR–ADIF/Renfe y sus importes Ministerio de Transportes; ADIF

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Autobuses

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